Согласно Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», одним из полномочий федеральных органов государственной власти в области внешнеторговой деятельности является установление обязательных на всей территории Российской Федерации требований и критериев безопасности для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений при ввозе в Российскую Федерацию товаров и правил контроля за ними.
В силу п. 2, подп. «б» п. 9 ч. 1 ст. 32 Закона, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, исходя из национальных интересов, могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений, для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам Российской Федерации нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся в том числе представления таможенным органам Российской Федерации одновременно с грузовой таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям.
Причем применение данных мер предусмотрено наряду с применением мер экономического характера, установленных ст. ст. 21 — 24, 26, 27 Закона.
Запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, лица обязаны соблюдать вне зависимости от заявленного таможенного режима (ст. 158 ТК РФ).
Согласно п. п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации юридическими лицами и предназначенная для реализации населению, а также для применения в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Данная продукция допускается на территорию Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
Из изложенного следует обязанность юридических лиц, осуществляющих ввоз на территорию Российской Федерации товаров, в процессе применения которых требуется непосредственное участие человека, проводить санитарно-эпидемиологическую экспертизу данных товаров с получением соответствующего заключения.
В силу п. 2 ст. 131 ТК РФ, при декларировании товаров представляются, в частности, разрешения, лицензия, сертификаты или иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что ввезенная ООО «П» на территорию Российской Федерации краска изготовлена на основе эпоксидной смолы и состоит из двух компонентов («А» и «В»). Кроме того, представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что данная краска предназначена для использования в строительстве.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации необходимо проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы спорной краски и получение соответствующего заключения по обоим компонентам. Получение данного заключения в силу вышеназванных норм является ограничительной мерой, установленной в сфере государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Арбитражным судом первой инстанции установлен и заявителем не оспаривается факт непредставления в установленный срок соответствующего заключения на компонент «В» ввезенной краски. Кроме того, заявителем не оспаривается факт неполучения данного заключения вследствие ненаправления образцов компонента «В» на лабораторные испытания.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обществом допущено нарушение ограничительных мер, не носящих экономического характера, в сфере государственного регулирования внешней торговли товарами, что подпадает под объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, что выразилось в непредставлении обществом санитарно-эпидемиологического заключения на компонент «В» вышеназванной краски в установленный гарантийным обязательством срок.
Глава 4. Соотношение российского законодательства, регулирующего импорт товаров с правом ВТО
Стратегической задачей в сфере законодательной деятельности является создание единой системы хозяйственного законодательства, обеспечивающего конкурентоспособность государства на мировых рынках.
Вопрос о вступлении России в ВТО — вопрос о применении правовых концепций, институтов и категорий законодательства государств — членов ВТО, которые благодаря развитому международному сотрудничеству в области экономических отношений уже давно стали частью международных стандартов регулирования тех или иных отношений. В условиях совершенствования механизма регулирования рыночных отношений в России нельзя не учитывать, что государства, участвующие в ВТО, говорят на едином и понятном для всех языке права международной торговли. Поэтому, чтобы расширять сферу предпринимательской деятельности как у себя в стране, так и за рубежом, необходимо свободно владеть этим языком. Особенности национальной юриспруденции способны создать известные препятствия на пути международной торговли. За истекшие века человечество усовершенствовало международное частное право настолько, что и при условии национальных различий в правовом регулировании можно обеспечить предсказуемость и определенность в применении судебными органами норм национального законодательства. Однако международное частное право ни одного государства не может обеспечить предсказуемость и определенность, когда речь идет о действиях государства, связанных с выполнением государственных функций при реализации экономической политики.
Достигнутые в рамках ВТО договоренности обеспечивают предсказуемость и определенность экономической и торговой политики государства. Принятие концепций, институтов и категорий законодательства государств — членов ВТО способствует тому, что государство при реализации своей внешней политики пользуется уже признанными в международной организации правомерными мерами регулирования при решении своих экономических проблем.
Вступление в ВТО решает основную проблему экономического развития в XXI в. — проблему перехода на принципы регулирования рыночной экономической системы. В настоящее время работа по совершенствованию российского законодательства ведется в направлении создания правового механизма регулирования рыночных отношений в условиях сохраняющегося в сознании людей социалистического метода хозяйствования. Одним из наиболее сложных направлений в проведении Россией переговоров по вступлению в ВТО являются переговоры по системным вопросам, в содержание которых входит определение мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО.
Для переходного периода характерным является широкое использование таких методов регулирования, как заключение договоров на основании государственного заказа, когда в договорных отношениях хотя и участвует орган управления, государственная организация, находящаяся в структуре министерства и наделенная властными полномочиями, однако заключаемый государством или от имени государства договор является гражданско-правовым договором и регулируется нормами гражданского права. К такой же категории договоров относится и концессионный договор (соглашение), который в отличие от государственного заказа предоставляет частному предпринимателю свободу не только произвести определенный продукт, но и самому использовать его для покрытия затраченных на его создание средств из полученных в результате такого использования доходов. И государственный заказ и концессионные соглашения могут широко применяться в переходный период. К чисто рыночным правовым формам, т. е. к договорным формам, исключающим прямое участие государства в договоре, применяются рыночные методы регулирования. Однако и применяемые в переходный период правовые формы договоров относятся к правомерным методам регулирования рыночных отношений в отличие от методов прямого вмешательства государства в частнопредпринимательские отношения. Унификация правового регулирования в указанной области отношений ведется в ЮНСИТРАЛ (Комиссия ООН по праву международной торговли) и в ВТО. Изучение документов, готовящихся для обсуждения в этих организациях, представляет большой интерес для целей совершенствования российского законодательства.
Расхождение российского законодательства с международными стандартами регулирования можно показать на примере правового регулирования иностранных инвестиций. Отдельные категории и понятия, используемые в российском законодательстве об иностранных инвестициях, отличаются от сложившихся в мировой практике. В современном законодательстве об иностранных инвестициях, применяемом в промышленно развитых капиталистических странах, в основе государственного управления инвестициями лежит законодательство о конкуренции. Такой же подход к регулированию инвестиций отражают нормы международных соглашений, в том числе Соглашения ГАТТ'94.
Так, например, прямое участие государства в гражданско-правовых отношениях требует особых правил международной торговли. Такие правила конкурентной борьбы содержатся в нормах Соглашения ГАТТ'94, носящего название «Соглашение по правительственным закупкам». Это Соглашение является необязательным для участия при вступлении в ВТО, однако оно позволяет сориентироваться при разработке национального законодательства в этой сфере отношений.
Отдельные случаи участия государства в экономической деятельности рассматриваются как исключения из общих правил ГАТТ и регулируются специально. К таким исключениям, в частности, относятся случаи: когда государство (или государственная организация) участвует в производственной деятельности, одновременно осуществляя функции управления; когда государство (или государственная организация) заключает соглашения с иностранным частным инвестором, в котором присутствует одновременно условие о предоставлении иностранному частному лицу разрешения на осуществление предпринимательской деятельности (концессионные соглашения); когда государство или государственная организация становится участником совместных или смешанных (государственно-частных) предприятий и т. п. Эти случаи регулируются нормами ТРИМС.
В 80-х гг. стало возможным говорить о появлении нового типа законодательства об иностранных инвестициях. Оно появилось в промышленно развитых странах и его целью стало выравнивание условий конкурентной борьбы на внутреннем рынке в соответствии с правилами международной торговли, предусмотренными в ГАТТ. Принятый в 1985 г. Закон об инвестициях в Канаде и Регламент об инвестициях в Канаде 1986 г. включают в себя нормы, касающиеся иностранных инвестиций, иного содержания, чем законодательство развивающихся стран 60 — 70-х гг. В законодательстве об иностранных инвестициях нового типа основу составляют нормы, определяющие условия допуска иностранных инвесторов на национальный рынок.
По нашему мнению, для перехода к новому типу правового регулирования иностранных инвестиций в российском законодательстве следует изменить понимание самой категории «инвестиция», «иностранная инвестиция». Необходимо принять определение инвестиции как совершение юридических действий, связанных с передачей денежных средств и (или) иного имущества, стоимость которого имеет денежную оценку (необходимость в денежной оценке передаваемого имущества объясняется тем, что и в случае передачи материальных объектов речь идет о передаче денежных средств) с целью извлечения прибыли. Лицо, передающее денежные средства, или инвестор, в этих обстоятельствах (если он передает средства исключительно для целей получения прибыли) может сохранять право контроля за порядком использования переданных им денежных средств (прямые инвестиции) или вправе претендовать на предусмотренные в законе или в ином акте, принимаемом государством, особые средства защиты своих имущественных интересов (портфельные инвестиции). Эти средства защиты прав инвестора должны быть максимально приближены к средствам защиты, предоставляемым собственникам имущества, вещным правам.
Важным элементом в определении иностранной инвестиции является критерий контроля, который иностранный инвестор сохраняет за собой или приобретает при инвестировании капитала. В современном законодательстве об иностранных инвестициях критерий контроля приобретает самостоятельное значение, когда речь идет о мерах государственного регулирования при осуществлении иностранных инвестиций в форме слияния, поглощения и приобретения действующих компаний (предприятий) иностранными физическими и юридическими лицами. Для России использование критерия контроля при регулировании иностранных инвестиций приобретает особое значение в переходный период, когда речь идет о выполнении программы приватизации предприятий.
Критерий контроля широко используется в регулировании иностранных инвестиций во всех промышленно развитых странах, в том числе и в тех, которые приняли специальный закон об иностранных инвестициях. О применении критерия контроля в практике зарубежных стран писали в нашей литературе. В части использования критерия контроля особый интерес представляет законодательство Европейского общего рынка, которое применяет особые критерии оценок соглашений на передачу технологий, соглашений, связанных со специализацией и кооперированием производства (квалифицируя их в определенных случаях как соглашения типа joint venture, т. е. как инвестиции). Так, критерий оценки соглашений, связанный с определением цели соглашения и анализом условий о переходе права контроля за деятельностью лица — участника сделки его контрагенту, означает использование «критерия контроля» при принятии государственным органом решения о соответствии соглашения требованиям антимонопольного законодательства, т. е., в конечном счете, о допуске иностранного капитала. В Федеральном законе от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» критерий контроля не имеет применения при регулировании иностранных инвестиций, так как отсутствует система допуска иностранного капитала.
Принятие в промышленно развитых странах законов об иностранных инвестициях было вызвано усилением взаимного проникновения иностранного капитала и возникшей в связи с этим потребностью защитить национальный рынок от негативных последствий деятельности иностранных монополий. В основу мер, принимаемых государством по регулированию инвестиций, была положена доктрина конкуренции. Назначение доктрины конкуренции заключается в том, чтобы дать обоснование принятию государством актов в области регулирования экономических отношений, в которых одна сторона совершает действия, направленные на ограничение деятельности другой стороны в гражданском правоотношении. Рассматривая инвестиции как правовую форму гражданско-правовых отношений, государство может, основываясь на нормах законодательства о конкуренции, защитить интересы национальных производителей и инвесторов, не допуская при этом нарушений международного «законодательства о конкуренции», частью которого являются положения Соглашений ГАТТ'94.
Заключение
Государственное регулирование импорта товаров основывается на Конституции РФ и осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Но, на наш взгляд, более тесную связь имеет этот Закон с Таможенным кодексом Российской Федерации.
Интенсивное развитие внешнеторговых связей Российской Федерации и интеграция ее экономики в мировую обусловили необходимость внесения многочисленных изменений и дополнений в действовавший до 1 июля 2004 г. Федеральный закон от 13.
10.1995 N 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Основное направление реформирования внешнеторгового законодательства Российской Федерации — формирование современного государственно-правового механизма внешнеторговой политики на основе общеобязательных принципов и правил международной торговли, в первую очередь норм Всемирной торговой организации (ВТО).
Кроме того, базовый акт внешнеторгового законодательства адаптировался к новым экономическим реалиям и многочисленным изменениям, внесенным в различные «смежные» отрасли российского законодательства со времени принятия Федерального закона от 13.
10.1995 N 157-ФЗ.
Принятый 8 декабря 2003 г. Федеральный закон N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» определил основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом норм и правил ВТО, уточнения полномочия Российской Федерации и ее субъектов в области внешнеторговой деятельности. При этом само государственное регулирование нацелено на обеспечение благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.
В Законе устанавливаются основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности на основе таможенно-тарифного и нетарифного методов, включающих в себя следующие меры:
установление и отмену импортных и экспортных таможенных сборов и пошлин;
установление и отмену запретов и ограничений международной торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью;
установление и отмену мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности;
заключение
международных торговых договоров и договоров о таможенных союзах, зонах свободной торговли, региональной экономической интеграции, поощрении и защите капиталовложений, а также о приграничной торговле;
установление иных мер, допускаемых действующим законодательством.
В Законе определяются также основания для установления запретов и ограничений в международной торговле товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях обеспечения безопасности международного мира и стабильности, защиты прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и российских участников внешнеторговой деятельности.
Каждая сделка, отвечающая требованиям импорта, заключаемая сторонами из различных государств, имеет самостоятельное юридическое значение. Права и обязанности сторон, содержание сделки устанавливаются по соглашению между сторонами. Поэтому особо важное значение имеют на практике точное и четкое формулирование условий сделки, в том числе и определение ответственности сторон. Существенные различия в нормах национального законодательства, а также трудности в определении права, подлежащего применению к сделкам, приводят к стремлению партнеров регламентировать свои отношения как можно подробнее в самом контракте. Это, в свою очередь, ведет к усложнению переговоров о заключении контрактов.
Указанными обстоятельствами в значительной степени объясняется тенденция создания унифицированных материально-правовых норм в области международной купли-продажи.
Такая унификация может осуществляться путем введения в национальное законодательство нормативных положений, разработанных в рамках международных договоров; формирования модельных и единообразных законов; выработки различных типовых договоров; формулирования международными организациями сложившихся торговых обычаев в виде так называемых торговых терминов.
Принятие единообразных норм, регулирующих договоры международной купли-продажи товаров, способствует устранению правовых барьеров в международной торговле и содействует ее развитию. Для российских организаций, заключающих сделки с иностранными контрагентами, особо важное значение имеет Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (см. гл. 2), разработанная Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и принятая на конференции в Вене (Венская конвенция 1980 г.).
В заключении следует отметить, что в настоящее время процедура таможенного оформления подвергнута существенной переработке. Так, Кодексом установлен полный перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления (ст. 72—76 ТК РФ). Таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать документы такого рода (ранее товар, как правило, декларировался по месту нахождения отправители или получателя). В практику вводится принцип «одного окна» для оформления таможенных документов. Значительно сократился срок таможенного контроля. Если ранее на проверку документов и таможенный досмотр затрачивалось 10 дней с момента принятия декларации, то теперь это время, (т.е. фактический срок выпуска товаров) сократилось до трех дней с момента предъявления товаров и транспортных средств таможенной организации. Всё это говорит о совершенствовании общей процедуры таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Говоря о правовых проблемах можно следует особо выделить проблему определения таможенной стоимости товаров.
Говоря о первой проблеме, необходимо отметить, что определение таможенной стоимости при предоставлении покупателю за импортируемый товар определенных скидок, которые, как правило, оговорены в контрактах и отражены в счетах-фактурах. Затруднение вызывает возможный уровень принятия предоставляемых скидок при таможенном оформлении в зависимости от их размера и характера. Необходимо законодательно установить возможный перечень, границы предоставляемых скидок по их характеру и размерам в зависимости от видов товаров для применения при определении таможенной стоимости.
При поступлении товаров в результате досмотра обнаруживается его несоответствие по количеству и качеству. Причем, как правило, между покупателем и продавцом до начала или в процессе таможенного оформления отношения урегулируются путем предоставления дополнительных соглашений, предусматривающих несоответствие по. количеству и качеству. Возникает вопрос о достаточности документального подтверждения урегулированности отношений между продавцом и покупателем и возможности учета данного несоответствия при расчете таможенной стоимости. Особенно остро встает вопрос, когда несоответствие товара по количеству и качеству возникло после ввоза на таможенную территорию РФ. Следовательно, необходимо внести изменения в нормативные акты, регламентирующие вопросы определения таможенной стоимости товаров при несоответствии их по количеству и качеству с указанием наличия обязательного перечня дополнительных документов для признания данного несоответствия при определении таможенной стоимости.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.
12.1993 // Собрание законодательства РФ, 26.
01.2009, N 4, ст. 445.
Закон РФ от 21.
05.1993 N 5003−1 «О таможенном тарифе» // Ведомости СНД и ВС РФ, 10.
06.1993, N 23, ст. 821.
Закон РФ от 07.
07.1993 N 5340−1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.
08.1993, N 33, ст. 1309.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.
12.1994, N 32, ст. 3301.
Федеральный закон от 30.
12.1995 N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // Собрание законодательства РФ, 01.
01.1996, N 1, ст. 18.
Федеральный закон от 15.
07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.
07.1995, N 29, ст. 2757.
Федеральный закон от 13.
12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства РФ, 16.
12.1996, N 51, ст. 5681.
Федеральный закон от 19.
07.1998 N 114-ФЗ «О военно — техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // Собрание законодательства РФ, 27.
07.1998, N 30, ст. 3610.
Федеральный закон от 26.
03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // Собрание законодательства РФ, 30.
03.1998, N 13, ст. 1463.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.
07.1998 N 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, N 31, 03.
08.1998, ст. 3824.
Федеральный закон от 04.
01.1999 N 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, N 2, 11.
01.1999, ст. 231.
Федеральный закон от 09.
07.1999 N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 12.
07.1999, N 28, ст. 3493.
Федеральный закон от 31.
05.1999 N 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» // Собрание законодательства РФ, 07.
06.1999, N 23, ст. 2807.
Федеральный закон от 04.
01.1999 N 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, N 2, 11.
01.1999, ст. 231.
Федеральный закон от 27.
12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства РФ, 30.
12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140.
Федеральный закон от 08.
12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ, 15.
12.2003, N 50, ст. 4850.
Федеральный закон от 10.
12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ, 15.
12.2003, N 50, ст. 4859.
Федеральный закон от 08.
12.2003 N 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // Собрание законодательства РФ, 15.
12.2003, N 50, ст. 4851.
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.
05.2003 N 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 02.
06.2003, N 22, ст. 2066.
Указ Президента РФ от 30 ноября 2002 г. N 1373 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов» // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 декабря 2002 г. N 49 ст. 4874.
Указ Президента РФ от 09.
03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, N 11, 15.
03.2004, ст. 945.
Указ Президента РФ от 17 декабря 2007 г. N 1702 «О некоторых вопросах военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 52 ст. 6425.
Постановление Правительства РФ от 25.
12.1998 N 1539 «О ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее лекарственных средств и фармацевтических субстанций» // Собрание законодательства РФ, 04.
01.1999, N 1, ст. 190.
Постановление Правительства РФ от 30.
11.2001 N 830 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» // Собрание законодательства РФ, 10.
12.2001, N 50, ст. 4735.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2003 г. N 802 «Об установлении квот на экспорт в 2004 году сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы» // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 1 ст. 41.
Приказ ГТК РФ от 8 сентября 2003 г. N 973 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19 января 2004 г. N 3.
Приказ Комитета РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами от 23 февраля 2001 г. N 16 «Об утверждении Положения об установлении размеров платы за оформление и выдачу лицензий на ввоз (вывоз) продукции военного назначения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 16 апреля 2001 г., N 16.
Приказ Минсельхоза РФ от 11 марта 2003 г. N 381 «Об утверждении Ветеринарно-санитарных требований при импорте в Российскую Федерацию кормов для кошек и собак» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 21 апреля 2003 г. N 16.
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 января 2008 г. N 11 «Об отмене приказа Министерства культуры Российской Федерации от 07.
08.2001 N 844 «Об уточнении Порядка оформления документации на право вывоза культурных ценностей и предметов культурного назначения с территории Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 3 марта 2008 г. N 9.
Научная и учебная литература Богуславский М. М., Ляликова Л. А., Светланов А. Г. Экспортное законодательство США и международное частное право // Советское государство и право. 1983. N 3.
Галанжин Е. Ф. Таможенные режимы. Практические аспекты таможенного регулирования ВЭД / Е. Ф. Галанжин, В. М. Кутова. 2005.
Диденко Н. И. Основы внешнеэкономической деятельности и Российской Федерации. СПб., 2007.
Дюмулен И. И. Всемирная торговая организация. М.: Экономика, 2003.
Козырин А. Н. Таможенные режимы. М., 2000.
Кожевников О.В., Смирнов П. С. Торгово-экономическое сотрудничество Восток — Запад и дискриминационные меры США // Советское государство и право. 1983. N 3.
Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. М., 1987.
Лунц Л. А. Курс международного частного права. Особенная часть. М., 1975.
Назаренко В. М. Таможенное обслуживание ВЭД. М.: Экзамен, 2001.
Шумилов В. М. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России: новый Закон вступил в силу // Внешнеэкономический бюллетень. 2004. N 6.
Материалы судебной практики Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 26 июля 2005 г. N 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005 г., N 10.
3.
2. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2007 г., 23 апреля 2007 г. N 09АП-4362/2007;АК по делу N А40−56 188/06−72−337.
3.
3. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 20 июня 2007 г., 27 июня 2007 г. N Ф03-А73/07−2/1349 по делу N А73−14 028АП/07−20.
3.
4. Постановление ФАС Московского округа от 16 февраля 2006 г., 27 февраля 2006 г. N КА-А41/304−06 по делу N А41-К2−10 988/05.
3.
5. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2007 г. N 17АП-5805/2007;АК по делу N А50−8408/2007;А1.
Федеральный закон от 08.
12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ, 15.
12.2003, N 50, ст. 4850.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.
12.1993 // Собрание законодательства РФ, 26.
01.2009, N 4, ст. 445.
Федеральный закон от 08.
12.2003 N 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // Собрание законодательства РФ, 15.
12.2003, N 50, ст. 4851.
Федеральный закон от 19.
07.1998 N 114-ФЗ «О военно — техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // Собрание законодательства РФ, 27.
07.1998, N 30, ст. 3610.
Федеральный закон от 04.
01.1999 N 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, N 2, 11.
01.1999, ст. 231.
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.
05.2003 N 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 02.
06.2003, N 22, ст. 2066.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.
07.1998 N 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, N 31, 03.
08.1998, ст. 3824.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.
12.1994, N 32, ст. 3301.
Федеральный закон от 10.
12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ, 15.
12.2003, N 50, ст. 4859.
Закон РФ от 21.
05.1993 N 5003−1 «О таможенном тарифе» // Ведомости СНД и ВС РФ, 10.
06.1993, N 23, ст. 821.
Закон РФ от 07.
07.1993 N 5340−1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.
08.1993, N 33, ст. 1309.
Федеральный закон от 27.
12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства РФ, 30.
12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140.
Федеральный закон от 30.
12.1995 N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // Собрание законодательства РФ, 01.
01.1996, N 1, ст. 18.
Федеральный закон от 09.
07.1999 N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 12.
07.1999, N 28, ст. 3493.
Федеральный закон от 31.
05.1999 N 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» // Собрание законодательства РФ, 07.
06.1999, N 23, ст. 2807.
Федеральный закон от 13.
12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства РФ, 16.
12.1996, N 51, ст. 5681.
Шумилов В. М. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России: новый Закон вступил в силу // Внешнеэкономический бюллетень. 2004. N 6. С. 64.
Указ Президента РФ от 09.
03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, N 11, 15.
03.2004, ст. 945.
Приказ ГТК РФ от 8 сентября 2003 г. N 973 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19 января 2004 г. N 3.
Приказ Комитета РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами от 23 февраля 2001 г. N 16 «Об утверждении Положения об установлении размеров платы за оформление и выдачу лицензий на ввоз (вывоз) продукции военного назначения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 16 апреля 2001 г., N 16.
Приказ Минсельхоза РФ от 11 марта 2003 г. N 381 «Об утверждении Ветеринарно-санитарных требований при импорте в Российскую Федерацию кормов для кошек и собак» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 21 апреля 2003 г. N 16.
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 января 2008 г. N 11 «Об отмене приказа Министерства культуры Российской Федерации от 07.
08.2001 N 844 «Об уточнении Порядка оформления документации на право вывоза культурных ценностей и предметов культурного назначения с территории Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 3 марта 2008 г. N 9.
Федеральный закон от 04.
01.1999 N 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, N 2, 11.
01.1999, ст. 231.
Закон Новосибирской области от 13.
11.2000 N 125-ОЗ «О международных, внешнеэкономических и межрегиональных связях Новосибирской области» // СПС «Консультант».
Постановление Правительства РФ от 01.
02.2000 N 91 «О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств» // Собрание законодательства РФ, 07.
02.2000, N 6, ст. 771.
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.
05.2003 N 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 02.
06.2003, N 22, ст. 2066.
Козырин А. Н. Таможенные режимы. М., 2000. С. 19.
Галанжин Е. Ф. Таможенные режимы. Практические аспекты таможенного регулирования ВЭД / Е. Ф. Галанжин, В. М.
Кутова. 2005. С. 54.
Назаренко В. М. Таможенное обслуживание ВЭД. М.: Экзамен, 2001. С. 127.
Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 26 июля 2005 г. N 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005 г., N 10.
Федеральный закон от 8 ноября 2005 г. N 144-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» // Собрание Законодательства РФ. 14.
11.2005. N 46. Ст. 4625.
Письмо Федеральной таможенной службы от 30 марта 2008 г. N 01−06/9713 «О направлении Обзора практики рассмотрения жалоб на решения о корректировке таможенной стоимости» // СПС ГАРАНТ.
См.: Дюмулен И. И. Всемирная торговая организация. М.: Экономика, 2003. С. 149, 150.
См.: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2007 г., 23 апреля 2007 г. N 09АП-4362/2007;АК по делу N А40−56 188/06−72−337.
См.: Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2007 г., 1 марта 2007 г. N 09АП-1256/2007;АК по делу N А40−57 677/06−79−352; от 17 апреля 2007 г., 24 апреля 2007 г. N 09АП-2201/2007;АК по делу N А40−56 787/ 06−79−340; от 27 апреля 2007 г.
N 09АП-4952/2007;АК по делу N А40−72 991/06−122−452; от 14 мая 2007 г., 21 мая 2007 г. N 09АП-4231/2007;АК по делу N А40−72 993/06−145−440; от 31 октября 2007 г. N 09АП-13 248/2007;АК по делу N А40−22 016/07−94−171.
См.: п. 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.
01.2004 N С5−7/уз-60 «О Федеральном законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» .
См.: Постановление ФАС Дальневосточного округа от 20 июня 2007 г., 27 июня 2007 г. N Ф03-А73/07−2/1349 по делу N А73−14 028АП/07−20.
См.: Постановление ФАС Московского округа от 16 февраля 2006 г., 27 февраля 2006 г. N КА-А41/304−06 по делу N А41-К2−10 988/05.
См.: Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2007 г. N 17АП-5805/2007;АК по делу N А50−8408/2007;А1.
См.: Лунц Л. А. Курс международного частного права. Особенная часть. М., 1975. С.
42 — 43; Кожевников О. В., Смирнов П. С. Торгово-экономическое сотрудничество Восток — Запад и дискриминационные меры США // Советское государство и право. 1983. N 3; Богуславский М. М., Ляликова Л. А., Светланов А. Г. Экспортное законодательство США и международное частное право // Советское государство и право. 1983. N
3; Кулагин М. И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. М., 1987. С. 146 — 166.
