Правовое положение иностранцев

Международное сообщество принимает соответствующие меры для защиты прав женщин и детей. Эти категории людей являются наиболее незащищенными, поэтому нуждаются в особой заботе и защите.

В отношении защиты прав женщин в международном праве было принято несколько конвенций, в том числе: Конвенция о политических правах женщин 1953 г. (уравняла политические права женщин и мужчин); Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г. (женщина, выходя замуж, имеет право сама определять свое гражданство, а не следовать гражданству мужа, как было ранее); Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962 г. (женщина с учетом национального законодательства сама решает все вопросы брака).

Наконец, в 1979 г. международное сообщество выработало Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации е отношении женщин. В соответствии с документом государства-участники, осудив дискриминацию в отношении женщин во всех ее формах, согласились безотлагательно проводить политику ликвидации дискриминации в отношении женщин и с этой целью обязались принять ряд мер, в то числе:

1) включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции или другое соответствующее законодательство и обеспечить с помощью закона и других средств практическое осуществление этого принципа;

2) принимать соответствующие законодательные и другие меры включая санкции, там, где это необходимо, запрещающие всякую дискриминацию в отношении женщин;

3) установить юридическую защиту прав женщин на равной основе с мужчинами и обеспечить с помощью национальных судов и других государственных учреждений эффективную защиту женщин против любого акта дискриминации;

4) воздерживаться от совершения каких-либо дискриминационных актов или действий в отношении женщин и гарантировать, что государственные органы и учреждения будут действовать в соответствии с этим обязательством;

5) принимать все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин со стороны какого-либо лица, организации или предприятия;

6) принимать все соответствующие меры, включая законодательные, для изменения или отмены действующих законов, постановлений, обычаев и практики, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин;

7) отменить все положения своего уголовного законодательства, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин.

В 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка, положения которой предписывают всем государствам-участникам принимать все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав ребенка, признанных данной Конвенцией.

Что же касается документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации, то в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Устав Организации Объединенных Наций поощряет всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Всеобщая декларация прав человека провозглашает, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными в этой Декларации, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. В Декларации также провозглашается, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона.

Каждый человек имеет право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, ущемляющей права и свободы человека, изложенные в Декларации. По мере развития глобального общества, совершенствования средств сообщения и развития мирных и дружественных отношений между странами все большее число лиц проживают в странах, гражданами которых они не являются.

Защита прав человека и основных свобод, предусмотренных в международных документах, должна быть обеспечена в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают. В этих целях Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/144 13 декабря 1985 г. утверждена Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают. Согласно Резолюции термин «иностранец» означает любое лицо, не являющееся гражданином государства, в котором оно находится. Каждое государство должно опубликовывать свое национальное законодательство или правила, касающиеся иностранцев. Иностранцы обязаны соблюдать законы государства, в котором они проживают или находятся, и с уважением относиться к обычаям и традициям народа этого государства. Они пользуются в соответствии с внутренним законодательством и с учетом соответствующих международных обязательств государств, в которых находятся, в частности, следующими правами:

а) на жизнь и личную неприкосновенность; ни один иностранец не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей; ни один иностранец не должен быть лишен свободы иначе как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом;

б) на защиту от произвольного или незаконного вмешательства в личную и семейную жизнь и в отношении жилища или переписки;

в) на равенство перед судами, трибуналами и всеми другими органами и учреждениями, отправляющими правосудие, и, при необходимости, на бесплатную помощь переводчика при уголовном разбирательстве и, когда это предусмотрено законом, при других разбирательствах;

г) на выбор супруга, на брак, на создание семьи;

д) на свободу мысли, мнения, совести и религии; правом исповедовать свою религию или убеждения с учетом лишь таких ограничений, которые предусмотрены законом и которые необходимы для защиты общественной безопасности, порядка, здоровья или нравственности населения или основных прав и свобод других;

е) на сохранение своего родного языка, культуры и традиций;

ж) на перевод доходов, сбережений или других личных денежных средств за границу с учетом внутренних валютных правил. В национальных законах для иностранцев могут быть установлены ограничения, которые необходимы в демократическом обществе для защиты государственной безопасности, общественной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения или прав и свобод. Они должны быть совместимы с правами, признанными в соответствующих международных документах. Несмотря на ограничения, установленные в государстве в целях его безопасности, иностранцы пользуются следующими правами:

а) покидать страну;

б) на свободное выражение своего мнения;

в) на мирные собрания;

г) владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими с учетом внутреннего законодательства;

д) на свободное передвижение и свободу выбора места жительства в границах государства.

С учетом национального законодательства и наличия надлежащего разрешения супруге и несовершеннолетним или находящимся на иждивении детям иностранца, на законном основании проживающего на территории государства, разрешается сопровождать иностранца, приехать к нему и оставаться с ним. Ни один иностранец не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию, и, в частности, ни один иностранец не должен без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам. Иностранец, на законном основании находящийся на территории государства, может быть выслан с территории этого государства только во исполнение решения, вынесенного в соответствии с законом. Если императивные соображения государственной безопасности не требуют иного, он имеет право:

— на представление доводов против своей высылки;

— на пересмотр своего дела компетентной властью или лицом (лицами), специально назначенными компетентной властью;

— быть представленным для этой цели перед властью.

Запрещается индивидуальная или коллективная высылка иностранцев на основании расовой принадлежности, цвета кожи, религии, культуры, родового, национального или этнического происхождения. Иностранцы, проживающие на законном основании на территории государства, пользуются также, в соответствии с национальными законами, следующими правами при условии выполнения своих обязанностей:

а) правом на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия. В частности женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной оплатой за равный труд;

б) правом вступать в профессиональные союзы и другие организации или ассоциации по своему выбору и участвовать в их деятельности. Пользование указанным правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для защиты прав и свобод других людей;

в) правом на охрану здоровья, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, социальное обслуживание, образование и отдых при условии, что они выполняют требования согласно соответствующим правилам и что это не возлагает на ресурсы государства чрезмерного бремени.

Для защиты прав иностранцев, занимающихся законной оплачиваемой деятельностью в стране, в которой они находятся, их права могут быть определены соответствующими правительствами в многосторонних или двухсторонних конвенциях (Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов (24 ноября 1977 г.)). Ни один иностранец не может быть произвольно лишен имущества, приобретенного им законным образом. Любому иностранцу должна быть предоставлена свобода в любое время связаться с консульством или дипломатическим представительством государства, гражданином которого он является. При отсутствии таковых он может связаться с консульством или дипломатическим представительством любого другого государства, которому поручено защищать интересы государства, гражданином которого он является, в государстве, в котором он проживает.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.

12.1993г.;

Федеральный закон от 31.

05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 03.

01.2006) «О гражданстве российской федерации» (принят ГД ФС РФ 19.

04.2002);

Федеральный закон от 25.

07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.

11.2004) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 21.

06.2002);

Федеральный закон от 19.

02.1993 № 4528−1 (ред. от 22.

08.2004) «О беженцах»;

Закон РФ от 19.

02.1993 № 4530−1 (ред. от 22.

08.2004) «О вынужденных переселенцах»;

Ануфриева Л. П. Международное публичное право: учебник. — Москва, 2008 г.;

Шинкарецкая Г. Г. Права человека в международном праве // Международное право: учебник. — Москва, 2005 г.;

Кутафин О. Е. Российское гражданство. — Москва, 2003 г.;

Гомьен Д и др. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. — Москва, 1998 г.;

Гудвин-Гилл Г. С. Статус беженца в международном праве. — Москва, 1997 г.

Боярс Ю. Р. Вопросы гражданства в международном праве. — Москва, 1986 г.

См.: Шинкарецкая Г. Г. Права человека в международном праве // Международное право: учебник. — Москва, 2005 г., С. 370

См.: Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.

12.1993г., п. 2 ст.61

См.: Федеральный закон от 31.

05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 03.

01.2006) «О гражданстве российской федерации» (принят ГД ФС РФ 19.

04.2002), подп. «г» п. 1 ст. 12

См.: Ануфриева Л. П. Международное публичное право: учебник. — Москва, 2008 г., С. 231

См.: Федеральный закон от 25.

07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.

11.2004) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 21.

06.2002), п. 1 ст.6

См.: Гудвин-Гилл Г. С. Статус беженца в международном праве. — Москва, 1997 г.