Суд присяжных в Англии (история, развитие, тенденции)

Временное правительство пошло по пути демократизации судебной сферы: расширилась компетенция суда присяжных, были отменены национальные и прочие ограничения для заседателей, был создан военный суд присяжных.

Особенностью кризиса данного периода времени является незавершенность указанных изменений — некоторые из законодательных мер Временного правительства не были реализованы на практике, а последствия реализации других проявились не в полную силу. Для этого не хватило времени. Если первый кризис 1878 — 1889 гг., как было сказано выше, был вызван совокупностью юридических и политических причин, т. е. в основном причинами внутреннего характера, то причины второго кризиса оказались преимущественно внешними: Первая мировая война, Февральская революция, смена государственного строя, стремление Временного правительства завоевать доверие народа.

В период деятельности Временного правительства произошли серьезные изменения в юрисдикции суда присяжных. Так, 4 марта 1917 г. Указом Временного правительства упразднялись особые суды (верховный уголовный суд, особые присутствия Сената, судебных палат и окружных судов с участием сословных представителей), ограничивавшие подсудность присяжным заседателям. Постановлением Временного правительства от 30 марта 1917 г. дела, подсудные особым судам, передавались судам присяжных заседателей. Также был упразднен не оправдавший себя институт сословных представителей, во всех судебных органах он был заменен на институт присяжных заседателей.

" Судьи общественной совести", как и до кризиса 1878 — 1889 гг., стали участвовать не только в судопроизводстве окружных судов, но и судебных палат и даже Уголовно-кассационного департамента Сената. В ведение присяжных заседателей были возвращены преступления против порядка управления, должностные преступления, преступления против общественного благоустройства и благочиния и некоторые другие. Также на рассмотрение суда присяжных были переданы государственные преступления, которые никогда ранее ему не были подсудны. Таким образом, компетенция суда присяжных в 1917 г. оказалась наиболее широкой за всю свою историю, и это не могло не отразиться на практике судопроизводства.

История российского суда присяжных без какого-либо сопротивления со стороны населения была прервана 22 ноября (5 декабря) 1917 г. Декретом Совнаркома «О суде» № 1, упразднившим окружные суды, судебные палаты, кассационные департаменты Сената. Соответственно упразднялся и институт присяжных заседателей. Однако из-за длившегося несколько месяцев процесса создания новых, советских судебных органов суд присяжных прекратил свое фактическое существование только в начале 1918 г.

Заключительный этап истории российского суда присяжных относится уже к постсоветскому времени. Он начался с принятия Закона от 16 июля 1993 г. № 5451−1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О судоустройстве РСФСР“, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях», где впервые упоминается о суде присяжных. Он продолжается до настоящего времени.

Все вышесказанное указывает на то, что в течение более чем 70-летнего дореволюционного существования суд присяжных оставался центральным звеном в системе российского уголовно-процессуального права. Между тем в наши дни в Российской Федерации (вследствие того, что суд присяжных представляет собой альтернативную форму уголовного процесса) этот институт не является (и не может являться в принципе) центральным звеном в системе уголовного судопроизводства. Сегодня в России суд присяжных соединяет в себе как дореволюционные черты, так и особенности социалистического уголовного процесса с обвинительным уклоном. Однако в нем проявляются тенденции к использованию позитивных процессуальных норм зарубежного законодательства. В целом новому российскому законодательству нет смысла применять процедуру смешанного процесса. Российская модель суда присяжных заседателей должна заимствовать из зарубежного опыта те процедуры и правила, которые наиболее эффективны в реализации гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Сегодня в масштабах России доля дел, рассматриваемых судами присяжных (если брать суды первой инстанции), невелика. Однако этот показатель, несомненно, возрастет после повсеместного распространения суда присяжных, что и наблюдается в наши дни.

3. Современный суд присяжных Возникнув в Англии в раннее средневековье, суд присяжных в конце XVIII — первой половине XIX в. получил распространение в большинстве европейских стран.

Однако в ХХ в. наметился обратный процесс. От суда присяжных английского образца стали отказываться: Венгрия (1919 г.), Чехословакия (1923), Германия (1924), Япония (1943), Франция (1945). Среди европейских стран суд присяжных в классическом виде сохраняется только в Англии и Испании. 85−90% населения Земли обходятся без суда присяжных.

Ему на смену пришли суды, где правосудие вершат единые коллегии, включающие профессиональных судей и присяжных в разных сочетаниях и с разными правами. В Германии дела об опасных преступлениях рассматриваются судами в составе трех профессиональных судей и двух присяжных, во Франции — трех судей и девяти присяжных, в Италии — двух судей и шести присяжных, в Дании — трех судей и двенадцати присяжных. В Японии полностью отказались от присяжных и доверили правосудие по уголовным делам только профессиональным судьям. Даже в странах английской правовой орбиты прерогатива суда присяжных ограничена. В настоящее время на него приходится в Англии около 2% дел, в Канаде -1%, в США — 4%.

Подавляющее же число дел рассматривается в рамках института сделки о признании. Защитник и прокурор обсуждают доказательства, которые имеются, и недостатки в ходе следствия. С согласия подсудимого, они заключают сделку: признание вины за часть преступлений, которые ему вменяются, в обмен на мягкий приговор. Прокурор, например, согласен на 5 лет наказания, а в суде могут дать и 15 лет. С этим соглашением идут к судье. Если судья утверждает сделку, то суд останавливается. Так рассматривается 95−98% всех гражданских и уголовных дел в США.

Заметим, что отечественный законодатель также пошел по этому пути. В России сделка о признании распространяется на обвинения с наказанием до 5 лет лишения свободы.

Фактически в западных странах происходит возвращение к суду, который существовал до введения суда присяжных, когда профессиональные судьи принимали решения вместе с представителями от сословий. Чем вызвана эта трансформация?

В современном обществе профессионализация любой деятельности достигает невиданных прежде масштабов. И суд не стал исключением. В классическом суде присяжных совершается немало судебных ошибок: профессиональные судьи считают, что 20−30% вердиктов присяжных неправильны.

В смешанном суде вопрос о виновности присяжные решают совместно с судьями и под их руководством. Так обеспечивается не только принятие юридически обоснованных решений, но и общественный контроль за судом. Профессионализация суда уменьшает издержки судопроизводства и ускоряет процесс суда.

А как же справедливость, гуманность, неподкупность и независимость судей? В условиях существования гражданского общества, независимой прессы, разделения властей и сильного общественного мнения профессионализация суда не влечет тех негативных явлений, которые свойственны были старому профессиональному суду.

В современных условиях именно суд присяжных может обеспечить независимость, объективность и состязательность процесса. Когда же правосудие восстановится, можно будет подумать об использовании западноевропейского опыта по профессионализации суда.

Заключение

В соответствии с поставленными целями и задачами мы пришли к следующим выводам:

1. Первый этап создания и деятельности суда присяжных охватывает период с 1864 по 1889 г.

Разбирательство дел в данный период производилось судом в составе двух коллегий — коронной и народной. Коронную составляли члены окружного суда, народную — присяжные в количестве двенадцати человек. Присяжными заседателями могли быть только мужчины в возрасте от 25 до 70 лет, русские подданные. Для них были установлены ценз оседлости (два года) и имущественный ценз. Не могли быть присяжными заседателями лица, состоявшие под судом и следствием, слепые, глухие, бедняки. Также в списки присяжных не включались священнослужители, лица, занимавшие судебные должности, работники нотариата, прокуратуры, чиновники полиции, военнослужащие, таможенники, железнодорожники, учителя и некоторые другие. Из вышесказанного следует, что не все сословия могли быть представлены в списках присяжных заседателей, т. е. отбор присяжных был достаточно жестким. Тем самым законодатель исключал любое возможное участие представителей того или иного заинтересованного сословия в судебном разбирательстве в качестве присяжных. При вынесении вердикта присяжные решали вопрос о виновности или невиновности подсудимого.

2. В современных условиях именно суд присяжных может обеспечить независимость, объективность и состязательность процесса. Когда же правосудие восстановится, можно будет подумать об использовании западноевропейского опыта по профессионализации суда.

Список литературы

Аргер П. Английская судебная система. — М., 1959.

Демичев А.А. Сравнительно-правовое исследование суда присяжных в России: история и современность: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2003.

Жидков О. А. История буржуазного права (до периода общего кризиса капитализма): Учеб. пособие. — М.: 1971.

Зарудный С. И. Общие соображения о составе суда. Материалы. СПб., 1879. Т. 17.

Ларин А. М. Из истории суда присяжных в России. М., 1995.

Мрочек-Дроздовский П. Памятник русского права во времена местных законов. М., 1901.

Полянский Н. Н. Уголовное право и уголовный суд Англии. 2-е изд. -М., 1969.

Радутная Н. В. Суд присяжных в континентальной системе права // Российская юстиция. 1995. № 5.

Свод статистических сведений по делам уголовным за 1872 — 1907 гг. СПб., 1873 — 1910.

Смирнов А.В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов. М.; СПб., 2006.

Уолкер Р. Английская судебная система. М., 1980.

Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 1. СПб., 1896.

Чельцов-Бебутов М. А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. М., 1999.

Яровая М. В. Особенности англо-американской и континентальной моделей суда присяжных и проблемы его реставрации в России // Российская юстиция. 2006. № 1.

Смирнов А.В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов. М.; СПб., 2006. С. 560.

Чельцов-Бебутов М. А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. М., 1999. С. 94 — 108.

Ларин А. М. Из истории суда присяжных в России. М., 1995. С. 9 — 10.

Уолкер Р. Английская судебная система. М., 1980. С. 272 — 274.

Ларин А. М. Указ. соч. С. 45.

Мрочек-Дроздовский П. Памятник русского права во времена местных законов. М., 1901. С. 62 — 71.

Зарудный С. И. Общие соображения о составе суда. Материалы. СПб., 1879. Т. 17. С. 1.

Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 1. СПб., 1896. С. 391.

Радутная Н. В. Суд присяжных в континентальной системе права // Российская юстиция. 1995. № 5. С. 48.

Яровая М. В. Особенности англо-американской и континентальной моделей суда присяжных и проблемы его реставрации в России // Российская юстиция. 2006. № 1. С. 66.

Свод статистических сведений по делам уголовным за 1872 — 1907 гг. СПб., 1873 — 1910; Свод статистических сведений о подсудимых, оправданных и осужденных за 1908 — 1912 гг. СПб., 1911 — 1915.

Демичев А.А. Сравнительно-правовое исследование суда присяжных в России: история и современность: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2003.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 181-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».