Торговля и таможенное дело в Великом Новгороде 12-15 вв

Откупщик мог собирать таможенные пошлины и питейные сборы в течение одного года или двух лет. Однако нам известны случаи, когда срок откупа мог значительно увеличиться. В этом отношении интересна личность откупщика новгородского кружечного двора и таможни Бориса Полосина, который занимал эту должность, как следует из доступных источников, около пяти лет.

По сохранившейся документации можно проследить основные этапы в деятельности откупщика за время его владения откупом:

направление челобитной в Москву о желании вступить во владение откупом составление поручных записей (не всегда) составление «ценовной росписи» передаваемых откупщику «заводов» и строений получение наказа из Великого Новгорода покупка вина, пива, меда или их заготовка отчет в сборах в Великом Новгороде (спустя положенный срок) правеж с поручиков в случае недобора или сыск, если случай спорный отказ от откупа (в обязательном порядке, за месяц или два до окончания срока откупа).

В том случае, если желающих взять таможню и питейные сборы на откуп не находилось, голова таможни вступал в должность «по выбору». Выборным таможенным головам и целовальникам во время исполнения своей должности запрещалось заниматься какого-либо другого рода деятельностью, в том числе и торговлей. Ю. А. Мизис склонен считать «верный способ» таможенных и питейных сборов прямой эксплуатацией местного населения. Это была принудительная, безвозмездная и материально ответственная работа.

Процедура «выбора» целиком и полностью контролировалась воеводой, который обязан был проследить за тем, чтобы на этой важной должности оказался кто-то из числа людей «добрых и прожиточных», то есть обладающих определенным имуществом, которое выступало в качестве гарантии в случае недобора таможенных денег.

Выбор проводился осенью, обычно в начале года, в сентябре, и представлял собой сложную процедуру с письменной отчетностью. В Великом Новгороде как правило, головой «на вере» становился выходец из посадского населения или представитель детей боярских — мелких служилых людей.

В число выборщиков, судя по присылаемым в столицу документам, входили люди из числа местных жителей разных сословных групп. Срок, на который выбирались должностные лица таможни и кружечного двора, был почти всегда годовой (с 1 сентября до 1 сентября). После выборов составлялся «выбор» — документ об избрании, который подписывали все его участники. Это повышало ответственность избранных и наделяло их правами действовать от имени той части населения, которая выдвинула их на эту должность.

После процедуры выбора в городской приказной избе проводилось крестоцелование в присутствии служилых, «жилецких» и уездных людей. Выбранные должностные лица давали обещание «не корыстовать». Целовальники принимали присягу в присутствии воеводы. К крестоцелованию обязывали и дьячка, он обещал «кабацкую прибыль и таможенные пошлины и всякие доходы в приход и расход записывати в книги в правду… и не корыстовать».

Если голова мог быть выходцем из другого уезда, то, как правило, целовальники при нем всегда были местными. Это, по всей видимости, облегчало работу таможен и кабака (кружечного двора). Целовальники знали местные порядки и обычаи, к тому же именно им приходилось непосредственно стоять за стойкой. Процедура выбора верного головы была более сложной, чем передача таможенных и питейных сборов откупщику. Воевода зачастую не мог найти желающих на эту должность. С другой стороны, должность головы означала определенное превосходство над остальными жителями уезда.

Злоупотреблений при отдаче кабака и таможни на веру было меньше. Головы и целовальники понимали, что они на этой должности временно, поэтому меньше притесняли местное население. К тому же верные головы гораздо в большей степени были ответственны перед местной администрацией в лице воеводы. Все их действия контролировались Великим Новгородом. В случае недобора всегда устраивался сыск, голов и их поручителей ставили на правеж. Откупщики пользовались большей свободой.

До середины XV в. таможенные головы отчитывались в своей финансовой деятельности перед воеводой. В связи с тем что воеводы обладали реальной полицейской и военной властью, от них зависело положение таможенников. Это порождало злоупотребления со стороны воевод.

Во второй половине XV в. контрольные функции за деятельностью таможен постепенно переходили к таможенным головам. Воеводам было отныне запрещено вмешиваться в их дела, а обязанности смотреть за действиями таможенников возлагались на посадских земских старост.

Откупщики и выборные головы были обязаны вести строгую письменную отчетность о собранных пошлинах. Первоначально, день за днем, данные о сборе пошлин заносились в так называемые черновые таможенные книги, «напойные», конские и другие книги.

Таможенные пошлины и «припойные» деньги представляли собой своеобразный «банк» средств, находящийся непосредственно на местах, в уездах. Несмотря на то что местная администрация в лице воеводы не могла им воспользоваться без разрешения соответствующего приказа, в XVII в. «таможенные и кабацкие зборные деньги» составляли существенную и постоянную, стабильную долю дохода Великого Новгорода.

Заключение

Таможенные и кабацкие (кружечных дворов) книги являются основными источниками по истории торговли Великого Новгорода XII—XV вв. В таможенных книгах содержатся сведения о географии внутренних и международных торговых связей, ассортименте товаров, поступавших на местные рынки, объемах торговли, рыночных ценах, социальном и персональном составе торговцев.

В кабацких книгах зафиксированы данные об объемах производства и продажи питей в том или ином населенном пункте, оборотах питейной торговли, ценах на алкогольные напитки, стоимости сырьевых компонентов, использовавшихся для изготовления хлебного вина, пива и кислого меда (в т. ч. хлеба, меда, хмеля) и др. Таможенные и кабацкие книги — региональные по своему происхождению источники — имеют ключевое значение для решения одной из фундаментальных проблем всей отечественной историографии — проблемы формирования рынка Новгорода, который в сложившемся виде представлял собой систему взаимосвязанных отраслевых рынков, объединенных в целое общей функцией — осуществлением товарообмена между производителями и потребителями в масштабе всего города на основе товарного производства и географического разделения труда. Это тот случай, когда изучение собственно региональной истории помогает установить закономерности развития всей страны в целом.

Список литературы

Астов В. В Торговля, купечество и таможенное дело в России XVв., М, 2005, 70 стр.

Габричидзе. А Таможня Новгорода. Н. Новгород, 2004, 40 стр.

Дейко М. П. История таможенного дела в России. М, 2004, 25 стр.

Кольцов Р. Т Таможенное дело. Учебное пособие. М, 2006, 34 стр.

Круглов А. С Российская таможенная служба. М, 2007, 30 стр.

Миртов М. М Государство и история торговых отношений. М, 1996, 115 стр.

Павлов С. История таможенного дела. Спб, 2007, 94 стр.

Улимов А. А. Таможенное дело на Руси. М, 1994, 68 стр.

Хромов А. Б Экономическая история России. М, 2005, 102 стр.

Хивалов М. И Российское таможенное дело. М, 2001, 36 стр.

Миртов М. М Государство и история торговых отношений. М, 1996, 115 стр.

Дейко М. П. История таможенного дела в России. М, 2004, 27 стр.

Дейко М. П. История таможенного дела в России. М, 2004, 25 стр.

Улимов А. А. Таможенное дело на Руси. М, 1994, 68 стр.

Астов В. В Торговля, купечество и таможенное дело в России XVв., М, 2005, 70 стр.

Павлов С. История таможенного дела. Спб, 2007, 94 стр.

Кольцов Р. Т Таможенное дело. Учебное пособие. М, 2006, 34 стр.