Метод определения экономического ущерба от несчастных случаев на производстве

Возмещение ущерба, причиненного работнику, включает:

— выплату утраченного заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности;

— выплату в установленных случаях единовременного пособия потерпевшему (членам семьи и иждивенцам умершего);

— компенсацию расходов на медицинскую и социальную помощь (усиленное питание, протезирование, посторонний уход и т. п.).

При наличии факта морального ущерба потерпевшему возмещается моральный ущерб.

Степень утраты трудоспособности определяется МСЭК в процентах к профессиональной трудоспособности, которую потерпевший имел до повреждения здоровья. МСЭК устанавливает ограничение уровня жизнедеятельности потерпевшего, причину, время наступления и группу инвалидности в связи с повреждением здоровья, а также определяет необходимые виды медицинской и социальной помощи.

За потерпевшим, временно переведенным с его согласия на более легкую нижеоплачиваемую работу, сохраняется среднемесячный заработок на срок, определенный врачебно-консультационной комиссией (ВКК), или до установления МСЭК стойкой полной (частичной) утраты профессиональной трудоспособности. Необходимость перевода потерпевшего на другую работу, ее продолжительность и характер устанавливаются ВКК.

За потерпевшим, проходящим профессиональную ориентацию, профессиональное обучение или переквалификацию по индивидуальной программе реабилитации, сохраняется среднемесячный заработок в течение срока, определенного программой реабилитации (если со времени установления инвалидности прошло не более одного года).

В случае смерти потерпевшего право на возмещение ущерба имеют лица, находившиеся на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Иждивенцами потерпевшего являются [25]:

1) дети, не достигшие 18 лет, воспитанники, учащиеся, студенты до окончания учебных заведений, но не дольше ими 23 лет;

2) женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет;

3) инвалиды на время инвалидности;

4) один из родителей или супруга (супруг) умершего либо другой член семьи, если он не работает и ухаживает за детьми, братьями, сестрами, внуками умершего, не достигшими 8 лет.

Несовершеннолетние дети, на содержание которых умерший выплачивал или обязан был выплачивать алименты, считаются находившимися на его иждивении.

Размер возмещения потерпевшему потерянного заработка устанавливается в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности и среднемесячным заработком, который он имел до повреждения здоровья.

Утраченный заработок или его часть, соответствующая степени утраты профессиональной работоспособности, выплачивается собственником в полном размере, т. е. без учета размера пенсии по инвалидности, а также независимо от получаемых пострадавшим других видов пенсий, заработков и стипендий. Например, если утрачено 25% профессиональных способностей, то ежемесячно предприятие выплачивает 25% среднемесячного жалования работника на протяжении его жизни. Это один из экономических рычагов, с помощью которого могут быть наказаны предприятия за вредные условия труда.

Определенный размер утраченного заработка корректированию в сторону уменьшения не подлежит.

Размер единовременного пособия потерпевшему устанавливается коллективным договором.

При временной утрате трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве работодатель выплачивает потерпевшему единовременное пособие, компенсирующее дополнительные расходы на лечение, в порядке и размерах, предусмотренных коллективным договором.

При стойкой утрате трудоспособности единовременное пособие потерпевшему должно быть не менее суммы, определенной из расчета его среднемесячного заработка за каждый процент утраты им профессиональной трудоспособности. Уплата единовременного пособия должна быть произведена в месячный срок со дня установления стойкой утраты трудоспособности или смерти пострадавшего.

В случае смерти потерпевшего размер единовременного пособия его семье должен быть не менее пятилетнего заработка потерпевшего, кроме того, не менее одногодичного заработка потерпевшего на каждого иждивенца, а также на его ребенка, родившегося после его смерти.

В случае вины пострадавшего размер единовременного пособия может быть уменьшен в порядке, определяемом трудовым коллективом, но не более чем на 50%.

Моральный ущерб возмещается по заявлению потерпевшего о характере морального ущерба или заключению медицинских органов в виде единовременной денежной выплаты или в иной материальной форме, размер которой определяется в каждом конкретном случае. Другой формой выплаты, например, может быть выделение квартиры.

Собственник возмещает потерпевшему расходы на медицинскую и социальную помощь (на дополнительное питание, приобретение лекарств, специальный медицинский и обычный уход, бытовое обслуживание, протезирование, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных средств передвижения и т. п.).

При определении размеров расходов на медицинскую и социальную помощь степень вины потерпевшего в повреждении его здоровья не учитывается.

Потерпевшему периодически, но не реже одного раза в три года, а инвалидам I-ой группы ежегодно бесплатно предоставляется путевка для санаторно-курортного лечения в соответствии с медицинским заключением, при самостоятельном ее приобретении собственник по желанию потерпевшего компенсирует среднюю стоимость санаторно-курортной путевки.

Потерпевшему компенсируются расходы на проезд к месту лечения и обратно. При необходимости сопровождения потерпевшего сопровождающему его лицу компенсируется проезд туда и обратно, а также выплачиваются суточные и компенсируются расходы на жилье в соответствии с законодательством о служебных командировках.

Пострадавшему, который использовал очередной отпуск до получения путевки в санаторно-курортные учреждения, собственник предоставляет дополнительный отпуск для лечения (включая время проезда) с сохранением на это время среднемесячного заработка, который он имел до повреждения здоровья или который сложился перед отпуском (по выбору пострадавшего).

Выплата утраченного заработка (или соответствующей его части) потерпевшему в течение этого времени производится на общих основаниях.

Компенсация расходов на приобретение инвалидами специальных средств передвижения, запасных частей к ним, а также расходов на приобретение топлива, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств производится в соответствии с действующим законодательством.

Работодатель оказывает инвалидам труда вследствие повреждения здоровья, в том числе не работающим на предприятии, помощь в решении социально-бытовых вопросов за их счет, а при возможности — за счет предприятия.

В случае смерти потерпевшего от несчастного случая расходы на его погребение несет собственник.

4.2 Определение социальной и экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда

4.

2.1 Порядок расчета ущерба от несчастных случаев на производстве Структура ущерба от аварий на опасных производственных объектах, как правило, включает: полные финансовые потери организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария; расходы на ликвидацию аварии; социально-экономические потери, связанные с травмированием и гибелью людей (как персонала организации, так и третьих лиц); вред, нанесенный окружающей природной среде; косвенный ущерб и потери государства от выбытия трудовых ресурсов.

При оценке ущерба от аварии на опасном производственном объекте за время расследования аварии (10 дней), как правило, подсчитываются те составляющие ущерба, для которых известны исходные данные. Окончательно ущерб от аварии рассчитывается после окончания сроков расследования аварии и получения всех необходимых данных. Составляющие ущерба могут быть рассчитаны независимо друг от друга.

Структура определения ущерба Ущерб от аварий на опасных производственных объектах может быть выражен в общем виде формулой:

Па = Пп. п + Пл. а + Пс. э + Пн. в + Пэкол + Пв.т.р, (4.1) где Па — полный ущерб от аварий, руб.;

Пп.п — прямые потери организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, руб.;

Пл.а — затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии, руб.;

Пс.э — социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травматизма людей), руб.;

Пн.в — косвенный ущерб, руб.;

Пэкол — экологический ущерб (урон, нанесенный объектам окружающей природной среды), руб.;

Пв.т.р — потери от выбытия трудовых ресурсов в результате гибели людей или потери ими трудоспособности.

Прямые потери, Пп. п, от аварий можно определить по формуле Пп. п = Поф + Пт.м.ц + Пим, (4.2) где Поф — потери предприятия в результате уничтожения (повреждения)* основных фондов (производственных и непроизводственных), руб.;

Пт.м.ц — потери предприятия в результате уничтожения (повреждения) товарно-материальных ценностей (продукции, сырья и т. п.), руб.;

Пим — потери в результате уничтожения (повреждения) имущества третьих лиц, руб.

Затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии, Пл. а, можно определить по формуле Пп. п = Пл + Пр, (4.3) где Пл — расходы, связанные с локализацией и ликвидацией последствий аварии, руб.;

Пр — расходы на расследование аварии, руб.

Социально-экономические потери, Псэ, можно определить как сумму затрат на компенсации и мероприятия вследствие гибели персонала, Пг. п, и третьих лиц, Пг.т.л, и (или) травмирования персонала, Пт. п, и третьих лиц, Пт.т.л:

Псэ = Пг. п + Пг.т.л + Пт. п + Пт.т.л, (4.4) Косвенный ущерб, Пн. в, вследствие аварий рекомендуется определять как часть доходов, недополученных предприятием в результате простоя, Пн. п, зарплату и условно-постоянные расходы предприятия за время простоя, Пз. п, и убытки, вызванные уплатой различных неустоек, штрафов, пени и пр., Пш, а также убытки третьих лиц из-за недополученной ими прибыли, Пн.т.п.л:

Пн.в = Пн. п + Пз. п + Пш + Пн.т.п.л, (4.5) Экологический ущерб, Пэкол, рекомендуется определять как сумму ущербов от различных видов вредного воздействия на объекты окружающей природной среды Пэкол = Эа + Эв + Эп + Эб + Эо, (4.6) где Эа — ущерб от загрязнения атмосферы, руб.;

Эв — ущерб от загрязнения водных ресурсов, руб.;

Эп — ущерб от загрязнения почвы, руб.;

Эб — ущерб, связанный с уничтожением биологических (в том числе лесных массивов) ресурсов, руб.;

Эо — ущерб от засорения (повреждения) территории обломками (осколками) зданий, сооружений, оборудования и т. д., руб.

Составляющие экономического ущерба Прямые потери Составляющие прямых потерь от аварии, входящие в формулу (4.2), рекомендуется определять следующим образом.

Потери предприятия от уничтожения (повреждения) аварией его основных фондов — производственных и непроизводственных, По. ф, можно определить как сумму потерь в результате уничтожения, По.ф.у, и повреждения, По. ф п., основных фондов По. ф = По.ф.у + По. ф п, (4.7) Для оборудования, машин, транспортных средств, инвентаря стоимость замещения можно определять исходя из суммы, необходимой для приобретения предмета, аналогичного уничтоженному, за вычетом износа, включая расходы по перевозке и монтажу, таможенные пошлины и прочие сборы.

Для зданий и сооружений стоимость замещения можно определять исходя из проектной стоимости строительства для данной местности объекта, аналогичного погибшему по своим проектным характеристикам и качеству строительных материалов, с учетом его износа и эксплуатационно-технического состояния.

В случае если стоимость замещения отдельных видов уничтоженных основных фондов затруднительно определить в виду их каких-нибудь уникальных характеристик либо в силу иных причин, Soi можно определять по остаточной стоимости.

При частичном повреждении имущества стоимость ущерба, По.ф.п, рекомендуется определять в размере расходов по его восстановлению до состояния, в котором оно находилось непосредственно перед наступлением аварии, при этом рекомендуется учитывать:

— расходы на материалы и запасные части для ремонта, руб.;

— расходы на оплату услуг сторонних организаций по ремонту, руб.;

— стоимость электрической и иной энергии, необходимой для восстановления, руб.;

— расходы по доставке материалов к месту ремонта и другие расходы, необходимые для восстановления объекта в том состоянии, в котором он находился непосредственно перед наступлением аварии, руб.;

— надбавки к заработной плате за сверхурочную работу, работу в ночное время, в официальные праздники, руб.

Из суммы восстановительных расходов производятся вычеты на износ заменяемых в процессе ремонта частей, узлов, агрегатов и деталей.

Восстановительные расходы, как правило, не включают:

— дополнительные расходы, вызванные изменениями или улучшениями пострадавшего объекта;

— расходы по переборке, профилактическому ремонту и обслуживанию, равно как и иные расходы, которые были необходимы вне зависимости от факта наступления аварии;

— другие расходы, произведенные сверх необходимых.

Для оценки потерь в результате уничтожения аварией основных фондов могут быть применены методы, используемые при оценке имущества.

В случае расчета прогнозируемого ущерба можно использовать метод определения восстановительной стоимости объекта оценки на основе сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) на единицу объема, площади или длины с приведением этого показателя к уровню текущих цен с помощью индексов. При этом полная восстановительная стоимость определяется по формуле

Soi=Sбаз

К69−84И84-текNК1К2К3К4К5К6К7 ?

где Sбаз — базисный удельный стоимостной показатель на единицу измерения зданий и сооружений;

К69−84 — коэффициент изменения стоимости строительства на 01.

01.84 г. по сравнению с уровнем сметных цен на 01.

01.69 г.;

И84-тек — индекс пересчета стоимости оцениваемого объекта на момент оценки по данным фирмы «Ко-инвест»;

N — количество единиц измерения в оцениваемом объекте (строительный объем, площадь, протяженность и пр.);

К1 — поправочный коэффициент на строительный объем;

К2 — поправочный коэффициент на капитальность;

К3 — поправочный коэффициент на климатический район;

К4 — коэффициент расхождения конструктивных элементов здания или сооружения;

К5 — территориальный коэффициент;

К6 — ставка НДС (20%);

К7 — прибыль застройщика.

Потери в результате уничтожения (повреждения) аварией имущества третьих лиц (в том числе населения), Пим, рекомендуется определять аналогично определению ущерба имуществу предприятия (для юридических лиц), а также на основании рыночной стоимости принадлежащего им по праву собственности или владения имущества (для физических лиц) и (или) с учетом данных страховых компаний (в случае застрахованного имущества).

Затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии, Пл. а В них рекомендуется включать:

— непредусмотренные выплаты заработной платы (премии) персоналу при локализации и ликвидации аварии;

— стоимость электрической (и иной) энергии, израсходованной при локализации и ликвидации аварии;

— стоимость материалов, израсходованных при локализации и ликвидации аварии;

— стоимость услуг специализированных организаций по локализации и ликвидации аварии.

Косвенный ущерб.

Косвенный ущерб, Пн. в, вследствие аварии рекомендуется определять как сумму недополученной организацией прибыли, Пн. п, сумму израсходованной заработной платы и части условно-постоянных расходов (цеховых и общезаводских) за период аварии и восстановительных работ, убытков, вызванных уплатой различных неустоек, штрафов, пени и пр., Пш, а также убытки третьих лиц из-за недополученной прибыли:

Пн.в = Пн. п + Пз. п + Пш + Пн.т.п.л, (4.8) где Пз. п — заработная плата и условно-постоянные расходы за время простоя объекта, руб.;

Пн.п — прибыль, недополученная за период простоя объекта, руб.;

Пш — убытки, вызванные уплатой различных неустоек, штрафов, пени, руб.;

Пн.т.п.л — убытки третьих лиц из-за недополученной прибыли, руб.

Величину Пз. п п рекомендуется определять по формуле Пз. п = (Vз.п, А + Vуп) Тпр, (4.9) где Vз. п — заработная плата сотрудников предприятия, руб./день;

А — доля сотрудников, не использованных на работе (отношение числа сотрудников, не использованных на работе по причине простоя, к общей численности сотрудников);

Vуп — условно-постоянные расходы, руб./день;

Тпр — продолжительность простоя объекта, дни.

Пз.п можно также определять по формуле Пз. п = (Vз.п1 N + Vуп) Тпр, (4.10) где Vз. п1 — средняя заработная плата 1 сотрудника предприятия (или его простаивающего подразделения), руб./день;

N — численность сотрудников, не использованных на работе по причине простоя.

Потери от выбытия трудовых ресурсов.

Потери от выбытия трудовых ресурсов, Пв.т.р.г, из производственной деятельности в результате гибели одного человека рекомендуется определять по формуле Пв.т.р.г = НтТр.д., (4.11) где Нт — доля прибыли, недоданная одним работающим, руб./день;

Тр.д — потеря рабочих дней в результате гибели одного работающего, принимаемая равной 6000 дней.

Показатель Нт рекомендуется определять исходя из удельных показателей национального (регионального) дохода поданной отрасли промышленности с учетом средней заработной платы на предприятии.

4.

2.2 Определение социальной эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда Важным условием социальной оценки результатов проводимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда является анализ изменения количественных и качественных показателей. Схема основных показателей социальной оценки мероприятий, направляемых на улучшение условий и охраны труда, приведена в П#M12293 0 813 114 351 0 0 0 0 0 0 0 341 156 666ППприложениях 4#S и 5#M12293 1 813 114 351 0 0 0 0 0 0 0 1 791 466 159 555 554#S, которые рекомендуется использовать в качестве основы для сравнительной оценки социальной эффективности таких мероприятий. В частности, при сопоставлении фактических результатов, полученных от проведения мероприятий по улучшению условий и охраны труда в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом, а также между однотипными предприятиями железнодорожного транспорта.

В общем комплексе проводимых мероприятий большое влияние на повышение безопасности и улучшение условий труда оказывают мероприятия по внедрению новой техники и прогрессивной технологии, социальную эффективность которых рекомендуется определять с помощью количественных и качественных показателей. В качестве количественного показателя, оценивающего социальный эффект с позиций улучшения условий труда, принято число работников, у которых изменились условия работы. Как качественный показатель такого влияния принята характеристика изменений условий труда в результате внедрения новой техники и технологии.

Зная количественные и качественные показатели влияния данного вида новой техники на условия труда, а также масштабы внедрения этой техники в структурном подразделении (предприятие, отделение дороги, дорога) железнодорожного транспорта за определенный период времени (год), можно определить общее число работников, у которых улучшены условия труда (Р). Общий результат рассчитывается по следующей формуле [15]:

P = P N/n, (4.1)

где P — число работников, высвобожденных от работы в опасных или неблагоприятных условиях, или число работников, у которых улучшились условия труда;

N — общее количество объектов новой техники, внедряемых в соответствующем подразделении за определенный период времени;

n — число объектов новой техники, для которой установлен приведенный показатель (n =1; 10; 100)

При наличии данных о трудоемкости работ на базовом объекте и объекте новой техники число условно высвобожденных работников (P) определяется по формуле [15]:

P = (Т — Т) А/ Т, (4.2)

где Т, Т — трудоемкость работ на единицу продукции (работ) на объектах базовом и новой техники;

А — годовая программа выпуска продукции (объема работ) на объекте новой техники;

T — годовой фонд рабочего времени, одного работника (Т 250 чел.-дней 2000 чел.-ч.).

Число условно высвобожденных работников, отнесенных к одному объекту новой техники или на единицу объема работ, является приведенным количественным показателем, оценивающим влияние данного вида новой техники на условия труда железнодорожников.

Качественные показатели влияния новой техники на условия труда работников железнодорожного транспорта определяются путем сравнения перечней и численных значений величин опасных и вредных производственных факторов по базовому объекту и объекту новой техники. В соответствии с ГОСТ 12.

0.003−74 «Опасные и вредные производственные факторы.

В случаях, когда внедрение некоторых видов новой техники (например, новой серии локомотивов), не предусматривает высвобождение работников, приведенным показателем будет число работников, у которых улучшились условия труда на одном объекте.

4.

2.3 Определение экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда Результатом оценки экономической эффективности мероприятий по охране труда является количественная оценка затрат и доходов предприятия, связанных с вопросами охраны и безопасности труда. Эти данные могут служить обоснованием для принятия управленческих решений по оптимизации (улучшению) условий труда работников.

Основная цель повышения экономической эффективности функционирования системы управления охраны труда и промышленной безопасности за счет проведения всестороннего экономического анализа результатов работ, выявления и проведения работ на важных направлениях и получения экономии средств на этой основе:

• выявление экономической значимости работ по охране труда;

• разработка на этой основе управляющих воздействий;

• разработка экономически обоснованной системы мотивации работ по охране труда (система премирования и санкций);

• получение базы экономических данных, необходимых для формирования психологии приоритетности работ по охране труда.

В настоящее время разработан целый ряд методик, связанных с проведением экономической оценки мероприятий по безопасности труда. Для оценки экономического эффекта от улучшения условий труда применяется методика «Модель воздушного шара», разработанная финскими специалистами.

Методика определения экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда «Модель воздушного шара» [18].

Основные этапы применения методики:

• выявление проблем, которые предполагается решить. Установление причин данных проблем. Постановка целей;

• разработка мероприятий для достижения поставленных целей;

• описание последствий предлагаемых мер;

• определение стоимости их реализации и экономического эффекта от их внедрения;

• составление диаграммы, в которой под горизонтальной чертой указываются затраты на планируемые мероприятия, а над горизонтальной чертой — экономический эффект от их внедрения. Для наглядности каждая цифра помещается в кружок наподобие воздушного шара.

Экономическая заинтересованность предприятий в деле улучшения условий и охраны труда достигается за счет сокращения материальных потерь, связанных с уменьшением профессиональных рисков. Снижение уровня рисков позволит уменьшить количество несчастных случаев, которые являются наиболее затратными источниками возможных потерь.

Бюро Международной организации труда (МОТ) провело адаптацию зарубежных моделей к российским условиям и создало методику оценки затрат и потерь предприятия при возникновении несчастных случаев.

Она используется при расчете размера упущенной выгоды предприятием в связи с несчастным случаем.

Методика расчета стоимости затрат предприятия, связанных с несчастным случаем [18].

Предлагаемая методика позволяет оценить затраты и потери предприятия в результате несчастного случая с его работником. Она ориентирована на предприятия с полной загрузкой производственных мощностей и рабочего времени сотрудников. Статьи затрат предприятия разделены на несколько пунктов. В разных случаях некоторые из статей расходов могут отсутствовать. По некоторым статьям может быть известна либо итоговая стоимость, либо почасовая стоимость (тариф) и затраченное время. Тогда итоговое значение получается умножением тарифа на затраченное время. Поскольку каждый несчастный случай на производстве имеет свои особенности, в каждый раздел добавлена статья «прочее» .

№ п/п Статьи расходов и потерь Время, ч Стоимость, руб./ч Итого, руб. 1 2 3 4 5 1. Первоочередные затраты и потери 1.1 Заработная плата пострадавшего в день получения производственной травмы — - - 1.2 Затраты на транспортировку пострадавшего в лечебное учреждение или домой — - - 1.3 Упущенная прибыль предприятия — - - 1.4 Прочее — - - 2. Затраты и потери, связанные с нарушением производственного процесса 2.1 Заработная плата работников, отвлеченных от работы — - - 2.2 Затраты на восстановление безопасных условий на месте происшествия — - - 2.3 Упущенная прибыль предприятия — - - 2.4 Прочее — - - 3.

Ущерб, нанесенный предприятию вследствие порчи оборудования, сырья, материалов, готовой продукции, разрушения зданий и сооружений 3.1 Ущерб вследствие поломки оборудования, инструментов и пр. — - - 3.2 Ущерб вследствие разрушения, порчи используемых материалов, сырья, полуфабрикатов и пр. — - - 4. Затраты предприятия на реорганизацию производственного процесса 4.1 Аренда оборудования, инструмента на время отсутствия собственного — - - 4.2 Оплата сверхурочных работ работнику предприятия, выполняющему работу пострадавшего в период его временной нетрудоспособности 4.3 Заработная плата нанятого работника — - - 4.4 Расходы на организацию надлежащих условий труда нанятого работника — - - 4.5 Прочее — - - 5.

Затраты на проведение расследования несчастного случая 5.1 Оплата работы членов комиссии — работников предприятия по расследованию несчастного случая на производстве — - - 5.2 Оплата работы экспертов и проведения экспертиз — - - 5.3 Прочее — - - 6. Затраты на проведение решений комиссии по расследованию 6.1 Затраты на проведение внепланового инструктажа работников — - - 6.2 Стоимость работ по ликвидации причин возникновения несчастного случая — - - 6.3 Затраты на судебные издержки и услуги юристов — - - 6.4 Прочее — - - 7. Затраты, связанные с лечением и реабилитацией пострадавшего 7.1 Оплата медицинских процедур, лечения, медикаментов — - - 7.2 Оплата временной нетрудоспособности — - - 7.3 Затраты на переобучение пострадавшего — - - 7.4 Прочее — - - 8. Подлежит вычитанию из сумм затрат и потерь 8.1 Заработная плата, не выплаченная пострадавшему — - - 8.2 Прочее — - - ИТОГО — - ;

Расчет финансовых потерь предприятия в связи с несчастными случаями на производстве.

1. Каждому предприятию, в котором уровень производственного травматизма в отчетном году превышает средний показатель по соответствующему виду экономической деятельности в Российской Федерации, на следующий год устанавливается надбавка к страховому тарифу в размере 40%. Стоимостная величина надбавки, установленной предприятию, зависит от вида экономической деятельности (класса профессионального риска) и численности работающих, определяющих размер страхового взноса в Фонд социального страхования.

2. Каждому предприятию, не имеющему задолженности по уплате страховых взносов, Фонд социального страхования в текущем году предоставляет право направить на финансирование мер по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (приобретение средств индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, санаторно-курортное лечение работников, занятых во вредных и тяжелых условиях труда и др.) до 20% суммы страхового взноса, перечисленного в предыдущем году. При этом сумма средств, направляемых на предупредительные меры, уменьшается на размер выплат пострадавшим, которые Фонд производит по страховым несчастным случаям на производстве, имевшим место на предприятии.

3. Каждому предприятию, где проведена аттестация по условиям труда не менее чем 30% рабочих мест, проводятся обязательные медицинские осмотры, а уровень производственного травматизма в отчетном году не превышает показателя по соответствующему виду экономической деятельности в среднем по Российской Федерации, Фонд социального страхования на следующий год может предоставить скидку к страховому тарифу в размере до 40%. Если уровень производственного травматизма на предприятии превысит среднеотраслевой показатель, то скидка такому предприятию предоставлена не будет, а косвенные потери в связи с несчастными случаями на производстве возрастут на сумму, равную 40% страхового взноса.

Анализируя баланс расходов предприятия на улучшение условий и охраны труда работников, а также затрат и потерь, связанных с несчастными случаями на производстве, следует принимать во внимание возможные косвенные финансовые потери предприятия, связанные с реализацией законодательства РФ об обязательном социальном страховании работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Одним из важнейших направлений является прогнозирование возможных ежегодных финансовых затрат предприятия в связи с несчастными случаями и инцидентами. Используя базу данных организации, можно рассчитать минимальные и максимальные прогнозируемые ежегодные затраты предприятия по этим статьям.

Методика расчета прогнозируемых ежегодных затрат предприятия в связи с несчастными случаями на производстве [18].

Данная методика может быть использована для прогноза ежегодных затрат компании, связанных с несчастными случаями на производстве и инцидентами. В результате расчетов определяются минимальные и максимальные ежегодные затраты предприятия на несчастные случаи:

Qmin = (N1 x C1 + N2min x C2 + N3min x C3); (4.3)

Qmax = (N1 x C1 + N2max x C2 + N3max x C3), (4.4)

где Qmin и Qmax — минимальные и максимальные прогнозируемые ежегодные затраты предприятия на несчастные случаи; N1 — ежегодное количество несчастных случаев на предприятии (с оформлением листа временной нетрудоспособности); N2 — ежегодное количество микротравм; N3 — ежегодное количество инцидентов на предприятии, не повлекших травм работников, но приведших к сбою в рабочем процессе; С1, С2, С3 — средние «стоимости» соответствующих происшествий. Если N1, N2, N3 не известны, они вычисляются по формулам:

N1 = (p1/1000) x A x k, (4.5)

где p1 — количество пострадавших с оформлением листа временной нетрудоспособности на 1000 работающих; A — количество работников в организации; k = 1,5 — коэффициент, учитывающий сокрытие несчастных случаев; N2 = (p1/1000) x A x k x p2, (4.6)

где p1 — количество пострадавших с оформлением листа временной нетрудоспособности на 1000 работающих; A — количество работников в организации; k = 1,5 — коэффициент, учитывающий сокрытие несчастных случаев; p2 = 10 и 17 — минимальное и максимальное среднестатистическое отношение количества несчастных случаев с оформлением листа временной нетрудоспособности к количеству несчастных случаев без оформления листа временной нетрудоспособности; N3 = (p1/1000) x A x k x p3, (4.7)

где p1 — количество пострадавших с оформлением листа временной нетрудоспособности на 1000 работающих; A — количество работников в организации; k = 1,5 — коэффициент, учитывающий сокрытие несчастных случаев; p3 = 27 и 30 — минимальное и максимальное среднестатистическое отношение количества несчастных случаев с оформлением листа временной нетрудоспособности к количеству инцидентов, не повлекших травм работников, но приведших к сбою в рабочем процессе. Мероприятия по охране труда для конкретного рабочего места направлены на минимизацию имеющихся опасных и вредных факторов, таких как шум, вибрация, недостаточное (неудовлетворительное) освещение, запыленность, химические факторы и т. д. Установление функциональной связи между производственными (химический, физический, биологический, психофизиологический) и экономическими факторами позволит оценить масштабы затрат или экономии средств на мероприятиях по охране труда, т. е. получить прогноз предполагаемой эффективности. Функциональная связь между физическими и экономическими параметрами устанавливается эконометрическими методами (средствами регрессионного анализа), использующими набор измерений физических и экономических данных.

Важнейшим мероприятием управления охраны труда в области экономики производственной среды является продвижение экономического подхода в совершенствовании и повышении эффективности безопасности труда. Это требует постоянного повышения квалификации руководящего состава организации.

В настоящее время все больше предприятий добивается экономического успеха, демонстрируя возможность улучшения производственной среды на основе гармоничного сочетания заботы о благополучии работников и прибыльности предприятия. Руководители всех предприятий должны полностью осознавать как экономическое, так и социальное значение улучшения условий и охраны труда, увязывать задачи обеспечения безопасности и здоровья работников с целями совершенствования управления и развития производства.

Заключение

Ежегодно на производстве гибнут около 4,5 тысячи россиян. В основном это люди трудоспособного или репродуктивного возраста. Более 10 тысяч человек становятся инвалидами, каждый четвертый работник работает в условиях, не отвечающих необходимым требованиям охраны труда. Среди наиболее «травматичных» отраслей традиционно строительство и сельское хозяйство. Среди «лидеров» смертельной травмоопасности также числятся предприятия обрабатывающей отрасли и транспорта. К примеру, за первый квартал 2009 года в строительстве было зафиксировано 156 смертельных случаев (в 2008;м — 210 случаев), в «обработке» погибло 156 человек (201 в 2008;м), на транспорте — 87 (98), в сельском хозяйстве — 86 (131). Всего же в стране за три месяца на производствах погибли 673 человека. Для сравнения: в 2008 году за этот же период 867 человек.

Среди причин, чаще всего приводящих к трагическим последствиям, по результатам исследования дипломной работы можно назвать конструктивные недостатки и недостаточную надежность машин, механизмов и оборудования и их эксплуатация, несовершенство технологического процесса, неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений и территорий.

О том, что сохранение трудовых ресурсов, жизни и здоровья работающего населения — важнейший фактор экономического роста, во многих странах мира осознали давно. Осознали и регулярно принимают соответствующие меры. В итоге в Европе уровень производственного травматизма и профзаболеваний в 4,5 раза ниже, чем в России.

В России также стали больше внимания уделять вопросам охраны труда. Из 115,4 тыс. проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде, проведенных государственными инспекциями в первом полугодии 2009 года, почти 60 тыс. проверок касались вопросов охраны труда работников предприятий. Из 782 тыс. выявленных нарушений 573 тыс. связаны с охраной труда. Из-за пренебрежения законодательством об охране труда, в результате чего возникла угроза жизни и здоровью сотрудников, в течение полугода была на время приостановлена эксплуатация более 1100 объектов всевозможных организаций, производственного оборудования, зданий и сооружений.

Однако, уровень травматизма в России остается на высоком уровне и далек от европейских показателей. В первую очередь это связано с большим износом ОПФ, а также с низкой организацией труда и ликвидаций традиционного института инженеров по охране труда. Для снижения уровня производственного травматизма необходим комплексный подход для решения этой проблемы.

Список использованной литературы Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): офиц. текст от 30.

11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД РФ 21.

10.1994, ред. от 26.

01.2007).- Режим доступа: http// Консультант Плюс.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.

12.01. № 197-ФЗ (с изменениями). Режим доступа: http// Консультант Плюс.

Федеральный Закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Режим доступа: http// Консультант Плюс.

Федеральный закон от 14.

04.1999г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране». Режим доступа: http// Консультант Плюс.

Федеральный закон от 24.

07.98 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Агеев Ш. Р. и др., Учебное пособие. Страхование: теория, практика и зарубежный опыт. — М., «Экспертное бюро», 2002.

Архангельский В.Д., Кузнецова Н. П., Страховой рынок России и малое предпринимательство. — СПб, 2002.

Балабанов И.Т., Риск-менеджмент. — М., «Финансы и статистика», 2007.

Балабанов И.Т., Степанов В. Н., Занимательное страхование. — М., «Финансы и статистика», 2000.

Безопасность жизнедеятельности. Учебник. / Под ред. С. В. Белова / - М.: Высшая школа, 2001

Безопасность и охрана труда. Под редакцией Русака О. Н. — Санкт-Петербург.: изд. МАНЭБ, 2001

Гвозденко А.А., Основы страхования. — М., «Финансы и статистика», 1999.

Зубец А.Н., Страховой маркетинг. — М., издательский дом «Анкил», 2000.

Кукин П.П., Лапин В. Л., Подгорных Е. А. и др. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств. Охрана труда. Учебник. — М.: Высшая школа, 1999

Методические рекомендации по определению экономической и социальной эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда на железнодорожном транспорте. От 26 декабря 1988 года N ЦБТ-29

Положение Министерством труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г. № 73. «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»

Пылов К.И., Страховое дело в России. — М., «ЭДМА», 1999.

Стандарт СТП 17.2008 «ССБТ. Оценка экономической эффективности работ по безопасности труда»

Шахов В.В., Страхование. Учебник для вузов — М., «Страховой полис», издательское объединение «ЮНИТИ», 1999.

Шахов В.В., Введение в страхование. — М., «Финансы и статистика», 2000.

Материалы официального сайта «Железные дороги России. Портал корпоративных журналов ОАО «РЖД». [Электронный документ]. Режим доступа:

http://zdr-journal.ru/

Материалы официального сайта Роспотребнадзора. [Электронный документ]. Режим доступа:

http://rospotrebnadzor.ru

Материалы официального сайта «Промышленная медицина». [Электронный документ]. Режим доступа:

http://www.okhranatruda.ru

Материалы официального сайта Федеральной Службы по Труду и Занятости РФ. [Электронный документ]. Режим доступа:

http://rostrud.info/

Материалы официального сайта Фонда Социального Страхования РФ. [Электронный документ]. Режим доступа:

http://www.fss.ru/

Материалы официального сайта Министерства экономического развития РФ — [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.economy.gov.ru

Материалы официального сайта информационного агентства «Обозреватель». [Электронный документ]. Режим доступа:

http://obozrevatel.com/news/2010/1/5/342 908.htm

Материалы официального сайта издательства «Российская газета» — [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.rg.ru/

Материалы официального сайта Федеральной службы Государственной статистики — [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.gks.ru/

Материалы официального сайта Санкт-Петербургского научно-исследовательского института охраны труда. — [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.niiot.ru

Приложения Приложение 1

Структура основных причин производственного травматизма и производственного травматизма со смертельным исходом в Российской Федерации в 2007 году

(по данным Росстата) Наименование причин Удельный вес в % производственного травматизма в том числе, со смертельным исходом Организационные причины Неудовлетворительная организация производства работ 10,8 15,3 Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест 5,2 2,1 Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории 3 0,9 Использование рабочего не по специальности 1 0,7 Недостатки в обучении безопасным приемам труда 5,6 1,8 Нарушения требований безопасности Нарушения трудовой и производственной дисциплины 8,3 13 Неприменение средств индивидуальной и коллективной защиты 4,1 4 Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования 2,1 4,2 Нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств 4 7,6 Нарушения правил дорожного движения 4,9 13,5 Технические причины Конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования 3,2 2,6 Несовершенство технологического процесса 1,8 1,2 Воздействие движущихся, вращающихся предметов и деталей 6,9 9,7 Прочие причины 39,1 23,4 Всего 100 100 Приложение 2

Отчет о производственном травматизме за 9 месяцев 2009 года на Московской ж. д Структурные подразделения ОАО «РЖД» Количество пострадавших, чел. в том числе: групповые случаи со смертельным исходом с тяжелым исходом всего случаев количество пострадавших, чел. всего в том числе с инвалидным исходом всего в том числе со смертельным исходом 2008 г. 2009 г. 2008 г.

2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г.

2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. А 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 НОД-1 6 3 0 0 2 2 1 1 0 0 0 0 0 0 НОД-2 2 4 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 НОД-6 2 1 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 НОД-7 3 5 0 2 1 2 0 2 0 0 0 0 0 0 НОД-8 3 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 НОД-13 4 7 0 1 0 1 0 0 0 1 0 5 0 1 НОД-15 2 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 ДПМ 2 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ПМС-338 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 НДОППР 4 8 1 1 2 4 0 0 0 0 0 0 0 0 ДМ 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 ДСС 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ПЧЛ 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 УМЖД 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 НБТ-МЖД 32 36 2 6 10 11 2 7 0 1 0 5 0 2

Приложение 3

Коэффициент частоты и тяжести производственного травматизма на Московской железной дороге за 9 мес. 2009 года НОДы, службы Всего травмиро-вано работни-ков (чел.) В том числе смертельно (чел.) Численность работников Дни нетрудоспо-собности К частоты смерт. (на тыс.

раб.) К частоты общий (на тыс. раб.) К тяжести (на тыс. раб.) НОД: Московско-Курское 3 0 12 846 887 0 0,23 69,05 Московско-Рязанское 4 1 10 098 589 0,1 0,4 58,33 Московско-Смоленское 2 1 8973 424 0,11 0,22 47,25 Тульское 5 2 5265 486 0,38 0,95 92,31 Орловско-Курское 3 0 5725 164 0 0,52 28,65 Смоленское 8 1 5825 133 0,17 1,37 22,83 Брянское 1 0 5267 348 0 0,19 66,07 всего по НОД 26 5 53 999 3031 0,09 0,48 56,13 Предприятия дорожного подчинения: ММД+МПД 8 1 13 183 858 0,08 0,61 65,08 ПМС 338 0 0 111 0 0 0 0 ДПМ 2 0 1919 322 0 1,04 0 ДМ 0 0 1338 281 0 0 210,01 ПЧЛ 0 0 288 0 0 0 0 Прочие хозяйства 2 0 11 711 64 0 0,17 0 ДСС 0 0 1048 98 0 0 0 всего по предпр. дор. подчинения 12 1 29 598 1623 0,03 0,41 54,83 По службам: перевозок 1 0 6714 166 0 0,15 24,72 локомотивная 7 2 17 866 1370 0,11 0,39 76,68 вагонная 1 0 4589 58 0 0,22 12,64 пути + ДПМ 11 3 17 494 1010 0,17 0,63 57,73 электроснабжения 3 0 4534 277 0 0,66 61,09 грузовая 1 0 3423 212 0 0,29 61,93 автомат и телемех + НС 1 0 4628 425 0 0,22 91,83 приг.+ММД+МПД 8 1 14 792 870 0,07 0,54 58,82 Прочие хозяйства 1 0 111 сл. Безопасности движения 3 0 4697 100 0 0,64 21,29 гражданские сооружения 1 0 3764 0 0 0,27 0 ДОРОГА ВСЕГО 38 6 83 597 4654 0,07 0,45 55,67

Приложение 4

ПОКАЗАТЕЛИ оценки социальной эффективности мероприятий, направленных на устранение производственных вредностей на предприятии (хозяйстве)

железнодорожного транспорта в отчетном периоде

#G0Показатели Единица Основные производственные вредности измерения повышенные уровни шума на рабочих местах повышенные уровни вибрации на рабочих местах большая запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны повышенная или пониженная температура воздуха в помещениях недостаточная освещенность рабочих мест 1 2 3 4 5 6 7 Численность работающих в неблагоприятных условиях труда на начало отчетного периода человек — удельный вес в общей численности работающих % Сокращение численности работающих в неблагоприятных условиях труда за отчетный период человек — процент снижения по отношению к общей численности таких рабочих на начало отчетного периода %

Приложение 5

ПОКАЗАТЕЛИ оценки социальной эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проводимых на предприятии (хозяйстве)

железнодорожного транспорта в отчетном периоде

#G0Показатели Единица измерения Величина измерителя 1 2 3 1. Сокращение численности работающих (рабочих) с вредными условиями труда, работа в которых дает право на получение льгот и компенсаций: — повышенной тарифной ставки человек — дополнительного отпуска -" - - сокращенного рабочего дня -" - - молока (спецжиров) -" - 2. Сокращение численности рабочих, занятых на тяжелых ручных работах по ремонту, обслуживанию и содержанию подвижного состава, железнодорожных путей и т. д. за отчетный период человек — то же по отношению к численности таких же рабочих на начало отчетного периода -" - 3. Численность рабочих, выведенных из опасной зоны (или которым значительно сокращено время пребывания в ней) работы на путях станций и перегонов, в отчетном периоде человек — то же по отношению ко всей численности таких же рабочих на начало отчетного периода % 4. Численность работающих, для которых повышена электробезопасность труда при обслуживании электросетей и электроустановок в отчетном периоде человек — то же по отношению к численности таких же рабочих на начало отчетного периода человек 5. Снижение «-» (увеличение «+») числа несчастных случаев, связанных с производством, в отчетном периоде по отношению к предыдущему периоду — всего

% - то же со смертельным исходом -" - - то же с инвалидным исходом -" - 6. Удельный вес числа несчастных случаев с тяжелым исходом (смертельным и инвалидным) в общем числе несчастных случаев, связанных с производством, в отчетном периоде 7. Снижение «-» (увеличение «+») удельного веса числа несчастных случаев с тяжелым исходом (смертельным и инвалидным) в общем числе несчастных случаев, связанных с производством, в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом 8. Коэффициент частоты травм 9. Снижение «-» (увеличение «+») коэффициента частоты травм в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом 10. Коэффициент тяжести травм 11. Снижение «-» (увеличение «+») коэффициента тяжести травм в отчетном периоде по сравнению с предыдущем периодом 12. Сокращение потерь рабочего времени в результате снижения производственного травматизма и заболеваний с временной утратой трудоспособности, обусловленных неблагоприятными условиями труда, в отчетном периоде по отношению к предыдущему периоду человеко-дни

%