Данное определение едва ли можно взять за основу уголовно-правовой характеристики рассматриваемого признака. Во-первых, провозглашаемые обращения, направленные на пропаганду идей терроризма, далеко не всегда выражаются в лаконичной форме. Нередко в процессе призывов к осуществлению террористической деятельности объявляется целая программа действий оппозиционных к государственной власти сил (партий, движений и т. д.). Во-вторых, такие призывы могут выражать не только политические требования, но и иметь иную направленность.
Анализируемое в данной статье понятие, должно носить не абстрактный, а абсолютно конкретный характер и побуждать именно к террористической деятельности (а не к иным формам экстремистской деятельности или массовым беспорядкам). Исходя из законодательных положений, преступными будут считаться публичные призывы к организации, планированию, подготовке, финансированию и реализации террористического акта; организации незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участию в такой структуре; вербовке, вооружению, обучению и использованию террористов; информационному или иному пособничеству в планировании, подготовке или реализации террористического акта. Поэтому кажется очевидным, что для наступления уголовной ответственности достаточно призыва к совершению хотя бы одного из террористических преступлений.
Призывы и заявления могут осуществляться как устно (на демонстрациях, митингах и т. п.), так и посредством изготовления и распространения печатных материалов, в том числе через сеть Интернет. В частности, об этом заявил председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П. Крашенинников: «Необходимо внести законодательные изменения, направленные на ужесточение наказания за использование сети Интернет для распространения идей экстремизма и терроризма».
В доктрине терроризм обычно характеризуется как публично совершаемое деяние, создающее общую опасность и порождающее обстановку страха, напряженности, совершаемое в целях нарушения общественной безопасности или воздействия на принятие решения органами власти. Однако использование термина «терроризм» в диспозиции ст. 205.
2 УК РФ не вполне отражает сущность этой нормы. Скорее, речь надо вести о публичном оправдании террористического преступления (преступлений), их идеологии и практики совершения. Любое террористическое преступление имеет, исходя из целей совершения, свою идеологию, и именно оправдание ее, по существу, превращается в реабилитирующую пропаганду террористической деятельности как таковой.
Такого рода действия могут выражаться в прямых высказываниях в местах массового скопления людей, например на собрании, митинге, со сцены концертного зала и т. д. Публичным оправданием терроризма следует также считать как непосредственное, так и завуалированное выражение симпатий террористам в документальном или художественном фильме, литературном или публицистическом произведении. Пропаганда террористической идеологии может быть выражена словами автора, а также исходить из уст положительных героев и не опровергаться логикой повествования.
Публичное оправдание терроризма может заключаться в одобрительных рассуждениях и выводах об идеологии насилия, в том числе на примере других государств (неправительственных организаций, повстанческих движений и т. п.), в поддержке практики воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанной с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Таким образом, публичное оправдание терроризма состоит в его идеологическом обеспечении путем обоснования моральной допустимости подобного рода деятельности. При этом могут приводиться доводы политического, националистического, религиозного или социального характера, якобы оправдывающие и даже героизирующие действия террористов.
Заключение
Говоря о ситуации, складывающейся сегодня в сфере борьбы с террористическими актами, следует подчеркнуть, что эта проблема является проблемой международного характера. Это предполагает, что в решении этой задачи должны быть задействованы не отдельные специально создаваемые для этой цели антитеррористические центры или даже правоохранительные органы и спецслужбы. Для борьбы с этой всеобщей угрозой необходимо объединение усилий всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации. Нужна стратегия борьбы с террористическими актами.
В теории уголовного права нет единой точки зрения, касающейся определения преступлений против общественной безопасности. Представляется, что каждая из высказанных в работе дефиниций имеет право на существование и представляет особый научный интерес. Автору же курсовой работы ближе позиция А. И. Рарога относительно определения названных преступлений, так как она наиболее подробно описывает и раскрывает сущность преступлений против общественной безопасности.
Исследование темы курсовой работы позволило сформулировать следующее определение термина безопасность. Итак, «безопасность — это провозглашенное и гарантированное Конституцией РФ состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от причинения вреда, обеспечиваемое мерами политического, правового, социально-экономического и иного характера, направленными на снижение степени опасности такого вреда до социально-приемлемого уровня».
Анализ объекта теракта позволил сделать вывод, что непосредственным объектом террористического акта является общественная безопасность, то есть общественные отношения, создающие условия, при которых отсутствует опасность для жизнедеятельности значительного числа людей, предприятий, организаций, учреждений. Дополнительными объектами этого преступления могут быть жизнь и здоровье людей, собственность, нормальная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления.
Кроме того, в курсовой работе был сделан вывод о том, что публичное оправдание терроризма состоит в его идеологическом обеспечении путем обоснования моральной допустимости подобного рода деятельности. При этом могут приводиться доводы политического, националистического, религиозного или социального характера, якобы оправдывающие и даже героизирующие действия террористов.
Законодатель внес существенные изменения в ст. 205 УК РФ. Однако, редактируя ст. 205 УК РФ не устранил коллизий и пробелов нормы. Ввиду чего внесенные изменения не решили всех проблем данной статьи. В силу чего в ближайшее время мы можем снова надеяться на появление новой редакции статьи 205 УК РФ, предусматривающую ответственность за совершение террористического акта.
Список используемой литературы Декларация ООН «О мерах по ликвидации международного терроризма» (Резолюция № 49/60 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1994 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
Конституция РФ от 12.
12.1993 (ред. от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // Рос. газ. 1993. 25 декабря. № 237; Рос. газ. № 267. 31.
12.2008.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 24.
05.1996 № 63 (ред. от 04.
10.2010 № 270-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2010. № 41 (2 ч.). Ст. 5199.
Федеральный закон от 27.
07.2006 № 153-ФЗ (ред. от 05.
06.2007) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3452.
Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г № 35-ФЗ //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Определение Верховного Суда РФ от 18.
05.2005 № 53-о04−102 «Приговор по делу о подстрекательстве и пособничестве в приготовлении к убийству по найму общеопасным способом и к совершению терроризма оставлен без изменения, поскольку материалы уголовного дела судом исследованы полно, всесторонне и объективно, оснований как для отмены приговора, так и для его изменения, в том числе с переквалификацией содеянного либо со смягчением назначенного наказания, по делу нет» / Документ опубликован не был // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
Определение Верховного Суда РФ от 11.
01.2008 № 6−100/2008 «Приговор изменен с исключением из него указания об осуждении за подстрекательство к совершению убийства, о назначении наказания с учетом особо активной роли осужденных в совместных преступлениях» // Обзор судебной практики Верховного Суда РФ. 2008. № 4.
Обзор судебной практики по уголовным делам Верховного Суда РФ за первый квартал 2009 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Обзор судебной практики по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2008 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Боровиков В. Преступления против общественной безопасности: вопросы ответственности и совершенствования законодательства // Уголовное право. 2006. № 4.
Белая книга Российских спецслужб. 2-е издание. — М., 2008.
Боголюбова Т. Борьба с терроризмом: уголовно-правовые проблемы. // Уголовное право. 2007. № 1.
Бриллиантов А. Вопросы соучастия при квалификации содействия террористической деятельности // Уголовное право. 2008. № 3.
Емельянов В. П. Терроризм как явление и как состав преступления. — М., 2008.
Иванов В. Д. Уголовное законодательство Российской Федерации. Часть Особенная. Т. 3. Ростов н/Д: Личный интерес, 2007.
Кругликов Л. Л. Уголовное право России. Особенная часть. — М., 2005.
Лагодин А. В. Объективная сторона публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма // Общество и право. 2009. № 1.
Миньковский Г. М., Ревин В. П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним. // Государство и право. 2008. № 8.
Общие сведения о состоянии преступности в Российской Федерации. Официальный сайт МВД РФ. Раздел статистика // www.mvd.ru
Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 2005.
Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения — М., 2008.
Рогов В.А. «История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве 15−17 в. — М., 1995.
Российская газета. — 2009. — 27 марта,
http://www.regforum.ru; Аргумент и факты //
http://news.argumenti.ru/crime/2010/03/55 057;
http://ru.wikipedia.org/wiki/Теракт_в_Домодедово Трусевич С. Терроризм растет из всемирной паутины // ЭЖ-Юрист. 2006. № 34.
Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой — М., 2004.
Уголовное право. Особенная часть / Под ред. А. М. Рарога — М., 2005.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Г. Н. Борзенкова и В. С. Комиссарова. — М.: Олимп, 2005.
Учебный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А. Э. Жалинский. М., 2005.
Фетисов М. Г. Проблемы уголовно-правового обеспечения безопасной деятельности сотрудников органов внутренних дел. — Ростов-на-Дону., 2009.
Российская газета. — 2009. — 27 марта,
http://www.regforum.ru; Аргумент и факты //
http://news.argumenti.ru/crime/2010/03/55 057;
http://ru.wikipedia.org/wiki/Теракт_в_Домодедово
Конституция РФ от 12.
12.1993 (ред. от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // Рос. газ. 1993. 25 декабря. № 237; Рос. газ. № 267. 31.
12.2008.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 24.
05.1996 № 63 (ред. от 04.
10.2010 № 270-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2010. № 41 (2 ч.). Ст. 5199.
В юридической литературе есть и другие мнения об отнесении преступлений этой группы к числу тяжких и особо тяжких в связи с разным определением субъективной стороны указанных преступлений. См., например: Учебный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А. Э. Жалинский. М., 2005. С. 618 — 671 (автор — О.Л. Дубовик) и другие.
Общие сведения о состоянии преступности в Российской Федерации. Официальный сайт МВД РФ. Раздел статистика // www.mvd.ru
Федеральный закон от 27.
07.2006 № 153-ФЗ (ред. от 05.
06.2007) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3452.
Боровиков В. Преступления против общественной безопасности: вопросы ответственности и совершенствования законодательства // Уголовное право. 2006. № 4. С. 34.
Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой — М., 2004. С. 279.
Уголовное право. Особенная часть / Под ред. А. М. Рарога — М., 2005. С. 254.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Г. Н. Борзенкова и В. С. Комиссарова. — М.: Олимп, 2005. С. 352.
Рогов В.А. «История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве 15−17 в. — М., 1995. С.
32.
Петрищев В. Е. Заметки о терроризме — М., 2001. С. 205.
Гончаров С. А. Особенности терроризма в России //Актуальные проблемы Европы. Вып. 4. Проблемы терроризма. — М., 2007. С. 43.
Казанцев Е.А. «Принципы антитеррористической защищенности (в условиях города, области)» — Новосибирск 2005. С. 66.
Петрищев В. Е. Заметки о терроризме — М., 2007. С. 206.
Как известно в ст. 205 УК РФ Федеральным законом от 27.
07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального Закона «О противодействии терроризму» было внесено изменение, согласно которому, понятие «терроризм» было заменено на понятие «террористический акт». См., Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 31 (1 ч.). — Ст. 3452.
Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г № 35-ФЗ //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. / Под ред. Г. Н. Борзенкова и В. С.
Комиссарова. — М., 2005. С. 473.
Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения — М., 2008. С. 5.
Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А. И. Рарога. — М.: Юристъ, 2004. С. 468.
Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 2005. С. 53.
Белая книга Российских спецслужб. 2-е издание. — М., 2008. С. 186 — 187.
Фетисов М. Г. Проблемы уголовно-правового обеспечения безопасной деятельности сотрудников органов внутренних дел. — Ростов-на-Дону., 2009. С. 42.
Обзор судебной практики по уголовным делам Верховного Суда РФ за первый квартал 2009 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
В «Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма» (Резолюция № 49/60 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1994 г.) отмечается «Акты, методы и практика терроризма представляют собой грубое пренебрежение целями и принципами Организации Объединенных Наций, что может угрожать международному миру и безопасности, ставить под угрозу дружественные отношения между государствами, препятствовать международному сотрудничеству и вести к подрыву прав человека, основных свобод и демократических основ общества» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
Состояние правопорядка в Астраханской области и результаты борьбы с преступностью в 2008 году. УВД АО, Астрахань, 2009 г.
Обзор судебной практики по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2008 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Миньковский Г. М., Ревин В. П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним. // Государство и право. 2008. № 8. С. 84.
Боголюбова Т. Борьба с терроризмом: уголовно-правовые проблемы. // Уголовное право. 2007. № 1. С. 38.
См., например, Иванов В. Д. Уголовное законодательство Российской Федерации. Часть Особенная. Т. 3. Ростов н/Д: Личный интерес, 2007. С. 10.
Кругликов Л. Л. Уголовное право России. Особенная часть. — М., 2005. С. 347.
Бриллиантов А. Вопросы соучастия при квалификации содействия террористической деятельности // Уголовное право. 2008. № 3. С. 37.
Определение Верховного Суда РФ от 18.
05.2005 № 53-о04−102 «Приговор по делу о подстрекательстве и пособничестве в приготовлении к убийству по найму общеопасным способом и к совершению терроризма оставлен без изменения, поскольку материалы уголовного дела судом исследованы полно, всесторонне и объективно, оснований как для отмены приговора, так и для его изменения, в том числе с переквалификацией содеянного либо со смягчением назначенного наказания, по делу нет» / Документ опубликован не был // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
Определение Верховного Суда РФ от 11.
01.2008 № 6−100/2008 «Приговор изменен с исключением из него указания об осуждении за подстрекательство к совершению убийства, о назначении наказания с учетом особо активной роли осужденных в совместных преступлениях» // Обзор судебной практики Верховного Суда РФ. 2008. № 4. С. 15.
Ожегов С.И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд. М., 2003. С. 591.
Лагодин А. В. Объективная сторона публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма // Общество и право. 2009. № 1. С. 59.
Трусевич С. Терроризм растет из всемирной паутины // ЭЖ-Юрист. 2006. № 34. С. 3.
Емельянов В. П. Терроризм как явление и как состав преступления. — М., 2008. С. 25 — 28.
