Решение указанной задачи предполагает предупреждение, выявление и устранение нарушенных трудовых прав работников, включая сокращение задолженности по выплате заработной плате.
5.
3. Обеспечение безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда.
Данная задача направлена на обеспечение реализации права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
В рамках данной задачи Министерство устанавливает правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Предполагается проведение следующих мероприятий:
— совершенствование механизмов экономического стимулирования работодателей по созданию безопасных условий труда;
— создание эффективного механизма проведения государственной экспертизы условий труда;
— осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда и государственных нормативных требований охраны труда.
Реализация данной задачи, которая является одной из основных в деятельности Федеральной службы по труду и занятости, способствует профилактике профессиональных отравлений и заболеваний, улучшению гигиены труда.
5.
4. Содействие развитию социального партнерства.
Данная задача реализуется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
В рамках данной задачи реализуются следующие мероприятия:
— содействие развитию принципов социального партнерства и формированию института досудебного разрешения трудовых конфликтов;
— формирование эффективного механизма разрешения коллективных трудовых споров, оказание консультативной и правовой помощи и информирование работников и работодателей.
5.
5. Обеспечение реализации права граждан на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
осуществление проверок исполнения законодательства об альтернативной гражданской службе работодателями и гражданами.
Данная задача является одним из направлений деятельности Федеральной службы по труду и занятости, которая:
— осуществляет контроль за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее;
— принимает решение о переводе гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, из одной организации в другую;
— осуществляет подготовку плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу.
Реализуемые мероприятия направлены на:
— совершенствование системы контроля за соблюдением законодательства об альтернативной гражданской службе, включая:
— организацию контроля за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнения с нее;
— организацию учета граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу.
3 Экономическая эффективность мероприятий повышения уровня жизни населения
Министерство планирует в 2009;2012 годах улучшить систему прогнозирования, оценки и учета показателей работы отрасли.
Министерством решается задача улучшения показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, включение в них социальных параметров, влияющих на повышение уровня и качество жизни населения. На среднесрочную перспективу предлагается прогнозировать показатели денежных доходов населения, оплаты труда работников бюджетной сферы, размеров пенсий и важнейших социальных пособий, минимального размера оплаты труда, соотношения заработной платы и пенсий с величиной прожиточного минимума.
Основными показателями, характеризующими уровень достижения поставленных целей, являются:
Показатель Год Значение Цель 1. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Число родившихся, чел. на 1000 человек населения 2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
целевое значение 10,4
10,2
10,3
10,5−10,6
10,8 -11,0
11,0 -11,4
17,0 Число умерших, чел. на 1000 человек населения 2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
целевое значение 16,0
16,1
16,3−16,0
16,3 -15,8
16,3 -15,6
16,4 -15,4
10,0 Цель 2. Повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума (в % от общей численности населения) 2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
целевое значение 17,6%
18,4%
15,8%
14,3%
12,4%
11,2%
8−10% Цель 3. Повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет 2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
целевое значение 65,3
65,3
66,0
66,1
66,2
66,3
70 Средняя продолжительность жизни больных с хронической патологией после установления заболевания, лет 2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
целевое значение 8,5
11,5
12,5
13,5
15 Цель 4. Повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги учреждений социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов, % 2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
целевое значение 67,2%
70,6%
75,9%
81%
85%
88%
100% Цель 5. Содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда Уровень общей безработицы, в % к экономически активному населению 2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
целевое значение 8,3%
7,7%
7,6%
7,4%
7,3%
7,0%
6−7% Заключение
Основные показатели уровня и качества жизни: продолжительность жизни, здоровье, доходы населения и его занятость.
Россия — единственная страна в восьмерке крупнейших развитых государств, где в минувшее десятилетие такими темпами убывало население.
По среднесрочному прогнозу в 2010 году численность граждан трудоспособного возраста составит 87,6 млн. человек, что на 2,6 млн. человек (на 2,9 процента) меньше, чем в 2006 году. Сокращение численности населения трудоспособного возраста, являясь причиной возникновения дефицита трудовых ресурсов, станет существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста.
По различным прогнозам, ситуация, когда сокращается общая численность населения и растет население в трудоспособном возрасте, должна продолжаться до 2007 — 2010 г. И это подтверждается тем, что среднегодовая численность безработных в 2007 году составила 3,7 миллиона человек.
Ожидаемые рост рождаемости и старение населения приведут к выходу с рынка труда молодых женщин в связи с рождением ребенка и лиц старшего возраста.
В зависимости от ситуации на рынке труда формируются доходы населения.
По результатам последнего исследования, которое провел Всероссийский центр изучения общественного мнения, удалось выявить то, что более чем у половины населения России доходы за 2008 год не увеличились. К тому же у каждого пятого доходы снизились, и лишь у 29% граждан семейный достаток вырос.
С учетом задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2009;2012 года, главными направлениями работы в социальной сфере в предстоящий период будут:
— решение демографических проблем на основе повышения рождаемости и сокращения смертности;
— реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в целях повышения доступности и качества медицинской помощи;
— поддержка старшего поколения на основе повышения уровня пенсионного обеспечения и эффективности предоставляемой социальной помощи.
Мероприятия, проводимые по этим направлениям, наряду с другими мерами социальной направленности, прежде всего по повышению заработной платы и увеличению занятости населения, будут способствовать решению главной задачи — последовательного повышения уровня и качества жизни населения, сокращения бедности, обеспечения всеобщей доступности основных социальных услуг.
1. Цель — улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Цель — повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения.
3. Цель — повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.
4. Цель — повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.
5. Цель — содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда.
Список используемой литературы:
Абрамова М. А. Маргинальность как социокультурный феномен // Вестник НГУ. Сер.: Философия / Гл. ред. Диев В. С. — Новосибирск: НГУ. — Т.4, вып.
1. — 2008. — С.86−91.
Балабанова Е. С. Андеркласс: понятие и место в обществе // Социол. исслед. — 2009. — N 12. — С.65−70.
Бреева Е. Б. Социальное сиротство // Социол. исслед. — 2007. — N 4. — С.44−51.
Гребенщиков, Б. М. Стратегия повышения качества жизни /Б.М. Гребенщиков, В.Р. Баринова// Человек и труд.-2009.-№ 1.-С.42−46.
Гонтмахер, Е. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения / Е. Гонтмахер, Т. Малеева // Вопросы экономики. — 2008. -№ 2. С.61−72.
Дробышев А. А. Люмпенская составляющая российских реформ / А. А. Дробышев, Г. Н. Бутырин // Вестн. Моск. ун-та. Сер.
18. Социол. и политол. — 2009. — N 3. — С.51−61.
Лапова И. Ю. Маргинальность как форма самоопределения урбанизированного человека // Вестник НГУ. Сер. Философия. — 2009. — Т.7, N 1. — С.77−82.
Латов Ю. В. Нищие на золотой скамье // Что нового в науке и технике. — 2007. — N 9. — С.84−92.
Муссалитин В. Лишние люди России // Рос. Федерация сегодня. — 2008. — N 24. — С.27
Попова И. П. Новые маргинальные группы в российском обществе: Теоретические аспекты исследования // Социол. исслед. — 2008. — N 7. — С.62−71.
Плаксин, С. Пути модернизации государственного аппарата: Административная реформа и реформа государственной гражданской службы / С. Плаксин, А. Жулин // Вопросы экономики.-2010.-№ 2.-С.73−78
Гонтмахер, Е. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения / Е. Гонтмахер, Т. Малеева // Вопросы экономики. — 2008. -№ 2. С.61−72.
Гребенщиков, Б. М. Стратегия повышения качества жизни /Б.М. Гребенщиков, В.Р. Баринова// Человек и труд.-2009.-№ 1.-С.42−46.
Дробышев А. А. Люмпенская составляющая российских реформ / А. А. Дробышев, Г. Н. Бутырин // Вестн. Моск. ун-та. Сер.
18. Социол. и политол. — 2009. — N 3. — С.51−61.
Муссалитин В. Лишние люди России // Рос. Федерация сегодня. — 2008. — N 24. — С.27
Попова И. П. Новые маргинальные группы в российском обществе: Теоретические аспекты исследования // Социол. исслед. — 2008. — N 7. — С.62−71.
Плаксин, С. Пути модернизации государственного аппарата: Административная реформа и реформа государственной гражданской службы / С. Плаксин, А. Жулин // Вопросы экономики.-2010.-№ 2.-С.73−78
Плаксин, С. Пути модернизации государственного аппарата: Административная реформа и реформа государственной гражданской службы / С. Плаксин, А. Жулин // Вопросы экономики.-2010.-№ 2.-С.73−78
