Киргизские революции

Регион, который выступает против экологической катастрофы, излишне ловкие господа пытаются превратить в очередное российское политическое «болото», наплевав на реальные интересы местных жителей. Именно такая ситуация сегодня проявилась и в Киргизии. Начали, как говорится, за здравие, продолжили — за упокой. Экономический вопрос был возведён в политическую степень, чем воспользовались люди, преследующие совсем иные цели. Сегодня на том же киргизском юге уже далеко не каждый вспомнит, из-за чего все происходило, а лидерам киргизского «болота» это и нужно — очередное зерно хаоса посеяно. Примечательно, что всё это происходит на фоне разговоров о денонсации договора с американцами по поводу пребывания их базы в Манасе. Совпадение, или очередной «цветной» ответ попыткам сблизиться с Россией?

3. Отношения Киргизии и России на современном этапе

Госдума одобрила часть соглашений между РФ и КР, подписанных в сентябре 2012 года. Госдума ратифицировала соглашения между Россией и Киргизией о списании киргизских долгов и реализации в этой республике крупных энергетических проектов. Это две трети пакета соглашений, подписанного в сентябре прошлого года в ходе визита в Бишкек Владимира Путина. Оставшуюся треть — соглашение о создании на территории Киргизии так называемой «объединенной российской военной базы» — Госдума планирует ратифицировать 19 апреля.

После этого российско-киргизский пакет (а это именно пакет взаимоувязанных соглашений, по отдельности заключать их Киргизия не соглашалась) будет наверняка и без проволочек ратифицирован Советом Федерации и подписан президентом Путиным. А поскольку Киргизия уже ратифицировала все эти документы, то Россия вскоре окончательно взвалит на свои плечи выполнение обязательств, к которым сама же в последнее время и стремилась.

А обязательства эти выглядят одновременно и заманчиво-выгодными, и довольно рискованными. И к тому же изрядно затратными для Москвы — во всяком случае, на первом этапе их реализации. Речь идет, во-первых, о списании киргизского долга перед Россией размером почти полмиллиарда долларов, а во-вторых, о финансировании исключительно за российский счет строительства Камбаратинской ГЭС-1 (этот проект будет реализовывать «Интер РАО ЕЭС») и нескольких ГЭС Верхне-Нарынского каскада (за это взялось ОАО «Рус

Гидро"). Вклад киргизской стороны в эти грандиозные энергетические проекты ограничивается предоставлением права пользования водными ресурсами и соответствующими земельными участками. Сооружение КА-1 российская сторона обеспечит финансированием под 2,5% годовых. Для ВНК 50% необходимых средств тоже вносит Россия, а оставшиеся 50% она же привлекает на условиях «либор плюс 1,5% годовых». Хорошо еще, что на период возврата инвестиций российская сторона освобождается от уплаты налогов и таможенных пошлин на ввоз спецтехники. Но при этом стороны изначально имеют равное долевое участие в этих гидроэнергетических проектах. К тому же киргизская сторона устанавливает тариф на экспорт электричества: в рамках пакета соглашений по энергетике будут построены линии высоковольтных ЛЭП, предназначенные в том числе для экспорта электроэнергии, которая будет вырабатываться Камбаратинской ГЭС. Соглашения, как видим, для России довольно рискованные, особенно если вспомнить, с какой легкостью Киргизия пересматривала в последние годы соглашения с Россией.

Но одними экономическими рисками дело не ограничивается. Все эти гидростанции, особенно Камбаратинская-1, — мощные гидротехнические сооружения, которые будут сооружены в активной сейсмической зоне. А что будет, если «рванет»? Тогда Россия потеряет не только инвестиции, но и свое реноме. Многие эксперты в связи с этим предупреждали Москву, что если она и намеревается строить в Киргизии гидростанции, то это не должны быть ГЭС-гиганты. С тем же Таджикистаном, например, Россия тоже договорилась о сооружении ГЭС в обмен на продление базирования там своей военной базы, но никакого гигантизма российско-таджикское энергетическое сотрудничество не предусматривает.

Тем не менее в последнее время Москва почему-то явно благоволит именно Киргизии, хотя с военно-стратегической точки зрения Таджикистан ей уж точно не уступает. Представляя вчера в Госдуме российско-киргизское соглашение о списании долгов, замминистра финансов Сергей Шаталов убеждал депутатов: «Киргизия представляет собой очень большой интерес, и не только для России, как с геополитической точки зрения, так и с точки зрения доступа к тем ресурсам, которыми она обладает. В частности, в отношении гидроэнергетики».

У России с Кыргызстаном складываются отношения стратегического партнерства, уверял, в свою очередь, председатель Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий. «Первое — это военно-стратегическое партнерство, — пояснял он. — Речь идет о создании реального центра региональной безопасности в Центральной Азии. Второй центр тяжести — реальный интерес к евразийскому проекту интеграции и последующему вступлению в Таможенный союз».

Насчет «военно-стратегического партнерства» с Киргизией, думается, Москва все же явно перебарщивает. Приведем мнение на сей счет известного специалиста по региону Михаила Чернова: «Суть документа — в юридическом объединении всех российских военных объектов в Киргизии в рамках одной „военной базы“. В новую структуру войдут авиабаза в городе Кант, военный завод „Дастан“, испытательный полигон на озере Иссык-Куль, несколько объектов космического слежения, и не войдет отдельная группа пограничных войск ФСБ РФ, дислоцированная в Оше. Таким образом, под новой вывеской военной базы фактически сохраняется нынешний уровень присутствия российских вооруженных сил в Киргизии, в которой на самом деле нет серьезной военной базы РФ. В результате, когда Россия решится на открытие полноценной военной базы в Южной Киргизии в Оше, стороны утонут в бюрократических утрясках и согласованиях, регламенте и протоколе».

Явно неравноценный обмен — списание долгов плюс огромные инвестиции в К-1 и ВНК в обмен на «объединенную военную базу» — смутил вчера и депутатов Госдумы. Татьяна Москальцова, поясняя, почему ее фракция («Справедливая Россия») будет голосовать против списания Киргизии долгов, заявила: «Пакет соглашений не разъясняет проблем, а наоборот, их усугубляет. Объединенная российская база, которая должна быть построена на территории Киргизии, начнет действовать с 2017 года, а списываем долги с этого».

Кумтор для Киргизии — как нефть для России. За «последние 22 года» (официальный термин киргизских чиновников) республика ничего не создавала и не модернизировала. Наследство, полученное от советской власти, было разбазарено быстро и без остатка. В отличие от Казахстана и Узбекистана, которые после распада СССР законсервировали свои промышленные мощности и начали постепенно запускать их со временем, Киргизия в гибельном угаре умудрилась съесть миллионные отары овец, привести в запустение ирригационные каналы и пахотные земли, продать станки на металлолом в Китай, разобрать промышленные и аграрные предприятия на стройматериалы и остаться у разбитого корыта.

Аскар Акаев мыслил глобальными категориями. Ему, как чеховской Раневской, было не до дачников, полей, заводов и фабрик. Хотя два добрых для страны дела первый президент все же сделал. Первое — это дал возможность канадской компании Самесо запустить золоторудное месторождение Кумтор. Второе — по приказу дяди Володи из Кремля позволил США разместить свое авиаподразделение в бишкекском аэропорту Манас. Тем страна и кормится.

Конечно, для обеспеченной жизни этого явно недостаточно, но кто сказал, что население Киргизии живет хорошо? Кое-как сводит концы с концами, кушает два раза в день тяжелую нездоровую пищу — и уже замечательно. Некоторые кроме самодельного хлеба из дешевой муки низких сортов и слабого чая без сахара вообще ничего не видят. Поэтому и бежит народ в Россию гастарбайтерствовать, там хотя бы постоянная яичница и пельмени из пакета — все же большее пищевое разнообразие, чем на родине. Раньше на заработки выезжали только взрослые люди, а сейчас подростки 14−16 лет вместо школы осваивают ремесло незаконного мигранта. Поэтому революции, бунты и прочие проявления массового недовольства продолжают сотрясать маломощное тельце Киргизии.

Нынешние киргизские беспорядки начались еще 28 мая. Расчет организаторов протестов был прост. В первый же день они стали хозяевами положения, перекрыв единственную дорогу, ведущую к расположенному в высокогорье золотому месторождению Кумтор. В тот день СМИ Киргизии были слишком заняты обсуждением бессмысленной внеочередной неформальной встречи глав государств ОДКБ в Бишкеке. Особенно всех волновало отсутствие Лукашенко, который обещал приехать в Киргизию, но за два дня до мероприятия отказался. Поэтому о блокаде золотодобывающего предприятия республика узнала лишь на следующий день.

Но высшей власти в лице президента Атамбаева было недосуг заниматься проблемами крупнейшего налогоплательщика страны. В первый день блокады он разыгрывал из себя радушного хозяина, прогуливаясь с Владимиром Путиным по тенистым дорожкам госрезиденции «Ала-Арча», а на второй укатил в Астану принимать участие в переговорах по созданию Евразийского экономического союза.

Резко против списания долгов выступил и лидер ЛДПР Владимир Жириновский: «Там (в Киргизии) есть и полезные ископаемые, и золото, и уран. Если они не хотят их отдавать, пусть отдадут Иссык-Куль. Великолепное озеро, теплое, незагаженное. Поезд прямой есть. И с мая по октябрь можно использовать его. Но — не умеют наши министры. Они знают только два глагола: «дать» и «простить».

Но за чей счет? За счет нашего народа, за счет нас с вами". «Вы не спасете Среднюю Азию прощением долгов, — продолжал лидер ЛДПР. — Они будут только рады.

Восток уважает силу. А если сейчас вы даете и прощаете, они скажут: дурачки там живут, с них можно деньги тянуть, доить". «Сейчас опять прощаем, опять даем, опять строим… В самом соглашении есть интересные моменты: написано, что киргизская сторона в случае прекращения действия соглашения обязуетсякомпенсировать затраты, понесенные российской стороной. Интересно, а чем компенсировать?

Пора уходить от такой тактики безраздумного раскидывания своих финансовых средств, в которых нуждается наша страна", — поддержал лидера ЛДПР депутат той же фракции Владимир Овчинников. Тем не менее в итоге 382 депутата проголосовали за то, чтобы простить Киргизии долги. А соглашения в области гидроэнергетики поддержали и вовсе 440 из 450 депутатов Госдумы.

Заключение

Самая революционная страна на постсоветском пространстве вновь испытывает на себе общественную тектонику. Речь идёт о Киргизии, которая за последние 8 лет испытала на себе уже пару цветных революций. В результате первой революции (2005 год) своего президентского поста лишился Аскар Акаев и власть со временем перешла к господину Бакиеву вместе с его «семейным подрядом», а в результате второй (2010) — уже Бакиев был вынужден попрощаться со своим постом, уступив его сначала временному «преемнику» Розе Отунбаевой, а уж затем результаты выборов показали, что новым главой Кыргызстана стал Алмазбек Атамбаев. Если оценивать политические процессы, происходящие на территории постсоветской Киргизии, то получается, что ни один из избранных президентов не ушёл со своего поста конституционным образом. Оба (и Акаев, и Бакиев) были вынуждены в прямом смысле слова бежать из страны, чтобы не стать жертвами оппозиции.

Главным источником дестабилизации на территории Республики Кыргызстан можно считать то, что страна далека от целостности и соблюдения законности в различных её регионах. Разделение на «север» и «юг» успело здесь оформиться достаточно основательно, и как только возникает очаг нестабильности, он не минуемо приводит к открытым столкновениям между отдельными регионами Киргизии. Усугубляется ситуация ещё и этнической дифференциацией, которая имеет место быть в Кыргызстане, и чем отлично пользуются определённые силы.

Киргизия — единственная из всех пяти среднеазиатских республик, развитие которой предсказать трудно. Многое будет зависеть от того, с кем из иностранных государств будут сотрудничать новые власти.

Список литературы

Акаев А. Об уроках мартовских событий в Киргизии // Политический класс. — 2011. — № 4.

Искаова Г. Политико-правовой анализ изменений Конституции Кыргызской Республики в 2010 году [Электронный ресурс] // Институт общественной политики. — 2006. — режим доступа:

http://www.ipp.kg

Кынев А. В. Кыргызстан до и после «Тюльпановой революции» // Международный институт гуманитарно-политических исследований. — 2005. — № 5.

Ногойбаева Э. Элита Кыргызстана: этапы формирования и особенности взаимодействия [Электронный ресурс] // Институт общественной политики. — 2007. — режим доступа:

http://www.ipp.kg

Кынев А. В. Кыргызстан до и после «Тюльпановой революции» // Международный институт гуманитарно-политических исследований. — 2005. — № 5. — с .

88.

Ногойбаева Э. Элита Кыргызстана: этапы формирования и особенности взаимодействия [Электронный ресурс] // Институт общественной политики. — 2007. — режим доступа:

http://www.ipp.kg

Акаев А. Об уроках мартовских событий в Киргизии // Политический класс. — 2011. — № 4. — с. 47.

Искаова Г. Политико-правовой анализ изменений Конституции Кыргызской Республики в 2010 году [Электронный ресурс] // Институт общественной политики. — 2006. — режим доступа:

http://www.ipp.kg