В отличие от унитарной и федеративной форм государственного устройства, конфедерация — форма межгосударственного объединения. Конфедерация — временный союз суверенных государств, созданный для достижения общих политических, экономических, военных и других целей. Конфедерация является, как правило, переходной формой от раздельного существования государств к федеративному.
Значительную актуальность в современных исследованиях приобретает типология государств по политическому режиму, который представляет собой совокупность способов и методов осуществления государственной власти. Различаются демократические, авторитарные, тоталитарные и другие режимы. В более частном смысле различаются режимы государственного правления — либеральный, диктаторский, жесткий, жестокий, особо жестокий.
Тоталитарный политический режим — совокупность способов и методов осуществления государственной власти, основанных на всеобъемлющем контроле над обществом и систематическом применении насилия. Политологи отмечают, что тоталитаризм — это не просто политический режим, а способ организации всей общественной жизни. Тоталитарное государство подчиняет весь уклад общественной жизни господствующей идеологии и мобилизует аппарат власти на ее реализацию. Идеология вырабатывается правящей партией с жесткой, бюрократически разветвленной структурой и полным подчинением членов партии своим партийным лидерам (вождям). Существование оппозиции, свободных средств массовой информации не допускается. Правящая партия сращивается с государственным аппаратом, что позволяет ей концентрировать в своих руках реальную власть над обществом. Во главе партийно-государственной машины находится вождь, окружаемый ореолом непогрешимости и справедливости; создается культ вождя. Тоталитарное государство проявляет крайнюю нетерпимость ко всякому инакомыслию, осуществляет систематический массовый террор против своего населения, ведет агрессивную внешнюю политику.
Авторитарный политический режим по своим характеристикам несколько «мягче», чем тоталитаризм, с которым его роднит централизация власти, нарушение прав человека. Но одновременно здесь есть автономные, не контролируемые государством сферы общества. Он вполне совместим с экономическим, социальным, культурным, религиозным, а частично и с идеологическим многообразием. Авторитарная власть устанавливает государственный контроль над политической жизнью общества. Здесь допускается существование оппозиции, но ее деятельность не может повлиять на принятие политических решений. Авторитарному режиму присущ ряд черт, на которых следует остановиться подробнее в контексте реалий современной России:
1) Централизация власти, которая возглавляется одним лицом, опирающимся на узкую элитарную группу лиц;
2). Неподконтрольность власти гражданам;
3) Использование силовых методов в осуществлении власти. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако он обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости по своему усмотрению использовать силу и принудить граждан к повиновению;
4). Отсутствие реальной политической оппозиции и свободных средств массовой информации. Здесь возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но при условии их подконтрольности властям. Для придания себе респектабельности в глазах международного сообщества и собственного населения часто используются такие демократические институты как выборы, плебисциты, манифестации. Отличительной чертой выборов является их ограниченная или лишь видимая конкуренция (когда все кандидаты угодны властям), а также контролируемость властью их официальных итогов. При этом у власти существует много способов обеспечить себе формальную победу;
5). Ограниченное вмешательство государства в неполитические сферы общества, прежде всего в экономику. Власть занимается главным образом вопросами собственной безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политикой, но сохраняет за собой возможность влиять на стратегию общественного развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулирования.
Для авторитаризма свойственна полная зависимость политики от позиции главы государства или группы высших руководителей, отсутствие у граждан возможностей предотвращения политического произвола. В то же время авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, мобилизовать общественные ресурсы на решение определенных задач, преодолевать сопротивление политических противников. Все это делает ее достаточно эффективным средством проведения радикальных реформ в обществе.
Наиболее популярным на протяжении последних десятилетий типом государства является то, которое основано на демократическом режиме. Под демократией понимается тип властвования, при котором осуществляется народовластие и реализуются права человека. Для демократии присущ, в первую очередь, народный суверенитет — это реальная возможность народа определять социально-экономический, политический и духовный уклад жизни общества и государства. Осуществляя свой суверенитет, народ регулярно, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании выбирает представительные органы государственной власти и местного самоуправления.
Власть избирается на определенный срок, по истечении которого вновь проводятся выборы. Демократические выборы являются альтернативными: на голосование выставляется несколько кандидатур. В демократии осуществляется реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, в первую очередь, гражданских и политических прав. Под особой защитой в демократии находятся права меньшинства — политической оппозиции.
Хотя решения в демократии принимает большинство, но учитывается мнение меньшинства. Значительное развитие получает система местного самоуправления, осуществляется разделение властей, экономика основывается на рыночных принципах, а политическая система — на идеологическом многообразии и многопартийности, что предполагает отсутствие единой, обязательной для всех официальной идеологии, свободное формирование общественных объединений, конкуренцию политических партий и других политических сил. Средства массовой информации в демократическом государстве независимы, цензура отсутствует.
Таким образом, приведенный обзор разработанных и используемых в современном научном знании типологии государства отражается не только сложность этого феномена для понимания, но и множественность его проявлений в мире.
Заключение
Проблема рассмотрения таких аспектов теории государства как его определение, основные атрибуты и типы является центральной для целого ряда наук в системе социогуманитарного знания. Причем к ее анализу обращался мыслители разных стран и эпох. Однако вплоть до настоящего времени не существует какой-либо общей теории государства.
Наличие такого множества взглядов и позиций указывает, прежде всего, на сложность понимания феномена государства. Углубляться эта проблема, как нам кажется, будет и в контексте происходящих в мировом развитии изменений, получивших название глобализация. Позиции государства в этих новых условиях начинаются переосмысляться, и оно в соответствие с ними утрачивает роль неоспоримого ведущего субъекта как внутренних, так и внешних отношений. Однако пока следует считать это именно тенденцией, хотя и нуждающейся в более серьезной и глубокой разработке.
Анализ некоторых из существующих типологий государств это подтверждает. Наличие такого многообразия критериев говорит нам, что государство — многоаспектный феномен и в реальности получает неповторимое воплощение в каждом конкретном случае.
Подводя общий итог, следует отметить, что каждая из рассмотренных в работе позиций нуждается в более глубокой разработке на основе именно комплексного подхода, поскольку только он позволит увидеть подлинную сущность государства во всем его многообразии.
1. Антология мировой политической мысли. В 5 т./Нац. Общ.-науч. Фонд Акад. Полит. Науки. — М.: Мысль, 1997.
2. Гончаров П. К. Социальное государство: сущность и принципы // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология. — 2000. — № 2 — С. 46−59
3. Гринин Л. Е. О стадиях эволюции государства. Проблемы теории // История и современность. — 2006. — № 1. — С. 3−45.
4. Звонарева О. С. О цивилизационном подходе к теории государства и права // Правоведение. — 2003. — № 4. — С.173−180.
5. Кабаченко А. П. Политический процесс и политическая система: источники саморазвития // Вестник Московского университета. Сер 12. Политические науки. — 2001.-№ 3. — С. 101−106.
6. Кабаченко, А. П. Циклические и волновые закономерности в истории мировой политики // Вестн. Моск. ун-та. Серия 12, Политические науки. ;
2007. — N 2. — С. 72−84.
7. Лубнин Д. Современные взгляды на сущность политического режима // Власть. — 2008. — № 7. — С. 90−93.
8. Марченко М. Н. Государственный суверенитет // Правоведение. — 2003. — № 1. — С. 187.
9. Мелехин А. В. Теория государства и права. — М.: Маркет ДС, 2007. — 640 с.
10. Политология: учеб. / А. Ю. Мельвиль [и др.]. — М.: МГИМО (университет) МИД РФ, ТК Ведби, Изд-во Проспект, 2004. — 624 с.
11. Торлопов В. А. Социальное государство в России: идеалы, реалии, перспективы. — СПб.: Издательство РГПУ им. А. И.
Герцена, 1999. — 134 с.
Политология/ А. Ю. Мельвиль. — М., 2004. — С. 239.
Марченко М. Н. Государственный суверенитет // Правоведение. — 2003. — № 1. — С. 187.
Аристотель Политика // Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т. I. — М., 1997. — С. 107.
Павлов Ю. М. Необходимость вторичного рождения государства // Вестник Моск. Ун-та. — 2007. — № 3. — С. 5−6.
Кабаченко, А. П. Циклические и волновые закономерности в истории мировой политики // Вестн. Моск. ун-та. Серия 12, Политические науки. ;
2007. — N 2. ;
С. 72−84.
См. напр.: Мелехин А. В. Теория государства и права. — М.: Маркет ДС, 2007. — С. 58−60.
Торлопов В. А. Социальное государство в России: идеалы, реалии, перспективы. — СПб., 1999. — С. 10.
Лубнин Д. Современные взгляды на сущность политического режима // Власть. — 2008. — № 7. — С. 90.
