Следовательно, совершенствование развития денежной системы должно осуществляться комплексно, с учетом взаимодействия различных методов государственного регулирования: финансового, денежного, кредитного и т. д.
Повышение эффективности государственного регулирования денежной системы, основанное на оптимизации финансового, налогового, бюджетного, денежного и кредитного воздействия, будет способствовать росту потенциала развития социально-экономической системы и расширению возможностей финансирования ее самоорганизации, обеспечивать качественное его функционирование.
Рассмотрим основные направления совершенствования развития денежной системы России в части финансового регулирования денежной системы [4, с. 38 — 39]:
существенное снижение налоговой нагрузки, в первую очередь за счет реформирования системы косвенного налогообложения, повышающего цену товаров, работ, услуг;
в целях регулярного поступления доходов в бюджет сохранение в составе косвенных налогов НДС, но не как элемента цены, а как авансового платежа из прибыли;
прогрессивное налогообложение прибыли предприятий и организаций сверх нормативного уровня рентабельности, направленное на государственное регулирование цен (особенно это касается сферы торговли и транспорта);
изменение механизма исчисления и уплаты ЕСН, предусматривающее его отнесение не на себестоимость продукции, а за счет уменьшения налогооблагаемой прибыли предприятий и организаций;
введение
прогрессивного обложения доходов физических лиц исходя из важнейшего принципа налогообложения — его справедливости;
расширение платежеспособного спроса населения как основного рычага стимулирования развития производства путем повышения денежных доходов работников бюджетной сферы с одновременным снижением числа чиновников;
стимулирование привлечения зарубежного капитала в экономику России путем создания льготных условий таможенной, налоговой и валютной политики;
снижение уровня государственных внутренних заимствований РФ в условиях бюджетного профицита, направленного на стерилизацию денежной массы в обращении;
инвестирование средств государственных резервных фондов (стабилизационного, будущих поколений) внутри страны, что будет способствовать повышению активности экономических агентов, увеличению эффективности их деятельности и расширению производства товаров и услуг, а, следовательно, приведет к росту ВВП;
усиление антимонопольной политики, направленной в первую очередь на жесткое регулирование тарифов естественных монополий. Необоснованный рост цен и тарифов должен изыматься в бюджет на налоговой или административной основе.
3.
2. Основные направления повышения эффективности денежно-кредитного регулирования денежной системы Среди основных направлений совершенствования монетарного регулирования денежной системы России необходимо выделить:
регулирование необходимого объема денежной массы в целях обеспечения нормального функционирования экономики на основе баланса между последней и стоимостью производимых и реализуемых в стране товаров (услуг) с учетом движения их цен;
прекращение практики наращивания золотовалютных резервов страны за счет денежной эмиссии Центрального банка РФ. Рост последних должен обеспечиваться либо за счет прибыли ЦРБ, либо за счет средств бюджета;
установление оптимальных пропорций наличного и безналичного денежного оборота (рост доли безналичных платежей) на основе повышения транспарентности к банковской системе, рациональной организации платежной системы страны;
нормализация оборота капитала и сокращение скорости оборота денег на основе синхронизации денежной массы с динамикой цен, соотношения спроса и предложения денег по различным секторам экономики за счет укрепления основы денежного обращения — рубля.
В части совершенствования кредитного регулирования денежной системы [6, с. 45−46]:
дальнейшее снижение ставки рефинансирования Банка России до уровня, не превышающего нормы рентабельности внутренне ориентированных секторов экономики в целях повышения доступности банковского кредита, его роли в обеспечении расширенного воспроизводства и пр.;
отказ от практики эмиссии денег под прирост валютных резервов на основе перехода к рефинансированию коммерческих банков под залог векселей платежеспособных предприятий реального сектора;
переориентирование политики денежного предложения на рефинансирование производственной деятельности, что снимает проблему стерилизации избыточной денежной массы: соответствующим регулированием процентных ставок обеспечивается ее связывание в кредитовании роста объемов и повышения эффективности производства и предложение товаров и услуг;
синхронизация установления норм резервирования изменением денежной массы, ориентирование политики резервирования на долгосрочные цели развития экономики, поддержание хозяйственно-финансовых сделок, всего делового оборота на уровне, достаточном для выхода экономики на траекторию развития и устойчивого роста ВВП;
дифференциация нормативов обязательных резервов кредитных организаций, депонируемых в Банке России, в зависимости от доли кредитов реальному сектору в общем объеме активов банков.
Подводя итог выше сказанному, необходимо отметить, что реализация указанных мер, направленных на совершенствование развития и повышение эффективности функционирования денежной системы Российской Федерации, должна привести к повышению уровня финансового и денежного обеспечения всего воспроизводственного процесса, что влечет за собой расширение отраслевых и межотраслевых интеграционных границ взаимодействий, диверсификацию спроса на денежные средства и их предложения, формирование материальной основы для развития институтов финансового и денежного рынка, адекватных перманентным эволюционным преобразованиям российской экономики.
Заключение
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
Под национальной денежной системой понимают систему обращения денег, исторически сложившуюся в стране и закрепленную законодательно. Денежная система включает следующие элементы: денежную единицу (единицу счета); официальный масштаб цен; виды денежных знаков; эмиссионную систему.
Формирование российской денежной системы началось с появлением примитивных форм денег в Древней Руси: живых денег, кожаных и т. д. Начало централизации денежной системы Руси относится к периоду правления Ивана III, а завершение — Алексея Михайловича Романова.
Первые бумажные деньги (ассигнации) были выпущены в годы правления Екатерины II, однако по причине обесценивания ассигнации были вскоре полностью выведены из обращения в результате проведения реформы Канкрина. Золотомонетный стандарт был введен в России в ходе реформы Витте.
После Октябрьской революции руководство Советской России приступило к ликвидации товарно-денежных отношений. Образованная в 1930;е гг. денежная система просуществовала фактически до распада Советского Союза. Две денежные реформы (1947 и 1961 г.) фактически не изменили ее сути.
Основные параметры современной денежной системы РФ определены в Федеральном законе «О Центральном банке РФ». Официальной денежной единицей РФ является рубль, выпущенный в обращение в 1993 г. Официальное соотношение между российским рублем и золотом не устанавливается. Банк России выполняет функции единого эмиссионного центра страны.
В результате влияния мирового финансового кризиса состояние российской денежной системы на современном этапе значительно ухудшилось: существенно замедлились темпы роста большинства денежных агрегатов, снизилась скорость обращения денег и т. д. Структура денежной базы в широком определении на 01.
04.2010 г. выражается следующими параметрами: доля наличных денег — 77,9%; доля средств на корреспондентских счетах кредитных организаций в Банке России — 12,2%; доля средств на счетах обязательных резервов — 7,0%.
К наиболее актуальным тенденциям развития денежной системы РФ на современном этапе относятся: увеличение объемов денежного обращения; глобализация процессов денежного обращения в мире, которая, прежде всего, связана с формированием и развитием единых международных валют; повышение качества и защитных свойств банкноты и монеты. В связи с развитием данных тенденций проблемы развития денежной системы в России постоянно будут находиться в центре внимания субъектов экономических связей.
Среди основных направлений совершенствования развития денежной системы России в части финансового регулирования можно выделить: существенное снижение налоговой нагрузки; сохранение в составе косвенных налогов НДС; прогрессивное налогообложение прибыли предприятий и организаций сверх нормативного уровня рентабельности и др.
Среди основных направлений совершенствования монетарного регулирования денежной системы России необходимо выделить: регулирование необходимого объема денежной массы; прекращение практики наращивания золотовалютных резервов страны за счет денежной эмиссии ЦБ РФ; установление оптимальных пропорций наличного и безналичного денежного оборота; нормализация оборота капитала и сокращение скорости оборота денег и др.
В части совершенствования кредитного регулирования денежной системы: дальнейшее снижение ставки рефинансирования Банка России; отказ от практики эмиссии денег под прирост валютных резервов; переориентирование политики денежного предложения на рефинансирование производственной деятельности и др.
Список использованных источников
Абрамова М. А. Современная экономическая мысль и тенденции изменения фундаментального блока денежной системы // Мир новой экономики. — 2009. — № 1. — С. 28 — 33.
Амосов А. И. Эволюция денежной системы России // Вопросы истории. — 2008. — № 8. — С. 86 — 95.
Андрюшин С. Денежно-кредитная политика и глобальный финансовый кризис: вопросы методологии и уроки для России // Вопросы экономики. — 2008. — № 11. — С. 38 — 50.
Гейвандов Я. А. Государственное регулирование денежной и кредитной сферы в России (некоторые проблемы и перспективы)// Государство и право. — 2007. — № 11. — С. 38 — 48.
Голубев В. А. Стабильность денежной системы РФ как необходимое условие экономического роста // Финансовые исследования. — 2010. — № 3. — С. 27 — 33.
Гуревич М.И. К вопросу совершенствования денежно-кредитной политики // Деньги и кредит. — 2008. — № 5. — С. 43 — 46.
Деньги. Кредит. Банки: учебник / Под ред. Г. Н. Белоглазовой. — М.: Высшее образование, 2009. — 392 с.
Ионов В. М. Развитие наличного денежного обращения в условиях кризиса // Деньги и кредит. — 2010. — № 1. — С. 21 — 26.
Некипелов А. Стратегия и тактика денежно-кредитной политики в условиях мирового экономического кризиса // Вопросы экономики. — 2010. — № 1. — С. 4 — 20.
Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год и период 2010 и 2011 годов // Деньги и кредит. — 2009. — № 1. — С. 3 — 36.
Рогова О. Денежно-кредитная система: издержки внешней зависимости // Экономист. — 2007. — № 11. — С. 35 — 44.
Свиридов О. Ю. Деньги, кредит, банки: учебное пособие. — М.: Мар
Т, 2004. — 480 с.
Семенов С.К. О методах организации денежного обращения // ЭКО. — 2006. — № 5. — С. 172 — 179.
Состояние денежной сферы и реализация денежно-кредитной политики в 1 квартале 2010 г. // Вестник Банка России. — 2010. — № 34. -
С. 17 — 24.
Тиникашвили Т. Ш. Методы оптимизации денежного хозяйства Российской Федерации // Финансы и кредит. — 2008. — № 6. — С. 41 — 48.
Федеральный закон «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» № 86-ФЗ от 10 июля 2002 г.
Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» № 395−1 от 2 декабря 1990 г.
Фетисов Г. Г. Монетарная политика и развитие денежно-кредитной системы России в условиях глобализации: национальный и региональный аспекты. — М.: ЭкопомиKas, 2006. — 509с.
Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / Под ред. М. В. Романовского. — М.: Юрайт-Издат, 2006. — 543 с.
Юров А. В. Наличное денежное обращение в России: на пути совершенствования и развития // Деньги и кредит. — 2009. № 12. — С. 7 — 13.
