«Отличительной чертой признака самостоятельной имущественной ответственности унитарных предприятий является менее выраженная, чем в случае с другими юридическими лицами, взаимосвязь ответственности предприятий с признаками организационного единства и имущественной обособленности». По общему правилу, чем больше организационная и имущественная обособленность юридического лица, тем сильнее выражен признак самостоятельной имущественной ответственности, и наоборот. Вышеуказанные закономерности проявляются в определенной степени и в случае с унитарными предприятиями, но они резко ослаблены.
Государственные (муниципальные) предприятия в большей степени, чем иные юридические лица связаны со своими учредителями и имущественно, и организационно. В то же время имущественная ответственность учредителей по долгам унитарных предприятий такая же или даже меньше, чем в случае с иными юридическими лицами. Стабильность имущественного оборота и обеспечение реализации функций публично-правовых образований требуют сужения принципа раздельной ответственности унитарных предприятий и собственника их имущества. Основная задача в данном случае — добиться большего контроля собственника за действиями государственных (муниципальных) предприятий, которые связаны с несением предприятиями гражданско-правовой ответственности. Немаловажным является и обеспечение законных интересов кредиторов унитарных предприятий, в том числе через усиление ответственности публично-правовых образований за действия предприятий.
Заключение
Решение цели и задач исследования определило следующие выводы.
Юридическое лицо — это созданный волей законодателя абстрактный (нематериальный) субъект гражданского права (фикция), имеющий в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, и отвечающий им по собственным обязательствам.
В зависимости от основной цели деятельности можно выделить коммерческие и некоммерческие организации (ст. 50 ГК РФ). Коммерческие организации создаются ради извлечения прибыли. Для некоммерческих организаций данная цель, напротив, не является основной. В зависимости от значения деловых качеств личности участника (члена) организации для деятельности последней выделяют организации, где роль участников является определяющей, и организации, для которых важны не столько эти качества, сколько имущественные вклады в уставный капитал организации.
Сущность унитарных предприятий находит проявление в обусловленных спецификой данной организационно-правовой формы юридических лиц особенностях, к важнейшим из которых относятся:
1. Особое место унитарных предприятий в системе юридических лиц, имеющих фактически в качестве приоритетной цели не извлечение прибыли, а решение социально-политических задач, включающих обеспечение национальной безопасности.
2. Своеобразие имущественной основы унитарных предприятий, позволяющее выделить их в особый вид юридических лиц, состоит в специфике обособления их единого и неделимого имущества, собственником которого остаётся государство (РФ, её субъект) или муниципальное образование.
3. Роль учредителей унитарных предприятий, которую могут обеспечивать исключительно публичные образования — собственники государственного или муниципального имущества.
4. Ограничение унитарного предприятия в осуществлении своей деятельности специальной, целевой правоспособностью, заданиями собственника, определяющего стратегию его хозяйственного развития, необходимостью согласования их действий, осуществлением контроля над целевым использованием и сохранностью закреплённого за предприятием имущества, назначением его руководителя — единолично представляющего исполнительный орган.
Различия в государственных и муниципальных предприятиях основано на критерии правового режима закреплённого имущества: (основанные на праве хозяйственного ведения, и основанные на праве оперативного управления). Это уровень подчинения: (федеральные, региональные, муниципальные). Это форма собственности, на которой основано предприятие: (государственные и муниципальные).
Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1 //СЗ РФ 1994, № 32 Ст. 3301.
Федеральный закон РФ от 14 ноября 2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ 2002. — № 48. Ст. 4746
Гримм Д. Д. Лекции по догме римского права. М., 2003.
Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947
Гражданское и торговое право капиталистических государств. М., 1993.
Гражданское право / Отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000. Т. 1.
Калугина Л. В. Административный механизм обеспечения правового статуса унитарных предприятий по законодательству РФ. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Тюмень, 2007.
Косякова Н. Правовое положение государственных предприятий. // Журнал российского права 2000. — № 5/6. С. 21−29
Лаптев В. В. Предпринимательское (хозяйственное) право в современных условиях // Государство и право на рубеже веков. М., 2001.
Ломакин Д. В. Корпоративные отношения и предмет гражданско — правого регулирования. // Законодательство 2004. — № 5−6. С. 58−64
Мамедов О. Ю. Политическая экономия социализма: Курс проблемных лекций. Ростов-на-Дону, 1990. С. 104 — 106
Мисник Н. Н. Понятие и признаки юридического лица. — Ростов — на — Дону, 2002.
Мисник Н.Н. «Свой интерес» как «индикатор» вещного права // Государство и право. 2005. № 12. С. 107.
Муромцев С. А. Гражданское право Древнего Рима. М., 2003
Новицкий И. Б. Основы римского гражданского права. Учебник. М.: Зерцало. 2000.
Покровский И. А. История римского права. М., 1998.
Смыслов С. Е. Государственные и муниципальные предприятия — субъекты гражданского права. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Краснодра, 2003
Суворов Н. С. Об юридических лицах по римскому праву. М., 2000.
Суханов Е. Гражданское право в 2-хт. Т.
1. — М., 2005.
Суханов Е. А. Развитие института вещных прав при переходе к рынку// Гражданское право России при переходе к рынку. — М., 1995.
Суханов Е. А. Понятие и виды вещных прав // Вестник Московского университета. Право. 2002. — № 4. С. 8.
Суханов Е.А. О понятии и видах вещных прав в гражданском праве. // Журнал российского права 2006. — № 12. С.42−50
Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях. М., 2000
Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе) Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М., 2000
Хвостов В. М. Система римского права. М., 1996.
Мисник Н. Н. Понятие и признаки юридического лица. — Ростов — на — Дону, 2002. С. 14
Суворов Н. С. Об юридических лицах по римскому праву. М., 2000. С. 31
Хвостов В. М. Система римского права. М., 1996. С. 114.
Покровский И. А. История римского права. М., 1998. С. 312.
Муромцев С. А. Гражданское право Древнего Рима. М., 2003. С. 603.
Гримм Д. Д. Лекции по догме римского права. М., 2003. С. 81; Каминка А. И. Очерки торгового права. М., 2002. С. 369−370.
Суворов Н. С. Указ. Соч.С. 67, 141.
Суворов Н. С. Указ. соч. С. 188.
Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947. С. 47−60.
Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях. М., 2000. С. 68−69
Там же. С. 143.
Там же. С. 78.
Там же. С. 176.
Ломакин Д. В. Корпоративные отношения и предмет гражданско — правого регулирования. // Законодательство 2004. — № 5−6. С. 59
Суханов Е. Гражданское право в 2-хт. Т.
1. — М., 2005. С. 69
Гражданское и торговое право капиталистических государств. М., 1993. С. 112−113
Суханов Е. Гражданское право в 2-хт. Т.
1. — М., 2005. С. 71−73
СПС Консультант плюс 2009
СЗ РФ 2002. — № 48. Ст. 4746
Калугина Л. В. Административный механизм обеспечения правового статуса унитарных предприятий по законодательству РФ. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Тюмень, 2007. С. 14
См.: Гражданское право / Отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000.
Т. 1. С. 306
Лаптев В. В. Предпринимательское (хозяйственное) право в современных условиях // Государство и право на рубеже веков. М., 2001. С. 221
Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе) Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М., 2000. С. 111
Смыслов С. Е. Государственные и муниципальные предприятия — субъекты гражданского права. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Краснодра, 2003. С. 12
См. Косякова Н. Правовое положение государственных предприятий. // Журнал российского права 2000. — № 5/6. С. 21
Смыслов С. Е. Государственные и муниципальные предприятия — субъекты гражданского права. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Краснодра, 2003. С. 20
