В зависимости от кандидата, такие сюжеты могут и не иметь никакого отношения к политике (как, например, пристальное внимание к судьбе собаки Путина — очаровательной лобрадорихе);
участие кандидата в телевизионных конкурсах и викторинах;
семейные передачи с участием членов семьи кандидата;
фоновые сюжеты (мелькание): наезд телекамеры на кандидата при демонстрации митингов, собраний, конференций, концертов, спортивных состязаний.
Аналогичный набор сюжетов используется на радио и для заказных публикаций в газетах.
По законам жанра, кандидат обозначается как кандидат только в общественно-политических сюжетах. В остальных случаях — это просто интересный человек. Поэтому, если кандидат не обладает узнаваемостью и достаточно сформированным образом, эффективность его демонстрации в неполитических сюжетах близка к нулю: избиратели просто не поймут, что перед ними их кандидат.
Таким образом, при построении программы демонстрации заказных сюжетов и косвенного PR в целом, надо ясно представлять, какая задача решается на каждой стадии кампании. Если речь идет о достижении узнаваемости, формировании положительного образа и фиксации базового электората, упор необходимо сделать именно на общественно-политических сюжетах. Неполитические сюжеты более эффективно решают задачу расширения образа во время избирательной кампании.
Можно также выделить следующие методы воздействия на избирателей во время организации выборов в СМИ, которые являются и методами воздействия на сознание и подсознание избирателей:
Метод использования авторитетов (групп влияния). Используются известные для аудитории лица или группы. «Единая Россия» использовала авторитет В. В. Путина, возглавившего партию (или Путин использовал ЕР в своих стратегических целях?). Так, уже в течение года (своего первого президентского года) Д. Медведев гораздо чаще появляется на экранах ТВ в сопровождении уже признанного авторитета, или же сюжеты, связанные с этими лицами, стоят друг за другом или предельно близко друг другу.
Стратегия победителя. Эксплуатируется желание людей быть на стороне победителя. Аудиторию убеждают в высоких рейтингах, голосовать ЗА, чтобы оказаться в выгодной стороне, быть «как все». «Кандидат Х — кандидат № 1» или «Кандидат Х — кандидат победитель». Использовала «Единая Россия» (Партия президентского большинства).
Тактика упрощения проблемы. Сведение сложных социальных, экономических и других проблем к простым интерпретациям, отвечающим интересам нужного кандидата. Особенно явственно этот метод проявил себя во время различных политических шоу на ТВ, в которых участвовали представители всех крупных российских партий.
Использование ценностных слов и понятий (основные ценности общества). Это — эмоционально интенсивные слова, которые являются убедительными без дополнительной информации и соотношение их с необходимыми идеями или людьми. Данный метод апеллирует к таким чувствам, как любовь к стране, дому, желание мира, свободы, гордость Родиной и т. д. (2003 г. — В. Жириновский призывал: «Мы за бедных», «Мы за русских», в 2007 г. призывал к стабилизации и международному превосходству). В 2009 г.
Д. Медведев апеллирует возродить былой патриотизм. Так, в своём первом обращении Федеральному собранию Д. Медведев особо выделил проблему патриотизма, призывая нас в любых обстоятельствах, всегда — верить в Россию, иметь глубокую привязанность к родному краю, к нашей великой культуре.
" Таковы наши ценности, таковы устои нашего общества, наши нравственные ориентиры. А говоря проще — таковы очевидные, всем понятные вещи, общее представление о которых и делает нас единым народом, Россией. Это то, от чего мы не откажемся ни при каких обстоятельствах. Наши ценности формируют и наше представление о будущем". В своем докладе президент привел слова знаменитого гражданина, патриота России Петра Столыпина, который говорил: «Прежде всего, надлежит создать гражданина и когда задача эта будет осуществлена — гражданственность сама воцарится на Руси.
Сперва гражданин, а потом гражданственность. А у нас обыкновенно проповедуют наоборот". В рамках использования этого метода также часто идёт эксплуатация образа Победы. Данный инструмент использовался всеми партиями накануне выборов. Многими в листовках («Единая Россия», «Родина») использовались символы Победы — памятники, воины, знамена.
Метод групповой идентификации по принципу «Я такой как все», «Я такой же как вы». Метод обычно используется в СМИ, чтобы поднять доверие аудитории. Это — съемки кандидата в семье, с детьми на природе, рассказ о себе. В качестве примера можно привести пляски Ельцина под гармошку на предвыборных встречах, роды уже упоминаемой собаки лабрадора Путина в день выборов 2007 г. и его любовь к животным. Сюда можно отнести рассказы про себя, взгляды на жизнь, демонстрацию общих ценностей.
Метод создания негативного образа кандидата-конкурента (контрпропаганда). Представление избрание кандидата в качестве угрозы жизни, безопасности, благосостояния, благополучия общества в целом или региона. Его цель — утопить политических соперников. Политики ищут или придумывают компромат, публикуют их в СМИ. Чаще всего эти сенсации являются самоизобретенными.
Метод стигмации (наклеивание ярлыков). Аналогичен предыдущему и состоит в эксплуатации предрассудков и стереотипов населения через наклеивание ярлыков на объект контрпропаганды. («Красно-коричневые», «большевистская зараза», «олигархи — воры» и т. п.).
Метод фокусирования внимания. Сходен с методом упрощения проблемы. Сложные идеи, события или действия противника сводятся к уязвимому для противника аспекту.
Итак, специалистами уже отмечались некоторые негативные тенденции в развитии отношений «власть — общество». Так, во время парламентских выборов и 2003 г. и 2007 г. в результате борьбы элит органы власти всё чаще сталкиваются с проблемами в построении взаимоотношений со СМИ и общественностью, участившимися попытками со стороны властей навязать СМИ и другим институтам демократического общества собственную линию поведения и контролировать все сферы массовых коммуникаций.
Ключевую роль в структурировании электорального пространства играют различия (большие расстояния, отрицательные связи между объектами). Результат партии/кандидата на выборах связан с ее/его структурным положением в электоральном пространстве. Чем более удален объект электорального выбора от других объектов, тем выше его показатель электоральной поддержки. Положение структурного доминирования в электоральном пространстве способствует достижению победы на выборах. Таким образом, изучение электоральных пространств позволяет проводить прикладной анализ позиционирования политических партий и кандидатов, прогнозировать их результат.
Особое значение сегодня приобретают Интернет-ресурсы в рамках политической пропаганды, особенно перед выборами. Так, в агитационный период президентской кампании — 2004 и 2008 гг. и во время парламентской кампании 2007 г. в России в Интернет открылись сайты В. Путина, Д. Медведева, С. Миронова, И. Хакамады и С.Глазьева. Предвыборные ресурсы содержали тексты выступлений кандидата, его биографию, материалы СМИ, фотоальбом и ленту новостей. В преддверии президентской кампании-2008 в Интернет появился сайт «Лукашенко-2008», авторы которого предлагают посетителям избрать президентом России президента Белоруссии А. Лукашенко (www.lukashenko2008.ru).
Правящий режим порой подключает к предвыборной борьбе детей. Так, в России существует детская версия сайта президента России (www.uznay-prezidenta.ru). К двухлетию существования сайта был выпущен компакт-диск, распространить который предполагается в детских библиотеках. Партиципаторные механизмы активируются при помощи метода имитационной игры, позволяющей реконструировать реальный политический процесс и отслеживать основные этапы его развития посредством репрезентаций параллельной политики. Приобщение к политике происходит в различных аналитических программах, ток-шоу, на которые приглашаются известные политические лидеры. Политическая партиципация может происходить посредством анимациии, кино, театра, литературы, эстрадной музыки, живописи, шоу-проектов, спорта.
Проведенные специалистами исследования показывают, что негативная и реклама и пропаганда хорошо запоминаются, даже если не особенно нравится зрителям. Негативная эмоциональная реклама запоминается лучше, чем позитивная эмоциональная реклама, возможно благодаря использованию в ней автоматической, а не контролируемой обработки информации. Также важно, вплетается ли негативное послание в позитивный или негативный аспект. Послания, которые противостоят контексту, запоминаются лучше.
Однако точно так и не установлено, влияет ли негативная пропаганда на поведение избирателей, может ли иметь значение источник негативных посланий, будет ли это отдельная проблема или личность кандидата, на каком этапе кампании она используется и какая реакция следует на негативное заявление. Негативные рекламные клипы в действительности воздействуют на имидж кандидата в выбранном в рекламе направлении, а это, в свою очередь, влияет на поведение избирателей.
Заключение
Итак, выборы как особая юридическая процедура, объединяют население страны. Они проводятся на основе заложенных в правовой системе государства главных принципов избирательного права — всеобщности и равенства. Во всех конституциях современных государств, а также в Конституции РФ, как демократического государства, отражены избирательные права граждан избирать и быть избранными.
В работе выяснено, что не бывает плохих или хороших избирательных систем. Они хороши или плохи в зависимости от того, насколько отражают политические реалии в обществе. С этой точки зрения, нынешняя избирательная система в России неточно отражает реалии нашей жизни. Она фиксирует несоответствие между планкой, которую политические партии достигают на выборах. Различные избирательные системы ориентируют субъектов политики на определенный порядок борьбы за власть, влияют на характер партийных систем и всю избирательную кампанию.
Избирательная кампания — это направленное управленческое воздействие и способ политической мобилизации граждан. Избирательная кампания — важная часть политического процесса, особые стратегия управления и совокупность технологических приемов, тактических операций и процедур. «Правила игры» в избирательной кампании должны учитывать существующие в стране правовые нормы, культурные традиции.
Избирательный процесс осуществляется по определенным правовым нормам, правилам, содержащимся в конституции и избирательном законе. Главным регулятором выборов является избирательная система. Все избирательные системы имеют слабые стороны. Но одна из них, где за кандидатов голосуют в порядке их предпочтения, наиболее полно отражает взгляды избирателей.
Избирательная система — комплекс общественных отношений, которые возникают в связи с выборами, в связанный с реализацией норм избирательного права, а также закрепленная в законе система выдвижения кандидатов и подсчета голосов. Это особый порядок формирования выборных органов государства. Критерием для определения типа избирательной системы служит способ определения результатов выборов.
Существуют два основных типа избирательных система мажоритарная (альтернативная) и пропорциональная (представительная). Многие страны выбирают их синтез — смешанную избирательную систему, как, например, Франция, Германия, Россия (до 2007 г.) и другие.
В России с 2007 г. нижняя палата формируется в соответствии с новым законом «О выборах». Депутаты ГД с 1993 г. избирались по смешанной системе, а теперь по пропорциональной, т. е. по партийным спискам: все депутатские мандаты поделят между собой партии, которые наберут на выборах 7 и более процентов. Депутаты должны избираться по федеральному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов.
Законопроект внесен В. В. Путиным в пакете антитеррористических мер. Непосредственный автор — бывший глава Центризбиркома Вешняков — объяснил, что необходимо отменить выборы по одномандатным округам, потому что пропорциональная система может стимулировать процесс создания сильных партий. Отныне будут существовать только федеральные партии, региональные ликвидируются. Численность партии должна возрасти с 10 до 50 тыс., в каждом региональном отделении (всего их должно быть не менее 45) должно состоять не менее 500 человек, а не 100, как это было раньше.
В общественной практике России, что наглядно показали выборы 2007 г., наряду с методами односторонней масс-медийной коммуникации и стратегий воздействия появляются технологии двухстороннего взаимодействия власти и общественности. При этом СМИ, органы муниципальной власти, национальные и местные лидеры играют особую роль в развитии двусторонней коммуникации вследствие близости к населению и необходимости сотрудничества с ним для решения общественных проблем.
Идеологическая нейтральность государственных структур не исключает возможности прихода к власти путем свободных выборов тех или иных политических сил со своей идеологией. В этом случае должностные лица законодательной или исполнительной власти неизбежно начинают говорить идеологическим языком и проводить соответствующую политику, ибо отделить деятельность от их приверженности к той или иной идеологии, программным установкам их партий очень трудно.
Установившееся в современной России формальное равенство (равенство перед законом) и фактическое неравенство, реализованные в буржуазной системе, представляются вершиной развития свободы, естественного права и справедливости.
Конституционное право, есть норма, т. е. общее правило, определяющее поведение человека в отношении других людей, составляющих с ними вместе политическое единство, государство. И важную роль в этом процессе должны занимать выборы, реализуемые исходя из принципов избирательного права с соблюдением законности.
Список источников и литературы Источники Конституция РФ 1993 года. — М., 2009.
Федеральный закон от 20 декабря 2002 года № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//
http://www.democracy.ru/library/laws/federal/law_N175fz/index.html.
Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Российская газета. — 2005. — 24 мая //
http://www.rg.ru/2005/05/24/vybory-doc.html.
Федеральный закон «О выборах президента РФ» (в ред. Федеральных законов от 21.
07.2005 N 93-ФЗ, от 12.
07.2006 N 106-ФЗ, от 12.
07.2006 N 107-ФЗ, от 25.
07.2006 N 128-ФЗ, от 30.
12.2006 N 274-ФЗ, от 26.
04.2007 N 64-ФЗ, от 24.
07.2007 N 211-ФЗ, от 24.
07.2007 N 214-ФЗ, от 09.
02.2009 N 3-ФЗ) //
http://www.cikrf.ru/law/2/zakon19.jsp.
Литература
Автономов А. С., Морозова Е. Г. Избирательная кампания: основные категории и институты избирательного права. — М., 1995. — 321 с.
Арановский К. В. Избирательное право России: понятие и основные институты. Учебное пособие. — 2007. — 349 с.
Ахременко А. С. Количественный анализ результатов выборов: современные методы и проблемы. М., Издательство Московского университета, 2008. — 215 с.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Норма, 2006. — 329 с.
Гаджиев К. Искушение свободой // Свободная мысль. — 2009. — № 6. — С.85−96.
Головин А. Г., Избирательное право России. — 2007. (Курс лекций для студентов юридических вузов и факультетов). — 369 с.
Желтов М. В. Избирательное право и выборы. — Новосибирск: Изд-во Сибирского отделения Российской Академии наук, 2004. — 184 с.
Игнатов В.Г., Кутырев Н. П., Кислицин С. А. и др. Технология избирательных кампаний. — М.: ИКЦ «Мар
Т", 2004. 272 с.
Избирательное право и избирательный процесс: учебное пособие. — Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2005. — 135 с.
Избирательные системы мира // Власть. — 2004. — 17 марта. — С.31 — 36.
Ким О. Как побеждают на выборах или черный пиар по-русски // Власть. — 2004. — № 2. — С.60−67.
Князев С. Д. Российский электоральный федерализм: конституционно-правовое содержание и проблемы реализации // Государство и право. — 2008. — № 1. С.23−33.
Ковлер А. И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. — М., 1995. — 312 с.
Конституции зарубежных государств. — М., 1996. — 452 с.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Том 3. Особенная часть. Страны Европы. М., 1998. — 764 с.
Лафитский Д. В. Современные избирательные системы. — М., 2006 (Издательская серия «Зарубежное и сравнительное избирательное право»).
Лысцов В. В. Российское избирательное право: от империи до федерации. — М., 1998. — 369 с.
Максимов А.А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов: Российский опыт. — М.: Дело, 1999. — 287 с.
Малышева О. Г. Государственная дума // Энциклопедия государственного управления в России: В 4 т. / Под общ. ред. В. К. Егорова. Отв. ред. И. Н. Барциц / Том I.
А-Е. Отв. ред. И. Н. Барциц. — М.: Изд-во РАГС, 2004. — С. 209 — 211.
Новиков Ю. А. Избирательная система России. 90 лет истории. М.: Манускрипт, 1996. — 227 с.
Плаксин А. В. Избирательное право и избирательный процесс в схемах и таблицах: на основе Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». — М.: Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии, 2007. — 54 с.
Скиперских А. В. Механизмы легитимации политической власти на постсоветском пространстве. Автореф… дис.
докт.полит.
наук. — Воронеж, 2007. — 47 с.
Сравнительное избирательное право. Учебное пособие. — М.: Норма, 2003. — 348 с.
Халипов В.Ф. и др. Выборы и власть: Словарь-справочник избирателя. — М.: Изд-во «Совершенство», 1999. — 276 с.
Цуладзе А. Политические манипуляции или Покорение толпы. — М.: Книжный дом «Университет», 1999. — 210 с.
См.: Игнатов В. Г., Кутырев Н. П., Кислицин С. А. и др. Технология избирательных кампаний. — М.: ИКЦ «Мар
Т", 2004. — С.13−17.
Конституция РФ 1993 года. — М., 2009. — С.
11.
В США выборы президента, например, не назначаются специально, а прописаны в Конституции и проходят в строго установленный день — в первый вторник после первого понедельника ноября месяца каждого високосного года.
Конституция Японии 1947 г. // Конституции зарубежных государств. М., 1996. — С.
291.
Конституция Франции 1958 г. // Конституции зарубежных государств. М., 1996. — С.
120.
Игнатов В.Г., Кутырев Н. П., Кислицин С. А. и др. Технология избирательных кампаний. — М.: ИКЦ «Мар
Т", 2004. — С.
27.
См.: Новиков Ю. А. Избирательная система России. 90 лет истории. М.: Манускрипт, 1996. — С.27
См.: Избирательные системы мира // Власть. — 2004. — 17 марта. — С.
32.
Там же. — С.
31.
См.: Ахременко А. С. Количественный анализ результатов выборов: современные методы и проблемы. М., Издательство Московского университета, 2008. — С.
15.
См.: Козедубова М. Социальный PR: история успеха // PR-менеджер. — 2006. — № 12. — С.
9.
См.: Агеев А. Количество свободы // Знамя. — 2007. — № 10 //
http://magazines.russ.ru/znamia/2007/10/ag30-pr.html.
Скиперских А. В. Механизмы легитимации политической власти на постсоветском пространстве. Автореф… дис.
докт.полит.
наук. — Воронеж, 2007. — С.
25.
