Конституционное право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность в Российской Федерации

Актуальность темы

диссертационного исследования.

Современный этап конституционного развития России характеризуется кардинальными изменениями, происходящими в жизни общества и государства. Одной из наиболее значимых идей современности является обеспечение прав и свобод личности как естественного, неотъемлемого и соответствующего человеческой природе свойства каждого индивида. Доминирующее влияние на этот процесс оказала Конституции РФ 1993 г., провозгласившая впервые в истории нашего государства на законодательном уровне человека, его права и свободы высшей ценностью.

Идея прав человека, прочно утвердившаяся во многих демократических государствах мира, приобрела и в России большую актуальность. Российская Федерация приняла на себя обязательства по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, исходя из конституционного принципа, что эти права являются естественными и неотъемлемыми, обязательными для всех, и прежде всего для государственной власти, призванной гарантировать их беспрепятственное осуществление.

Действующий Основной закон создал легитимную основу российской государственности, построенную на демократических принципах, заложил новую систему отношений между государством и личностью.1.

Большое значение в Конституции придается основным правам и свободам человека и гражданина, которые соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права. К таким правам относится и право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность.

Личные конституционные права и свободы граждан являются важнейшим элементом всей системы прав и свобод и во многом характеризуют степень цивилизованности общества и государства.

В числе личных конституционных прав, принадлежащих человеку, одно из ведущих мест занимает право на свободу и личную неприкосновенность, которое вместе с другими естественными правами составляет основу конституционного.

1 Россия на рубеже эпох: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30 марта 1999 г. //Российская газета. 1999, 31 марта. статуса личности и образует важнейший принцип осуществления всякой государственной деятельности.1.

Человек рождается свободным, то есть имеет возможность поступать в соответствии со своими интересами, потребностями и желаниями.

Гражданин, вступая в различные правоотношения с обществом и государством, должен знать, что его свободе ничего не грозит, что он является активным членом гражданского общества и это общество должно гарантировать защищенность его основных прав и свобод.

Права и свободы человека имеют универсальный, всеобъемлющий характер, не могут быть личной привилегией отдельных граждан. Конституция РФ в ч. З ст. 17 закрепила, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Отсутствие или ненадлежащее закрепление основных прав и свобод человека и гражданина в Основном законе ведет к тому, что личность постоянно подвергается ограничениям, превращается в придаток государства, а не в его равноправный субъект.

Именно поэтому общество всегда стремилось предоставить индивиду возможность свободно распоряжаться собой, своим временем, своими способностями, при условии надлежащего закрепления в национальном законодательстве основных прав и свобод человека и гражданина.

В то же время наличие права на свободу и личную неприкосновенность не следует понимать как полное отсутствие ограничивающих воздействий на поведение человека. Личная неприкосновенность не может быть абсолютной. Государство устанавливает формы, основания и меры её ограничения.

Кризисные явления, возникающие в нашей стране, породили массу проблем, затрудняющих реальное обеспечение и защиту права на свободу и личную неприкосновенность, о чём свидетельствует значительный рост преступности, массовые нарушения прав и свобод человека, несовершенство национального законодательства.

1 См.: Корнуков В. М., Куликов В. А., Манова Н. С. Принцип личной неприкосновенности и его реализация в российском досудебном производстве. Саратов, 2001. с.З.

Поэтому вопросы о нормативном содержании, механизме реализации, системе гарантий и способах защиты конституционного права на свободу и личную неприкосновенность продолжают оставаться одними из наиболее значимых как в теоретическом, так и в практическом отношении. Более того, по своей правовой и социальной роли в системе основных прав и свобод данное право может сравниться лишь с правом на жизнь, ибо только свобода пронизывает все сферы человеческой деятельности, а неприкосновенность присуща всем правам и свободам.

Особое значение анализируемому праву придаётся по следующим причинам: во-первых, оно принадлежит каждому от рождения и не зависит от принадлежности к гражданству государства, во-вторых, является базисом для многих конституционных прав и свобод, в-третьих, есть один из важных элементов правового статуса личности и, в-четвертых, выступает в качестве действенной гарантии не только для конституционных прав, но и прав, закреплённых отраслевым законодательством.

Кроме того, в российском конституционном праве нет единого мнения о понятии права на свободу и личную неприкосновенность.

Эти и другие обстоятельства обуславливают актуальность и практическую значимость диссертационного исследования, определяют необходимость изучения широкого круга источников с целью создания эффективных научно-практических предложений и рекомендаций по совершенствованию механизма реализации, гарантий и защиты конституционного права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность.

Теоретическая основа исследования. В отечественной юридической науке проблема прав и свобод человека и гражданина, а также правового статуса личности находится в центре внимания многих ученых: юристов, политологов, историков и представителей других общественных наук.

Теоретическую основу диссертационного исследования составила специальная юридическая литература и монографические исследования исторической и философской наук.

В юридической науке проблему прав и свобод человека и гражданина рассматривали представители не только конституционного права, но и общей теории права, уголовного права, уголовного процесса, гражданского права и других отраслей права.

Она исследовалась в работах представителей общей теории права: С. С. Алексеева, М. И. Байтина, В. М. Горшенева, В. Е. Гулиева, А. И. Денисова, С. А. Комарова, В. А. Кучинского, Е. А. Лукашевой, A.B. Малько, Н. И. Матузова, A.C. Мордовца, B.C. Нерсесянца, В. А. Патюлина, В. Н. Синюковаконституционного права: С. А. Авакьяна, М. В. Баглая, H.A. Бобровой, Н. С. Бондаря, Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, Ю. А. Дмитриева, Ю. П. Еременко, Д. Л. Златопольского, В. Т. Кабышева, М. В. Карасевой, М. П. Каревой, А. И. Лепешкина, В. О. Лучина, О. О. Миронова, Ф. М. Рудинского, О. Г. Селиховой, К. Б. Толкачева, И. Е. Фарбера, Т. Я. Хабриевой, Б. С. Эбзеевадругих отраслей права: С. Н. Братуся, Т. Н. Добровольской, Л. Д. Кокорева, Н. М. Конина, В. М. Корнукова, Л. О. Красавчиковой, А. Н. Красикова, П. А. Лупинской, М. Н. Малеиной, И. Л. Петрухина, В. М. Савицкого, Ю. И. Стецовского, М. С. Строговича, и др.авторов.

Не были оставлены без внимания фундаментальные труды дореволюционных российских ученыхгосударствоведов: A.C. Алексеева, В. М. Гессена, А. Д. Градовского, В. В. Ивановского, Б. А. Кистяковского, А. Ф. Кони, С. А. Котляревского, Н. М. Коркунова, П. И. Новгородцева, Л. А. Тихомирова.

В диссертационном исследовании достойное место заняли труды великих мыслителей прошлого: Г. В. Ф. Гегеля, И. Канта, В. И. Ленина, К. Маркса, Ш. Монтескье, B.C. Соловьева, Ф. Шелленга, Ф. Энгельса и др.

В диссертации также использованы труды зарубежных авторов, которые внесли заметный вклад в разработку проблемы правового статуса личности: М. Джениса, Ф. Люшера, И. Сабо, Э. Цоллера, К. Хессе и др.

После принятия Конституции РФ 1993 г. проблемы права человека на свободу и личную неприкосновенность исследовались как в монографических, так и в диссертационных работах. Так, Селиховой О. Г. была защищена диссертация на тему: «Конституционно-правовые проблемы обеспечения права индивидов на свободу и личную неприкосновенность».1 В указанной работе автор рассматривает конституционное право на свободу и личную неприкосновенность как объект конституционно-правового регулирования, выявляет особенности содержания анализируемого права. Особое место в работе отведено вопросам о международных стандартах обеспечения и о совершенствовании механизмов обеспечения права индивидов на свободу и личную неприкосновенность.

Признавая важность вклада этих и многих других ученых в разработку проблемы прав и свобод человека и гражданина и правового статуса личности, тем не менее, следует отметить необходимость дальнейшего рассмотрения вопросов, связанных с местом и ролью, механизмом реализации, системой гарантий, способов защиты конституционного права на свободу и личную неприкосновенность.

В юридической науке до сих пор дискуссионным остается вопрос о самом понятии и нормативном содержании права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность. Недостаточно изучен вопрос о механизме реализации и системе гарантий рассматриваемого права.

В диссертации используется широкий круг правовых источников, среди которых не только действующая Конституция РФ 1993 г., но также конституции и законодательство СССР, РСФСР, конституции США, Испания, Италия, ФРГ, Франция, федеральные конституционные и федеральные законы РФ, указы и распоряжения Президента РФ, решения Конституционного и Верховного судов РФ, а также обобщение опубликованной следственно-судебной практики.

В работе также изучены и проанализированы международно-правовые акты, затрагивающие права и свободы человека.

Цели и задачи исследования. Основной целью диссертации является изучение процесса возникновения и развития конституционного права на свободу и личную.

1 См.: Селихова О. Г. Конституционно-правовые проблемы осуществления права индивидов на свободу и личную неприкосновенность. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002; Она же. Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность: понятие и характеристика. //Российский юридический журнал. 2001, № 4 (32), с. 50−56. неприкосновенность, определение его места в системе конституционных прав и свобод, раскрытие нормативного содержания указанного права, изучение механизма реализации и системы гарантий, а также выявление направлений совершенствования законодательства в области прав и свобод человека и гражданина.

В связи с этим поставлены следующие задачи исследования:

— Обобщить исторический опыт возникновения данного права, накопленный отечественными и зарубежными исследователями;

— Раскрыть сущность, принципы и тенденции развития права на свободу и личную неприкосновенность;

— Выявить место рассматриваемого права в системе основных прав и свобод человека и гражданина;

— Исследовать понятие и содержание конституционного права на свободу и личную неприкосновенность и определить значение данного права в жизни общества и государства;

— Обосновать вывод о том, что указанное право свойственно каждому не зависимо от социального и имущественного положения, а также от состояния здоровья;

— Проанализировать механизм реализации рассматриваемого права;

— Рассмотреть систему гарантий и внести предложения, направленные на повышение эффективности функционирования не только права на свободу и личную неприкосновенность, но и всего института прав и свобод человека и гражданина;

— Изучить способы защиты и выработать научно-практические рекомендации по совершенствованию института восстановления нарушенных прав и свобод.

Методологическая основа исследования. При решении поставленных задач в интересах достижения целей диссертационного исследования использовались современные методы познания, выявленные и разработанные юридической наукой и апробированные на практике.

Диссертационное исследование основано на методах исторического, нормативного, сравнительно-правового, логического, формально-юридического и грамматического анализа материала. В работе также использовались и иные частнонаучные приемы исследования (системный и статистический подходы), что позволило определить место, роль и значение рассматриваемого права в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина, определить закономерности и тенденции его развития, выявить основные противоречия и возможности их решения.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в изучении развития права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность в Российской Федерации с учетом исторических факторов формирования этого института в правовых системах зарубежных стран и развития международных правовых стандартов в соответствии с указанными целями исследования.

Диссертационное исследование относится к числу первых после принятия Конституции РФ 1993 г. работ, посвященных всестороннему анализу возникновения и развития конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, на фоне современных событий происходящих в России, основанному на предшествующем опыте.

Научная новизна работы предопределяется и характером рассматриваемых вопросов, недостаточно изученных в юридической литературе. Анализируется нормативное содержание права на свободу и личную неприкосновенностьмеханизм правового регулирования исследуемого правасистема гарантий и способы его защиты.

Диссертантом формулируется понятие права на свободу и личную неприкосновенность.

На основе этих исследований в диссертации вносятся предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в области прав человека.

На защиту выносятся следующие положения;

— Анализ причин (субъективных и объективных) возникновения и развития права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность. Субъективной ф причиной его возникновения явилась необходимость человека противостоять судебной власти и государственному произволу. Эта потребность стала более актуальной в связи с разрастанием государственного аппарата. Объективной предпосылкой возникновения этого права было стремление государства предоставить своим гражданам больше свободы и самостоятельности в осуществлении своих потребностей и интересов.

— На появление рассматриваемого права в качестве конституционного повлияли как прогрессивные идеи борьбы зарождавшейся буржуазии с феодализмом, так и ф международные стандарты в области прав человека. Но формирование института права на свободу и личную неприкосновенность в нашей стране характеризуется определённой спецификой.

— Исторический анализ конституционно-правового развития права на свободу и личную неприкосновенность. Впервые на законодательном уровне это право было закреплено в Манифесте от 17 октября 1905 г. В советском государстве неприкосновенность личности в качестве принципа закреплялась в УК РСФСР 1922 г., а в качестве самостоятельного конституционного правалишь в Конституции СССР 1936 года и Конституции РСФСР 1937 года.

— Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность является естественным, неотъемлемым и неотчуждаемым, выступает в качестве фундаментального права не только среди личных, но и среди политических, социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина. Оно принадлежит каждому человеку и не зависит от социального и имущественного положения, партийной принадлежности, состояния здоровья и иных условий. Значение его столь велико, что при отсутствии этого права вообще не имело бы смысла говорить о свободе личности.

— Выделены особенности нормативного содержания рассматриваемого права. Конституционное право человека и гражданина на свободу и личную Ф неприкосновенность представляет собой общее, родовое понятие, включающее в своё содержание в качестве самостоятельных правомочий лишь право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст. 23) и право на неприкосновенность жилища (ст. 25). В юридической литературе существуют различные подходы к данной проблеме от узких (как гарантии от преступных посягательств, неправомерных арестов и задержаний, по мнению А. И. Лепёшкина, П.А.Лупинской) до крайне широких (возможность личности располагать собой, по словам В.А.Патюлина). В работе делается попытка объединить эти крайние позиции.

— Диссертант предпринимает попытку авторского определения права на свободу и личную неприкосновенность. Под правом человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность следует пониматьзакрепленное в Конституции РФ и международно-правовых актах субъективное право каждого человека на всемерную защиту со стороны государства не только физической, психической и духовной жизни индивида, но и тех условий, которые создают ему возможность беспрепятственно пользоваться своими благами для реализации личных потребностей, если это не противоречит интересам гражданского общества и государства в целом,.

— Механизм реализации права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность состоит в следующем: во-первых, в процессе реализации указанного права задействованы две стороныгражданин и государственные органы с их соответствующей компетенциейво-вторых, осуществление данного права одинаково как для граждан РФ, так и для лиц не состоящих в гражданствев-третьих, юридическая обязанность в правоотношениях по поводу защиты конституционного права на свободу и личную неприкосновенность возлагается только на компетентные органы. Однако соблюдать указанное право должны как государственные органы (юридические лица), так и отдельные граждане (физические лица) и их объединения.

— Гарантии права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность являются средством ограничения произвола государственных органов и их должностных лиц, отдельных граждан физической, психической, духовной неприкосновенности лица. Гарантии рассматриваемого права представлены в виде системы, включающей в себя не только собственно конституционные гарантии, но и гарантии, закрепленные в отраслевом законодательстве РФ.

— Право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность тесно связано с другими правами и свободами граждан: оно выступает как одна из гарантий их реализации (право на неприкосновенность личной и семейной тайны, право на достоинство личности) — другие права и свободы, в свою очередь, играют роль гарантий реализации этого права (неприкосновенность жилища).

— Выделены и проанализированы механизмы защиты анализируемого права. Защитаэто деятельность уполномоченных органов, направленная на устранение препятствий в осуществлении прав и свобод, а также восстановление нарушенного права человека. В качестве одного из видов защиты Конституция РФ закрепила судебную защиту (ч.1 ст.46). Судебная защита, как показала практика, является наиболее эффективной и доступной формой восстановления нарушенных прав. Право на судебную защиту относится к таким правам человека, для реализации которых необходимо активное поведение субъекта (человека) в данном правоотношении. Кроме того, реализация данного права начинается с момента ущемления или нарушения права человека и осуществляется посредством специального обращения (жалобы).

В связи с этим в работе сформулирован ряд предложений, касающихся решения данной проблемы.

Практическая значимость исследования заключается в том, что многие положения и выводы, сформулированные в диссертации, могут быть использованы, во-первых, в законотворческой деятельности, в частности при дальнейшей разработке и совершенствовании федерального законодательства и законодательства субъектов РФ, во-вторых, в дальнейших научных исследованиях по проблеме прав и свобод человека. Материалы диссертационной работы могут быть использованы при чтении курса лекций по конституционному праву России и отдельного спецкурса в юридических вузах.

Апробация материалов исследования:

Основные теоретические положения диссертации были изложены в тезисах выступления на международной научнопрактической конференции «Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и национальное законодательство» (Саратов, 2000) — научнопрактической конференции.

Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения". Под ред. А. И. Демидова. (Саратов, 2001), и двух статьях опубликованных в независимом научно-популярном журнале «Право и жизнь» /Москва, 2002. № 46 (3) / и в «Вестнике Саратовской государственной академии права» /Саратов, 2002. № 6/, обсуждены на кафедре конституционного и международного права Саратовской государственной академии права.

Выводы диссертанта могут быть использованы в процессе преподавания конституционного права в Саратовской государственной академии права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Конституционное право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность выступает в качестве одного из основных прав, его значение для становления правовой государственности, реализации и защиты других прав и свобод очень велико. Этим и обусловлена важность исследования истории развития права на свободу и личную неприкосновенность, закрепления его в Основном законе, содержание и место в системе основных прав и свобод человека и гражданина, определение его нормативного содержания, а также проблем его реализации и защиты.

Право на неприкосновенность личности (именно так оно закреплялось во многих актах) имеет многовековую историю развития. Для уяснения природы и сущности конституционного права на свободу и личную неприкосновенность целесообразно рассмотреть данное право в свете учения о свободе. Свобода, как социальное явление, имеет множество форм проявления. Она представляет собой возможность человека поступать целесообразно, то есть осознавать границы своих действий и руководствоваться законом. Право на неприкосновенность личности одно из древнейших. Истоки рассматриваемого права относят к реформам царя Солона, который запретил продажу должников в рабство, личную кабалу. В период правления Перикла было закреплено право каждого афинского гражданина на свободу от какоголибо человека. Однако это ещё не было «право человека», ибо сам человек пока не отделился от своей «социальной личины».

Большое развитие право на неприкосновенность личности получило в Англии в период правления короля Карла 11 (1630−1685 гг.). Данное право было закреплено в Петиции о праве 1628 г. и в Хабеас Корпус Акт 1679 г.

Право на неприкосновенность личности, в качестве конституционного, нашло своё юридическое закрепление в эпоху буржуазных революций. Неприкосновенность личности означала гарантию прав обвиняемому от незаконных арестов и судебного произвола.

Первыми нормативноправовыми актами того времени, закреплявшими неприкосновенность личности, были Декларация прав Виргинии 1776 г.;

Декларация независимости США 1776 г.- Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

В царской России под заметным влиянием передовой европейской политико-правовой мысли, естественноправовые идеи о равенстве всех людей, о неотчуждаемых правах и свободах человека получили распространение только в 19 веке. Первые идеи о правах личности и государственном преобразовании в работах П. Пестеля и Н. Муравьева. Хотя они и являлись прогрессивными для того времени, но не нашли поддержки у народных масс и большой части интеллигенции.

В качестве первых нормативных актов России закрепляющих неприкосновенность личности, явился Манифест 17 октября 1905 г. и Свод Основных Законов 1906 г.

В первые годы советской власти вопрос о неприкосновенности личности не ставился, так как это право не могло вписаться в главную концепцию революции-диктатуру пролетариата, опирающуюся на насилие.

Лишь в Конституции СССР 1936 года и Конституции РСФСР 1937 года право на неприкосновенность личности было закреплено в качестве конституционного. Однако то право, которое формально гарантировалось Конституцией, в реальной жизни не могло достаточно эффективно осуществляться, что было связано с массовым ограничением прав и свобод, культом личности, административно-командной системой, приоритетом интересов государства над интересами отдельной личности.

Несмотря на существующую сложную обстановку в государстве, ряд юристов все же занимались проблемой неприкосновенности личности. В 1948 г. М. П. Каревой было дано более подробное и расширенное понятие неприкосновенности личности в отличие от ранее существовавших. Но это понятие в большей степени отражало не конституционные, а уголовно-процессуальные аспекты неприкосновенности личности, то есть сводилось только к гарантиям от незаконных арестов, выемок, обысков и иных мер, ограничивающих личную свободу гражданина.

Неприкосновенность личности в конституционном смыслеболее широкое понятие и не могло сводиться только лишь к личной свободе и уголовно-процессуальным гарантиям. Исходя из этого был сделан вывод, что рассматриваемое право включает в свое содержание несколько взаимосвязанных правомочий. Однако в юридической литературе, предпринимались попытки как расширенного толкования нормативного содержания права на неприкосновенности личности, так и более узкого толкования.

Процессы обновления общества и государства, начавшиеся с середины 80-х годов XX столетия, повлекли за собой и изменения в правовой сфере.

Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г. закрепила, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, тем самым взяв за основу положения Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Конституция РФ 1993 г. в ст. 22 закрепила: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность». На современном этапе развития нашего общества к правам человека и гражданина отношение кардинально изменилось.

Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность носит комплексный характер, составными частями его нормативного содержания являются такие права человека и гражданина, как право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, а также право на неприкосновенность жилища.

Конституционное право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность входит в группу личных прав. Более того, оно также связано и с другими конституционными правами (право на труд, право на частную собственность). Причем одни права выступают в качестве гарантий для права на свободу и личную неприкосновенность, а для других само это право является гарантией их реализации.

Механизм реализации конституционного права на свободу и личную неприкосновенность имеет определённую специфику.

Во-первых, в процессе реализации данного права задействованы две стороны-гражданин и государственные органы соответствующей компетенции. Во-вторых, осуществление данного права одинаково как для граждан РФ, так и для лиц, не состоящих в гражданстве. В-третьих, юридическая обязанность в правоотношениях по поводу защиты конституционного права на свободу и личную неприкосновенность возлагается только на компетентные государственные органы. Однако соблюдение указанного права возлагается как на государственные органы (юридические лица), так и на граждан (физические лица) и их объединения.

Реализации права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность способствуют гарантии, так как их основное назначение-обеспечить наиболее благоприятную обстановку, в которой юридический статус личности, закрепленный в Конституции РФ и в законах, становился бы фактическим положением каждого гражданина.

Гарантии права на свободу и личную неприкосновенность разнообразны, только часть из них направлена на защиту свободы личности, часть на неприкосновенность личности, ряд направлены как на защиту свободы личности, так и на личную неприкосновенность.

Гарантии рассматриваемого права представляют собой сложную систему, состоящую не только из отраслевых гарантий (конституционных, уголовных, уголовнопроцессуальных), но и из организационноправовых, содержащихся в национальном законодательстве (законы, указы, постановления).

Несмотря на достаточно широкую систему гарантий конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, возникает множество нарушений указанного права. Такие нарушения можно разделить на преступные посягательства против личности со стороны отдельных граждан и незаконные действия государственных органов или должностных лиц.

В случае нарушения данного права в действие вступает механизм защиты.

Конституция РФ широко трактует понятие «защита». В ней выделяют следующие категории: государственная защита (ч.1 ст. 45) — правовая защита (ч. 3 ст. 46) — судебная защита (ч. 1 ст. 46) — социальная защита (ч. 2 ст. 7) — самозащита (ч.2 ст. 45).

Основной выступает государственная защита, которая включает в себя все формы и виды защиты прав и свобод человека и гражданина.

В качестве главного элемента государственной защиты выступает судебная защита. Судебная защитаэто определённый юридический механизм, с помощью которого государство через соответствующие органы — суды, обязано обеспечить соблюдение прав и свобод личности.

Судебная защита, как показала практика, в настоящее время является наиболее эффективной и доступной формой защиты в целом. Однако, дли того чтобы гражданин мог непосредственно прибегнуть к помощи правосудия при защите своего права на свободу и личную неприкосновенность, в законодательстве закреплён соответствующий правовой механизм, позволяющий личности реализовать свое конституционное право на судебную защиту. Для реализации права на судебную защиту необходимо активное поведение гражданина. Защита конституционного права на свободу и личную неприкосновенность человека и гражданина судами осуществляется с момента ущемления рассматриваемого права и реализуется посредством специального обращения.

Автором делается вывод о том, что судебная система находится в процессе реформирования и необходимо определенное время для того, чтобы она заработала на полную мощность. Для этого необходимо принять ряд законодательных актов, таких как федеральный конституционный закон «О Верховном Суде РФ», федеральный закон «О районных судах РФ» и другие.

Таким образом, перед вступившей в Совет Европы Российской Федерацией стоит задача по приведению российского законодательства, практики его применения по вопросам свободы человека и его личной неприкосновенности в соответствии с нормами и принципами международного права.

Первый шаг на этом нелегком пути уже сделан.

Комплексное реформирование судебной системы и принятие основных нормативно-правовых актов в этой сфере, принятие УПК РФ, КоАП РФ, Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и многих других актов, закрепление за правами и свободами человека и гражданина высшей ценности, а также демократические преобразования в политической, экономической и социальной жизни нашего общества приблизили Россию к правовому государству.

Необходимо указать и на то, что вопросы, связанные с соблюдением, обеспечением и защитой права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность, довольно полно регламентированы не только в конституционном, но и текущем законодательстве РФ. Однако разбросанность норм по различным законодательным актам является причиной возникновения проблем в этой сфере.

Для дальнейшего развития и совершенствования законодательства, регулирующего вопросы свободы человека и его неприкосновенности, необходимо: во-первых, привести все законодательные акты, касающиеся права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность, в соответствие с Конституцией РФ, федеральным законодательством и нормами международного прававо-вторых, расширить систему гарантий рассматриваемого правав-третьих, усилить ответственность должностных лиц.

Подготовить и реализовать соответствующие государственные программы по информированию граждан о том, какими правами они обладают и какие законные способы их реализации и защиты существуют. Необходимо принять меры по повышению правового воспитания, правовой культуры и правовой активности не только отдельных граждан, но и должностных лиц.