Частная собственность, её роль и место в рыночной эклономике (№4)

Ежегодно регистрируется свыше 5,5 млн сделок с землей (данные 2007 г.). При этом до настоящего момента 6% сделок имели форму купли-продажи, остальное приходилось на аренду у государства.

По данным Росземкадастра, поступления от земельных платежей в 2008 г. в российский бюджет составили 49 млрд 462,1 млн руб. При этом 49% платежей пришлось на арендные платежи и 51% - на земельный налог. Также А. Оверчук отметил, что сейчас большая часть земель, находящихся в частной собственности, концентрируются на юге и западе России (51−71% приватизированных земель от общей площади каждого субъекта), незначительное число собственников — на севере и востоке России.

Наряду с этим в целом ряде субъектов РФ весомую роль в экономическом развитии продолжал играть государственный сектор. Исходя из статистических данных, регулярно собираемых Роскомстатом РФ, наиболее подходящими для анализа его роли представляются показатели долей в результатах хозяйственной деятельности и занятости. Доля в количестве предприятий ввиду своего виртуального характера является второстепенным показателем и при необходимости может использоваться лишь в комбинации с вышеназванными.

По мнению специалистов, смена частных собственников на государственных приведет к резкому снижению эффективности, например, нефтегазового сектора. У частных компаний «ЮКОС», «ЛУКОЙЛ», «Сибнефть» совокупная доходность активов составляла около 20% и выше, что является весьма высоким показателем по международным меркам. У «Газпрома» и «Роснефти» — стабильно меньше 10%. Это значит, что акции, которые контролируют эти активы, не работают и не приносят дохода, а лежат в земле, в отличие от активов частных собственников.

С точки зрения статс-секретаря — заместителя Министра Министерства экономического развития и торговли РФ А. Шаронова, государство должно перестать быть собственником, ему следует усиливать свои позиции, выступая только в качестве регулятора. Оно должно быть над схваткой, а не становиться одним из игроков на рынке. Ведь менеджеры от государства всегда могут в случае конкуренции с негосударственными структурами прибегать к помощи госмашины и доказывать свою правоту не эффективностью и качеством товаров и услуг, а близостью к власти. Это, на взгляд А. Шаронова, бесперспективный путь.

Настораживает тенденция увеличения доли государства в сфере экономики, нарастающей национализации: продажа «Юганскнефтегаза», который достался государственной «Роснефти», выкуп государством акций «Газпрома» у его собственных дочерних компаний, поглощение «Газпромом» «Сибнефти», покупка ГУТа-банка государственным ВТБ, покупка «Силовых машин» государственным РАО ЕЭС или намерение о выкупе «Газпромом» половины «Салвнефти» у ТНК-ВР, начинающаяся фактическая национализация «Авто

ВАЗа". При этом ни программы национализации, утвержденной парламентом, ни закона о национализации нет. К сведению, в США, где роль государства в регулировании экономики очень незначительна, принят и действует Закон «О национализации» .

По мнению научного руководителя Высшей школы экономики Е. Ясина, сегодня укрепление позиций государства наблюдается в тех областях, где его эффективность сомнительна, например, в государственном предпринимательстве. Государство делает акцент на усилении государственного урегулирования, фактически — на национализации. В то же время государство ослабляет свои позиции там, где оно должно быть особенно активным — например, в обеспечении верховенства закона, независимости правосудия, защиты прав собственности.

Выступая на XV съезде Российского союза промышленников и предпринимателей, глава союза А. Шохин указал, что правительство не контролирует процесс расширения госсектора и скупки госпредприятиями рыночных активов. За два с половиной года доля государства в капитализации фондового рынка увеличилась в полтора раза — до 30%, за госкомпаниями числятся уже более 50% российских внешних корпоративных заимствований.

Председатель Союза предпринимателей и арендаторов России А. Бунич считает, что в самой идее о том, что ключевые частные компании, в том числе и нефтяные, могут перейти в собственность государства, ничего страшного нет. Но ее надо проводить на основе какой-то идеологии. К сожалению, в России это делается без объяснения, поэтому и возникают сомнения в целесообразности таких мероприятий, а сделка выглядит как передел собственности. С юридической точки зрения подобного рода сделки при смене существующей власти могут быть признаны недействительными по самым разным основаниям. В частности, они могут быть квалифицированы как мнимые, притворные или как совершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности. В результате передел собственности может совершаться бесконечно, что вряд ли позитивно отразится на развитии экономики.

Развитие частного сектора, если исходить из формальных количественных критериев, не стало предпосылкой быстрого преодоления кризиса. Доминирование предприятий частной формы собственности в той или иной отрасли не обязательно является гарантией качественной зрелости частного сектора в плане его способности обеспечить поступательное развитие экономики региона. Гораздо более значимыми являются стартовые условия, имевшиеся перед началом рыночных реформ, воздействие макроэкономических и политической факторов.

В России необходимо популяризировать идею ценности частной собственности, и, возможно, даже развернуть общественную дискуссию на эту тему. «Сейчас, когда мы избрали в качестве модели рыночную экономику, мы должны добиться того, чтобы частная собственность пользовалась беспрекословным уважением и защитой», — завил избранный президент РФ Дмитрий Медведев.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мы изучили важный и необходимый для понимания многих экономических процессов, отношений и проблем термин — понятие частной собственности.

В отношениях собственности, прежде всего, определяются субъект и объект собственности. Субъектами собственности могут быть владелец (или собственник), временный владелец и несобственник. Мы выяснили, что собственность должна приносит доход своему владельцу, то есть реализовываться. Собственность с точки зрения объекта можно классифицировать на три типа: недвижимое имущество, движимое имущество и интеллектуальная собственность.

Право собственности регулируется юридически. Право собственности может включать в себя следующие права: владения, пользования, распоряжения.

По отношению к бизнесу (к отдельной фирме) можно выделить три основных действующих лица (с точки зрения правоотношений собственности): собственник бизнеса, менеджер (управляющий) и инвестор. При передаче частичных прав на управление бизнесом владельцем временному управляющему возникает проблема принципал-агента. Суть этой проблемы заключается в том, что владельцу затруднительно проверить, насколько адекватна информация о текущих делах, предоставляемая управляющим (менеджером), а значит, тяжело оценить свои реальные выгоды и потери.

Собственность бывает частная (во владении частного лица) и общественная (во владении общества). Если определять экономику по двум параметрам: тип собственности (частная-общественная) и принцип управления экономикой (рыночный-административный), то можно выделить четыре основных вида экономических систем: частный капитализм, социалистическая рыночная экономика, капиталистическая командная экономика, социалистическая командная экономика.

В едином экономическом пространстве Российской Федерации взаимодействуют частная, государственная, муниципальная собственность и собственность общественных объединений. Собственность рассматривается как обобщенное понятие присвоения людьми и их общностями различных материальных благ, называемых вещами, имуществом, товаром, продуктом. Она представляется либо как общественное отношение по обладанию имуществом, или как сам материальный объект. В Конституции РФ и ГК РФ собственность и имущество трактуются как равнозначные явления. Собственником признается лицо, обладающее правом присвоения имущества и осуществления в отношении своего имущества юридически значимых действий, допускаемых законом.

В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006;2008 гг.), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р, отмечалось, что без надежной и цивилизованной защиты прав собственности невозможно эффективное использование институтов рыночной экономики. Недостаточный уровень защиты прав собственности затрудняет привлечение инвестиций в экономику и является барьером на пути обеспечения устойчивого и динамичного экономического роста. Основной проблемой в системе защиты прав собственности и исполнения контрактных обязательств является неэффективность правоприменения. Приоритетным направлением развития организаций гражданского общества является модернизация законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, в частности, определение понятия и статуса ресурсного капитала некоммерческой организации, доходы от которого служат источником финансирования уставной деятельности, условий его создания и использования, а также наделение некоммерческих организаций правом получать пожертвования независимо от их организационноправовой формы.

Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 9 февраля, 9 апреля 2009 г.)

Алекринская Н. Проглотить, не подавившись // Московские новости. 2005. N 36.

Гражданское право России. Часть первая: Учебник/ Под ред. З. И. Цыбуленко. — М.: Юристъ. 2008.

Докучаев Д. На нефть и газ надежды нет // Московские новости. 2005. N 46.

Зайфферт В. Правовые и экономические проблемы объединения Германии // Государство и право. 2006. N 11.

Квитко Е. Газ — тормоз // Большая политика. 2006. N 1−2.

Корнаи Я. Тенденции постсоциалистического развития: общий обзор // Вопросы экономики. 2006. N 4.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — Т46 — Ч.1 — М.: Юристъ, 2005.

Мау В. Новый НЭП // Коммерсант. 2006. 9 февр.

Морошкин Ф.Л. О владении по началам российского законодательства. — М., 1837.

Ожегов С. И. Словарь русского языка. — М.: Русский язык, 2006.

Покровский И.А. — Основные проблемы гражданского права. — М.: Юстицинформ, 2009.

Ревина С. Н. Совершенствование правового регулирования экономических отношений // Журнал российского права, N 6, июнь 2007 г.

Симонян Р. По капитализации компаний Россия уже на 6−7 месте в мире // Известия. 2005. 5 дек.

Сонин К. Курс и его первооснова // Ведомости. 2005. 26 дек.

Шохин А. Повестка дня 2006;2008 // Коммерсантъ. 2006. 19 апр.

Хейне П. Экономический образ мышления. — М.: Экономика, 2007.

Ясин Е. Включился механизм торможения модернизации // Известия. 2006. 3 апр.

N eil K. K omesar. L

aw’s limits. T he rule of law and supply and demand of rights. C ambridge University Press.

2001.

http://www.giac.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=333 984

Хейне П. Экономический образ мышления. — М.: Экономика, 2007. — С. 325.

N eil K. K omesar. L aw’s limits. T he rule of law and supply and demand of rights.

C ambridge University Press. 2001. P. 126—135

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — Т46 — Ч.1 — М.: Юристъ, 2005. — С.

479.

Гражданское право России. Часть первая: Учебник/ Под ред. З. И. Цыбуленко. — М.: Юристъ. 2008. — С.

258.

Покровский И.А. — Основные проблемы гражданского права. — М.: Юстицинформ, 2009. — С. 241.

Ожегов С. И. Словарь русского языка. — М.: Русский язык, 2006.

Покровский И.А. — Основные проблемы гражданского права. — М.: Юстицинформ, 2009.

Покровский И.А. — Основные проблемы гражданского права. — М.: Юстицинформ, 2009.

Хейне П. Экономический образ мышления. — М.: Экономика, 2007.

Хейне П. Экономический образ мышления. — М.: Экономика, 2007.

Гражданское право России. Часть первая: Учебник/ Под ред. З. И. Цыбуленко. — М.: Юристъ. 2008.

Морошкин Ф.Л. О владении по началам российского законодательства. — М., 1837. С. 80−81, 125.

Ревина С. Н. Совершенствование правового регулирования экономических отношений // Журнал российского права, N 6, июнь 2007 г.

Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 9 февраля, 9 апреля 2009 г.)

Сонин К. Курс и его первооснова // Ведомости. 2005. 26 дек.

Мау В. Новый НЭП // Коммерсант. 2006. 9 февр.

Корнаи Я. Тенденции постсоциалистического развития: общий обзор // Вопросы экономики. 2006. N 4. С. 7.

Зайфферт В. Правовые и экономические проблемы объединения Германии // Государство и право. 2006. N 11. С. 94.

Симонян Р. По капитализации компаний Россия уже на 6−7 месте в мире // Известия. 2005. 5 дек.

Квитко Е. Газ — тормоз // Большая политика. 2006. N 1−2. С. 21.

Докучаев Д. На нефть и газ надежды нет // Московские новости. 2005. N 46. С. 11.

Ясин Е. Включился механизм торможения модернизации // Известия. 2006. 3 апр.

Шохин А. Повестка дня 2006;2008 // Коммерсантъ. 2006. 19 апр.

по: Алекринская Н. Проглотить, не подавившись // Московские новости. 2005. N 36. С. 15.

http://www.giac.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=333 984