Безработица в России

Введение

Рынок труда — это соотношение спроса на рабочую силу (со стороны работодателей) и ее предложения (со стороны трудоспособного населения). Соотношение спроса и предложения определяется прежде всего ценой рабочей силы: если она низкая, то работодатель стремится набрать побольше работников, а население, наоборот, вовсе не рвется на низкооплачиваемую работу. В итоге возникают незанятые рабочие места, т. е. налицо дефицит работников. Если же рабочая сила дорогая, то работодатели стремятся сэкономить на ней, привлекать как можно меньше работников (и сокращать число рабочих мест), а те, напротив, стремятся получить высокооплачиваемую работу. Ранее дефицит рабочих рук был характерен для социалистических стран, а безработица — для капита-листических.

Рынок труда, представляющий собой систему социально-трудовых отношений по поводу использования рабочей силы, в любой стране находится под наиболее пристальным вниманием экономистов и политиков, так как сам товар на этом рынке непосредственным образом связан с человеком, его жизнью, благосостоянием, развитием и воспроизводством. К сожалению, становление рынка труда в России проходит отнюдь не гладко. Несмотря на официальное объявление человека главной производительной силой общества, отношение к работникам по «остаточному принципу», характерное для командно-административной системы, не только сохранилось, но и усилилось в условиях рыночной экономики. К этому добавились еще и новые проблемы: невыплаты заработной платы, безработица.

Анализ социально-трудовых отношений в условиях формирования рынка труда — совсем еще новое направление исследований в отечественной экономической науке. В комплексном виде проблемы рынка труда в российской экономике начали разрабатываться примерно с 1992 г. К настоящему времени накоплен значительный теоретический и практический материал по данным вопросам.

Глава 1. Новая социальная проблема — безработица Одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российской экономики является проблема безработицы. По данным Госкомстата Российской Федерации и федеральной службы занятости, число полностью безработных, зарегистрированных в службах занятости и получивших статус безработного, на конец 2001 г. составило 1,3 млн, или 1,5% от общей численности экономически активного населения. Следует, однако, иметь в виду, что кроме зарегистрированных, официально признанных безработных, существует контингент лиц наемного труда, не имеющих работы и активно ищущих ее самостоятельно, без помощи Государственной службы занятости. По методологии Международной организации труда (МОТ) указанные лица включаются в общую численность безработных.

Если использовать методологию МОТ, то окажется, что к концу 2001 г. число безработных в России составило 5,1 млн. Принимая во внимание данные о скрытой безработице, или частичной занятости работников по независящим от них экономическим причинам, можно сделать вывод об общем «потенциале» безработицы в российской экономике, который к концу 2001 г. был не менее 7 млн чел. или 8,9% общей численности экономически активного населения страны.

Особо следует отметить такой социально значимый факт, как увеличение продолжительности безработицы. В 2001 г., например, 18% от общего числа зарегистрированных безработных не имели работы в период от 6 месяцев до 1 года, а 36,9% - более года. Учитывая весьма серьезные недостатки существующей в России системы учета безработицы, можно сделать предположение о весьма приближенном отражении ста-тистикой реального положения дел в этой сфере экономической жизни общества. Так, вызывают сомнения данные о численности ищущих работу безработных, не зарегистрирован-ных в органах государственной службы занятости; не учитывается скрытая безработица, нет методики ее пересчета в полную безработицу; не подсчитываются фактические размеры безработицы; официальная статистика оперирует только среднемесячными данными.

Безработица — явление подвижное, текучее, изменяющееся. Одни отряды наемных работников увольняются и пополняют армию безработных, другие покидают ее и вовлекаются в сферу занятости, третьи по тем или иным причинам вообще покидают рынок труда. Происходит своеобразная ротация состава безработных, их кругооборот" в ходе которого немало лиц на-емного труда повторно и многократно вовлекаются в ряды безработных на тот или иной период. В силу этого в статистике должны присутствовать такие показатели, как повторяемость безработицы, или ее частота для одних и тех же лиц