Приватизация в России, проблемы и итоги

«Большая» приватизация затрагивала подавляющую часть средних и крупных предприятий, за исключением лишь некоторых естественных монополий и стратегически важных предприятий.

Выбор способа приватизации зависел от размера предприятий. Так, выставлению на аукционе, конкурсе или прямой продаже подлежали предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, мелкие предприятия автотранспорта, строительства и промышленности. Крупные предприятия приватизировались только путем преобразования в открытые акционерные общества.

Главной целью приватизации в России являлось формирование широкого слоя частных собственников. С этой целью проводилась «ваучерная приватизация». Каждый гражданин России получал свой ваучер, или приватизационный чек, который он мог использовать для приобретения акций или продать за деньги. 35% всех приватизированных по федеральной программе предприятий были выставлены на продажу за приватизационные чеки.

По официальным данным, за период «ваучерной приватизации» (до 1 июля 1994 г.) было разгосударствлено 70% промышленных предприятий. Доля государственной собственности в общем объеме стоимости имущества составила 35%.

С 1 июля 1994 г. был объявлен второй этап приватизации, во время которого имущество государственных и муниципальных предприятий должно продаваться за деньги. Для этого предполагалась продажа предприятий или из акций на аукционах (публичных торгах), разного рода конкурсах; выкуп арендованного имущества и другие способы приватизации. При этом была объявлена основная цель — способствовать появлению новых собственников, которые будут заинтересованы развивать производство и вложат в него средства, повышающие эффективность (результативность) хозяйственной деятельности.

Таким образом, суть второго этапа приватизации состояла в том, что предприятия приватизировались за деньги. Продажа акций акционерных обществ происходила на конкурсной основе. В дальнейшем был осуществлен переход к приватизационным проектам по отдельным предприятиям.

Далее рассмотрим основные проблемы и итоги приватизации в России.

2.

3. Проблемы и итоги приватизации в России

Появлению «эффективных собственников» с самого начала мешали ряд обстоятельств:

— многие крупные промышленные предприятия были проданы по чрезмерно низким ценам (нередко путем преступных сделок); их новые владельцы не заинтересованы вкладывать значительные суммы денег в техническое обновление производства;

— ¾ акционированных промышленных предприятий находятся в собственности трудовых коллективов, которые имеют контрольный пакет акций и не собираются продавать его какому-то постороннему лицу; большое количество акций приобрели бесплатно за ваучеры мелкие собственники. Они заинтересованы лишь в получении наибольших дивидендов (доходов на акции) и не дают акционированным предприятиям никаких денежных средств.

Особое место в данном процессе занимает криминальный вариант приватизации. Речь идет о нескольких направлениях личного обогащения с помощью незаконных способов:

— многие руководители предприятий втайне от трудовых коллективов перевели государственное имущество (за мизерную цену) в свою частную или подконтрольную форму собственности;

— работники некоторых местных комитетов Госкомимущества незаконно продавали объекты федеральной собственности;

— нередко государственные служащие брали взятки за то, что приватизировали имущество на аукционах по заведомо заниженной цене;

— преступные дельцы создавали фиктивные чековые инвестиционные фонды (для ваучерной приватизации) с целью личной наживы и ограбления вкладчиков (после сбора и продажи ваучеров организаторы фондов скрывались) и др.

В итоге сложилось явно ненормальное экономическое положение. Приватизация не принесла обществу и государству сколько-нибудь существенного положительного результата. Более того, новоявленные собственники, как правило, не проявляют заинтересованность в расширении и техническом совершенствовании производства.

Начало реформирования государственной собственности открыло переходный период от государственного социализма к новой социально-экономической системе. При этом можно отметить некоторые ее наметившиеся черты:

— Во-первых, речь идет о бывшей социалистической экономике, поскольку разрушено господство государственной собственности как основа социализма.

— Во-вторых, стала формироваться многоукладная экономика, включающая все типы присвоения: а) общее совместное (государственная, а также общинная собственность казачества и монастырей); б) частное и в) общее долевое (акционерные общества, товарищества, кооперативы, ассоциации и др.).

— В-третьих, государство и право во все большей мере регулируют структуру и характер развития отношений собственности в стране.

Таким образом, благодаря приватизации в России возрос и укрепил свои позиции класс капиталистов, товарно-денежные отношения приобрели всеобщий характер. Особое развитие получила сфера товарного обращения России.

Заключение

В системе экономических реформ в России приватизации принадлежит ключевая роль. Приватизация проходила в два этапа. Первый этап пришелся на 1992 г. — первую половину 1994 г. Главными задачами программы приватизации были проведение «малой» приватизации и создание условий для осуществления в 1992;1994 гг. «большой» приватизации.

«Малая» приватизация охватывала предприятия оптовой и розничной торговли, строительной промышленности, сельскохозяйственные предприятия, предприятия пищевой промышленности и грузового транспорта с числом работников до 200 человек и балансовой стоимостью основных фондов не более 1 млн руб. в ценах того периода.

«Большая» приватизация затрагивала подавляющую часть средних и крупных предприятий, за исключением лишь некоторых естественных монополий и стратегически важных предприятий.

Выбор способа приватизации зависел от размера предприятий. Так, выставлению на аукционе, конкурсе или прямой продаже подлежали предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, мелкие предприятия автотранспорта, строительства и промышленности. Крупные предприятия приватизировались только путем преобразования в открытые акционерные общества.

Главной целью приватизации в России являлось формирование широкого слоя частных собственников. С этой целью проводилась «ваучерная приватизация». Каждый гражданин России получал свой ваучер, или приватизационный чек, который он мог использовать для приобретения акций или продать за деньги. 35% всех приватизированных по федеральной программе предприятий были выставлены на продажу за приватизационные чеки.

В 1994 г. начался второй этап приватизации. Его суть состояла в том, что предприятия приватизировались за деньги. Продажа акций акционерных обществ происходила на конкурсной основе. В дальнейшем был осуществлен переход к приватизационным проектам по отдельным предприятиям.

Таким образом, приватизация государственных предприятий предполагает их превращение в объекты частной собственности. Подобное превращение в России было осуществлено:

— во-первых, путем их простой передачи в частные руки,

— во-вторых, путем продажи частным лицам,

— в-третьих, путем акционирования государственных предприятий.

Благодаря приватизации возрос и укрепил свои позиции класс капиталистов, товарно-денежные отношения приобрели всеобщий характер. Особое развитие получила сфера товарного обращения России.

Список литературы

Федеральный закон от 21.

12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Закон РФ от 04.

07.1991 г. № 1541−1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 11.

06.2008 г.).

Абрамова М. А. Экономическая теория: Учебное пособие. — М.: Юриспруденция, 2007. — 388 с.

Басовский Л. Е. История экономики: Учебное пособие. — М.: РИОР, 2008. — 128 с.

Григорьев В.В., Островкин И. М. Оценка предприятий: имущественный подход: Учебное пособие. — 3-е изд. — М.: Дело, 2008. — 224 с.

Добрынин А.И., Журавлева Г. П. Общая экономическая теория: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2006. — 282 с.

Иохин В. Я. Экономическая теория: Учебник. — М.: Юристь, 2006. — 861 с.

Казаков А.П., Минаева Н. В. Экономика: Учебный курс. — 4-е изд., доп. и испр. — М.: Гном-Пресс, 2007. — 320 с.

Кураков Л.П., Яковлев Г. В. Курс экономической теории: Учебное пособие. -3- е изд., доп. и испр. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 514 с.

Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: Учебное пособие / Под ред. А. В. Сидоровича. — М.: ДИС, 2007. — 349 с.

Подберезкин А. И. Из истории приватизации России. — 2-е изд., испр. и дор. — М.: Ступени, 2006. — 143 с.

Седов В. В. Экономическая теория: В 2 ч. Ч. 1.

Введение

в экономическую теорию: Учебное пособие. — Челябинск: ЧГУ, 2006. — 115 с.

Чепурин М.Н., Киселева Е. А. Курс экономической теории: Учебное пособие. — М.: Экономика, 2006. — 823 с.

Экономика предприятия / Под ред. А. С. Головачева. — 2-е изд., исправ. и дор. — М.: Инфра-М, 2007. — 464 с.

Экономическая теория: Учебное пособие / Под ред. Е. Ф. Борисова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2007. — 384 с.

Абрамова М. А. Экономическая теория: Учебное пособие. — М.: Юриспруденция, 2007. — С. 106.

Экономика предприятия / Под ред. А. С. Головачева. — 2-е изд., исправ. и дор. — М.: Инфра-М, 2007. — С. 24.

Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: Учебное пособие / Под ред. А. В. Сидоровича. — М.: ДИС, 2007.

— С. 162.

Чепурин М.Н., Киселева Е. А. Курс экономической теории: Учебное пособие. — М.: Экономика, 2007.

— С. 442.

Чепурин М.Н., Киселева Е. А. Курс экономической теории: Учебное пособие. — М.: Экономика, 2007.

— С. 443.

Экономика предприятия / Под ред. А. С. Головачева. — 2-е изд., исправ. и дор. — М.: Инфра-М, 2007. — С. 26.

Закон РФ от 04.

07.1991 г. № 1541−1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 11.

06.2008 г.).

Чепурин М.Н., Киселева Е. А. Курс экономической теории: Учебное пособие. — М.: Экономика, 2007.

— С. 444.

Экономика предприятия / Под ред. А. С. Головачева. — 2-е изд., исправ. и дор. — М.: Инфра-М, 2007. — С. 29.

Экономика предприятия / Под ред. А. С. Головачева. — 2-е изд., исправ. и дор. — М.: Инфра-М, 2007. — С. 30.

Седов В. В. Экономическая теория: В 2 ч. Ч. 1.

Введение

в экономическую теорию: Учебное пособие. — Челябинск: ЧГУ, 2006. — С. 111.

Кураков Л.П., Яковлев Г. В. Курс экономической теории: Учебное пособие. -3- е изд., доп. и испр. — М.: ИНФРА-М, 2007. — С. 273.

Экономика предприятия / Под ред. А. С. Головачева. — 2-е изд., исправ. и дор. — М.: Инфра-М, 2007. — С. 33.

Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: Учебное пособие / Под ред. А. В. Сидоровича. — М.: ДИС, 2007. -

С. 139.

Экономика предприятия / Под ред. А. С. Головачева. — 2-е изд., исправ. и дор. — М.: Инфра-М, 2007. — С. 39.

Григорьев В.В., Островкин И. М. Оценка предприятий: имущественный подход: Учебное пособие. — 3-е изд. — М.: Дело, 2008. — С. 39.

Григорьев В.В., Островкин И. М. Оценка предприятий: имущественный подход: Учебное пособие. — 3-е изд. — М.: Дело, 2008. — С. 40.

Григорьев В.В., Островкин И. М. Оценка предприятий: имущественный подход: Учебное пособие. — 3-е изд. — М.: Дело, 2008. — С. 41.

Казаков А.П., Минаева Н. В. Экономика: Учебный курс. — 4-е изд., доп. и испр. — М.: Гном-Пресс, 2007.

— С. 127.

Казаков А.П., Минаева Н. В. Экономика: Учебный курс. — 4-е изд., доп. и испр. — М.: Гном-Пресс, 2007.

— С. 128.

Экономика предприятия / Под ред. А. С. Головачева. — 2-е изд., исправ. и дор. — М.: Инфра-М, 2007. — С. 47.

Там же. — С. 47.

Басовский Л. Е. История экономики: Учебное пособие. — М.: РИОР, 2008. — С. 117.

Подберезкин А. И. Из истории приватизации России. — 2-е изд., испр. и дор. — М.: Ступени, 2006. — С. 73.

Экономическая теория: Учебное пособие / Под ред. Е. Ф. Борисова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2007. — С. 43.

Басовский Л. Е. История экономики: Учебное пособие. — М.: РИОР, 2008. — С. 118.

Экономическая теория: Учебное пособие / Под ред. Е. Ф. Борисова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2007. — С. 43.

Подберезкин А. И. Из истории приватизации России. — 2-е изд., испр. и дор. — М.: Ступени, 2006. — С. 75.

Экономическая теория: Учебное пособие / Под ред. Е. Ф. Борисова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2007. — С. 110.

Экономическая теория: Учебное пособие / Под ред. Е. Ф. Борисова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2007. — С. 44.

Седов В. В. Экономическая теория: В 2 ч. Ч. 1.

Введение

в экономическую теорию: Учебное пособие. — Челябинск: ЧГУ, 2006. — С. 111.

Методы приватизации

Возмездный (выкуп государственного имущества)

Безвозмездный (бесплатная передача государственного имущества) Раздача гражданам при помощи при-ватизационных чеков

Передача в собствен-ность трудовым коллективам