Конкурс на размещение муниципального заказа
Экономические, политические, социальные преобразования в РФ, рыночные отношения, активное вхождение в мировое экономическое пространство вызвали необходимость создания и принципиально нового законодательства о гражданско-правовых договорах. Муниципальный заказ исключает: дробление на составные части с целью занижения стоимости и неприменения норм о конкурсном размещении заказов; заключение договоров, не обеспеченных финансированием; размещение заказов на выполнение ремонтно-строительных работ без предварительной проверки смет нормативно-бюджетным управлением администрации города; расходование средств на погашение кредиторской задолженности. При исполнении любого нормативного документа возможны неточности, вызванные непониманием закона, нечеткой его формулировкой. Государственный, или муниципальный, заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета. Обеспечение максимальной экономии бюджетных средств — это одно из приоритетных направлений в деятельности администрации города и бюджетных учреждений; подтверждением сказанному является муниципальный заказ. Теперь перейдем к документам, закрепляющим правоотношения внутри библиотеки. Положение о библиотеке
Работа любого подразделения библиотеки осуществляется в соответствии с федеральными, региональными (местными) законами и существующей внутрибиблиотечной документацией. Немаловажным документом при этом является Положение о центральной городской библиотеке. Структура Центральной библиотеки им. Ю. А. Гагарина формировалась в течение нескольких десятилетий. Отделы, деятельность которых изживала себя, закрывались, открывались новые подразделения. Так, например, произошло с методическим отделом, вместо которого был создан отдел маркетинга. В настоящий момент в структуру Центральной городской библиотеки входят: абонемент; общий читальный зал; сектор массовой работы; фонотека; а также отделы: периодики; маркетинга; информационный; комплектования; обработки; организационно-методический; справочно-библиографический; искусств; музыкально-нотный; автоматизированных технологий. Правоотношения библиотеки и пользователей
В качестве основного обязательного документа, определяющего характер взаимоотношений библиотеки и пользователей, а также правовой режим ее деятельности, выступают Правила пользования библиотекой. Они отражают специфические аспекты правоотношений в этом учреждении культуры, в том числе: приоритеты прав пользователей; делегирование администрацией библиотеки обязанностей по контактам персонала библиотеки с пользователями. Отдельные позиции Правил пользования библиотекой детализируются в специальных положениях, регламентирующих конкретные направления работы с пользователями, например: Положении о дополнительных услугах; Положении об экономических санкциях за нарушение Правил пользования библиотекой. Правоотношения внутри библиотеки
Правовые аспекты реализации кадровой политики библиотеки с учетом современных социально-экономических требований закреплены в особом блоке внутренней нормативной документации. Коллективный договор. Социально-трудовые отношения в библиотеке регламентируются коллективным договором. Сторонами договора являются коллектив (в лице председателя профсоюзного комитета) и администрация (в лице директора) библиотеки. Коллективный договор разрабатывается и заключается исходя из принципов социального партнерства и взаимного уважения на основе соблюдения норм законодательства, полномочности сторон, свободы выбора, обсуждения и решения вопросов, составляющих его содержание. Целью документа является обеспечение социальных и трудовых гарантий работникам, стабильности и эффективности работы библиотеки, разграничение прав и обязанностей организующих этот процесс сторон. Правила внутреннего распорядка. Этот документ содержит условия приема и увольнения работников, обязанности работников и администрации, нормы продолжительности рабочего времени и времени отдыха, способы поощрения за успехи в работе и взысканий за нарушения трудовой дисциплины. Трудовой договор. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) предписывает кадровым службам заключать трудовой договор между работодателем и работником. По трудовому соглашению работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной функции, обеспечить условия труда в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашениями и другими нормативными актами, своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату.
Работник при этом обязуется выполнять работу, оговоренную трудовым договором. Договор скрепляется подписями заключивших его сторон. Должностные инструкции. К группе нормативных актов, определяющих взаимоотношения между администрацией и сотрудниками, относятся и должностные инструкции, соответствующие утвержденному штатному расписанию. Должностная инструкция состоит из нескольких разделов: должностные обязанности; перечень законов, постановлений, указов, положений, приказов, которые необходимо знать работнику на определенной должности; требования к образованию и стажу работы по специальности. Положение о структурных подразделениях. Это важное звено локальной нормативной документации, регулирующее внутрибиблиотечные организационно-управленческие отношения. В указанном положении определены цели, задачи, функции конкретного подразделения, организация его работы и методы управления, права и обязанности работников. Положение о надбавках, доплатах, премировании. В этом документе зафиксировано, что фонд выплат стимулирующего характера образуется за счет экономии фонда заработной платы и реализуется с учетом коэффициентов к тарифным ставкам. Фонд экономии заработной платы складывается из больничных листов, отпусков без содержания, свободных ставок. Надбавка выплачивается по итогам выполнения плана: за совмещение должностей; выполнение обязанностей временно отсутствующих работников; расширение зоны обслуживания, по соглашению сторон. Эти выплаты составляют до 100% от оклада работника и носят индивидуальный характер. Премия и категорийные надбавки выплачиваются на основании результатов аттестации также в размере 100% от оклада работника. Премии устанавливаются ежемесячно по итогам работы: за выполненные показатели; внедрение передового опыта; ведение приоритетных направлений работы; выполнение дополнительных видов работ, услуг; срочные работы в аварийных ситуациях; охрану особо важного объекта; погрузочно-разгрузочные работы и разрывной график; профессионализм, качество работы. Существуют премии, выплачиваемые по итогам профессиональных конкурсов.
Материальная помощь выделяется работникам, оказавшимся в экстремальных социально-бытовых условиях, имеющим минимальную зарплату, неработающим пенсионерам, родственникам умерших. Размер материальной помощи определяется администрацией и профкомом в каждом конкретном случае на основании заявления работника. Оперативно-распорядительная документация. Определяющую роль в текущем правовом регламентировании повседневной библиотечной работы играет оперативно-распорядительная документация — приказы и распоряжения руководителя библиотеки.
В этом же ряду можно рассматривать постановления коллегиальных органов управления библиотекой — советов при директоре: по комплектованию; методического; издательского. Штатное расписание
Нормативно-бюджетное управление администрации города составило примерное штатное расписание для библиотек. Его особенностью явилось утверждение норматива штата на основании показателей обслуживания читателей и категории библиотеки. В результате в Центральной библиотеке им. Ю. А. Гагарина появились должности, которых прежде не было: специалист по кадрам; экономист; переплетчик; начальник отдела эксплуатации здания; делопроизводитель. Некоторые должности получили новое наименование. Так, вместо традиционного «плотника» появился «рабочий по обслуживанию здания». Хозяйственная деятельность
В уставе библиотеки ее статус определен как некоммерческая организация. А так как в Федеральном законе от 29.
12.94 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» библиотекам предоставлено право осуществлять хозяйственную деятельность, в устав библиотеки была заложена возможность организационных и экономических отношений с партнерами — физическими и юридическими лицами. Под договорными отношениями подразумеваются двусторонние правоотношения в форме письменных соглашений, определяющих взаимные права, обязанности и ответственность библиотеки и партнеров. Основными целями договорных отношений являются: реализация права пользователей на удовлетворение дополнительных потребностей при пользовании библиотекой; расширение спектра дополнительных услуг; повышение комфортности обслуживания пользователей; привлечение дополнительного ресурсного обеспечения — финансового, материально-технического, кадрового потенциала; усиление экономической заинтересованности сотрудников; укрепление материально-технической базы библиотеки. В течение 10 лет многие аспекты деятельности Центральной библиотеки им. Ю. А. Гагарина регулируются с помощью хозяйственных договоров и отношений. Так, договорно-правовые отношения оформлены: с коммунальными, ремонтными, охранными, радио-телекоммуникационными службами; организациями, обеспечивающими ресурсами основную деятельность библиотеки — комплектование фонда, поставку оборудования, техники, расходных материалов; партнерами по кооперации — совместной хозяйственной деятельности в целях объединения, экономии средств или интеллектуального потенциала; с приобретателями дополнительных услуг и продукции (как библиотечно-информационных, так и правомерных не библиотечных).Поэтому в структуру договора включены следующие позиции: вид договора (арендный, подрядный, агентский и т. п.); стороны договора (с необходимыми реквизитами); предмет договора; права и обязанности сторон; порядок действий (в т. ч. взаиморасчет); условия и порядок вступления договора в силу; срок действия и порядок прекращения взаимоотношений по договору (в т. ч. одностороннее расторжение договора); особые условия (санкции за нарушение статей договора, положения о форс-мажоре — обстоятельствах непреодолимой силы); порядок разрешения конфликтов и противоречий; документальные приложения к договору (протокол согласования цены, календарный план работы и т. п.).
Как показала практика, наиболее значимыми для библиотеки оказались следующие виды договоров: купли-продажи; субарендный; о совместной деятельности; пожертвования; подряда. Договором купли-продажи определяется, кому и что продается, в каком количестве, по какой цене. Взаиморасчеты могут быть альтернативными: полная оплата, частичная с последующей доплатой, кредит на основании гарантийного письма, безналичный расчет, бартер. Трехсторонний субарендный договор предполагает сдачу служебной площади при согласии основного арендодателя. Такой договор регистрируется Комитетом по управлению имуществом, который следит за своевременной уплатой налогов арендатором, величиной процентных отчислений в бюджет. В субарендный договор включаются пункты о ремонте арендуемого помещения, уборке территории за счет арендатора.
Библиотеке по этому виду договора регулярно перечисляются средства по безналичному расчету. Широкие возможности открывают для библиотеки договоры о совместной деятельности. Они заключаются с целью кооперации усилий нескольких физических или юридических лиц для совместного решения общей (хозяйственной, информационной, образовательной, издательской и т. п.) задачи. Договор пожертвования -безвозмездная передача материальных ресурсов, финансов, прощение долга.
Такое соглашение не содержит никакого встречного обязательства. В договоре подряда оговариваются: содержание будущей работы; ее объем, качество; сроки выполнения; цена; взаимоотношения с подрядчиками. В качестве подрядного договора может служить также договор на создание и передачу интеллектуальной продукции, услуг; разработку библиотечных «ноу-хау», например, методических исследований. Положение о дополнительных услугах
К документам, регулирующим самостоятельную хозяйственную деятельность, следует отнести Положение о дополнительных услугах по основной деятельности Центральной библиотеки им. Ю. А. Гагарина. В положении оговариваются: система ценообразования; льготы для отдельных категорий пользователей, штрафные санкции; использование средств, полученных от оказания дополнительных услуг; надбавки к зарплате; порядок учета средств, полученных от оказания дополнительных услуг; порядок распределения прибыли, пожертвований; ответственность за качество, организацию и осуществление услуг; методы контроля за осуществлением услуг. Настоящий момент библиотека им. Ю. А. Гагаринаоказывает 50 видов дополнительных услуг. Наиболее востребованными из них являются ксерокопирование документов, проведение массовых мероприятий, услуги Интернета, компьютерный набор текста. В течение года на дополнительных услугах библиотека зарабатывает более 500 тыс.
руб., которые используются для ресурсного обеспечения, поощрения сотрудников за высокие показатели и качество работы, оказания материальной помощи, улучшения материально-технической базы. В соответствии с требованиями нормативной документации ежегодно составляются сметы доходов и расходов по спецсредствам. В смету доходов включаются: наименования дополнительных услуг; цена одной услуги; стоимость каждой услуги поквартально; общий итог. В смету расходов вносятся все потребности библиотеки: приобретение хозяйственных и канцелярских товаров; командировочные расходы; приобретение мебели, оборудования; ремонтно-строительные работы; оплата транспортных услуг и услуг связи; приобретение книг и подписка на периодические издания; оплата договоров на обслуживание компьютеров, программное обеспечение; проведение массовых мероприятий для детей, учащихся, больных и инвалидов. При этом 35% средств используются на надбавки к зарплате сотрудников и материальную помощь. И естественно, что из дополнительных средств перечисляются налоги в фонды — пенсионный, социального и медицинского страхования. Документы, регулирующие охрану труда
ТК РФ предусматривает организацию работ по охране труда на каждом предприятии, в организации и учреждении. Также он устанавливает обязанность всех работников, в том числе и руководителя, проходить обучение по охране труда и проверку полученных знаний. В связи с этим в Центральной библиотеке им. Ю. А. Гагарина создан ряд необходимых документов, регулирующих этот вид деятельности. Прежде всего, это приказ о перечне профессий, рабочих мест, требующих отнесения персонала к группе № 1 по электробезопасности. К этой группе относится весь персонал библиотеки. Далее — приказ на создание комиссии по проверке знаний норм и правил работы с электроустановками. Разработаны несколько инструкций: по охране труда для пользователей при работах на персональных ЭВМ; по охране труда для библиотечных работников; персональные инструкции по охране труда для уборщиц, гардеробщиц, сторожей, слесаря-сантехника, электрика, водителя. Результаты проверки знаний норм и правил работы с электро-и теплоустановками регулярно фиксируются в протоколах контрольных мероприятий.
Сложная политическая обстановка, вероятность стихийных бедствий, техногенных катастроф заставляют совершенствовать комплекс мероприятий по защите людей в чрезвычайных ситуациях. Администрацией библиотеки издан приказ о создании в Центральной библиотеке им. Ю. А. Гагарина службы гражданской обороны (ГО), в соответствии с которым: назначены руководители штаба ГО; разработаны функциональные обязанности начальника штаба ГО (директора библиотеки), его заместителя по материально-техническому обеспечению, председателя эвакогруппы, командира группы охраны общественного порядка, командира звена пожаротушения. При возникновении чрезвычайной ситуации сотрудники и нетрудоспособные члены их семей должны быть эвакуированы. Поэтому составлены и регулярно контролируются списки сотрудников, а также их близких, где указаны фамилии, домашние адреса, номера домашних телефонов. К списку приложена схема оповещения личного состава в нерабочее время.
Эвакуации должны подлежать также ценные книги и дорогостоящая техника, поэтому реестр составлен и на них. В библиотеке имеются памятки населению о действиях в чрезвычайных ситуациях, разработана тематика занятий по гражданской обороне и отработке чрезвычайных ситуаций, ведется журнал учета занятий, ежегодно составляются планы основных мероприятий по вопросам ГО и ЧС. Так, заведующей читальным залом создана программа «Я — спасатель», включающая в себя беседы и выставки тематической литературы. Например: темы бесед: «Азбука выживания», «Остров безопасности», «Источники опасности в доме», «Правила безопасности в криминальных ситуациях»; темы выставок: «Школа безопасности», «Стихийные бедствия», «Манипуляция сознанием», «Опасности информационно-психологической войны». Итак, в Центральной библиотеке им. Ю. А. Гагарина идет интенсивный процесс правотворчества, формируется внутрибиблиотечная нормативная база. От того, насколько оперативно и юридически грамотно подготовлен внутрибиблиотечный документ, как он соотносится с уже действующими в библиотеке правовыми нормами, зависит результативность юридической регламентации текущей библиотечной деятельности, т.
е. правовая культура библиотеки.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Прошлая система взаимоотношений библиотеки и государства, библиотеки и граждан остается в прошлом. Всовременном правовом обществе новые отношения должны быть определены в законодательных документах, которые должны разрабатываться с участием широкой общественности. Среди основных проблем, без решения которых невозможно говорить о современной системе библиотечного обслуживания в стране, есть три существенные: это комплектование библиотечных фондов, компьютеризация библиотек, подготовка современных профессиональных библиотечных кадров. Накопленные в библиотеках немалые информационные ресурсы используются крайне неэффективно. На поиск необходимой информации затрачивается время, силы и деньги, хотя большая часть массивов информации все равно выпадают из поля зрения специалистов. Один их значимых вопросов для библиотек на современном этапе развития является компьютеризация, а также стоящая за ним проблема информатизации общества.
Внедрение современных информационных технологий в библиотечную деятельность, возможность поиска информации в on-lineрежиме по каналам Internetкоренным образом меняют положение библиотек в структуре современного общества. Принципиально по-новому решаются проблемы своевременного получения научной информации, без чего сегодня немыслимо развитие науки и производства. Для выхода из сложившейся ситуации необходимо срочно объединить все имеющиеся информационные ресурсы по разным ведомствам, а также подумать о нормативно-документальном обеспечении библиотечных процессов на всех этапах управления. Первым шагом может стать акцентирование внимания на создание государственной программы компьютеризации и технического оборудования библиотек. Это поможет ускорить создание сводного национального электронного каталога, а также подобных общенациональных баз данных, будет оказывать содействие их интеграции в мировые информационные системы.
Из уже имеющихся нормативно-правовых актов, а также из внутрибиблиотечных локальных документов, видно, что библиотечное дело в последнее время рассматривается не как одна из подотраслей культуры, а как эффективный социальный институт, который призван в первую очередь «обеспечить развитие интеллектуального потенциала страны, информационно-культурное сопровождение процесса ее политической и экономической модернизации, создание правового демократического государства, формирование гражданского общества, трансляцию новых идей, знаний, информации по всей территории страны, способствовать ее интеграции в мировое информационное сообщество». Разрешать накопившиеся проблемы можно только на федеральном уровне. Необходима государственная программа, которая будет определять обязательства государства по содействию библиотекамв ведении библиотечного дела; это необходимо также для утверждения библиотекив статусе важного информационного звена в системе научных коммуникаций и управления, а также как социального учреждения, оказывающегобольшое влияние на духовную и культурную жизнь общества. Кроме того программа способствовала бы осуществлению межбиблиотечной координации и кооперации. Необходимы централизованные средства на информацию библиотечного дела, на закупку особо ценной литературы, на развитие национальной библиографии, создание свободных электронных каталогов. На государственном уровне очень важно решать вопросы повышенияоплаты труда библиотечным работникам, так как не является правильным, что в едином государстве оценка труда зависела от той специализации, по которой работает сотрудник. На фоне общих проблем в развитии отечественного библиотечного дела можно отметить мобильность и многовариантность инициативной деятельности ряда передовых библиотечных учреждений. Это позволили им на данном этапе развития расширить и обогатить многие аспекты работы, выделить перспективные направления в обслуживания пользователей, разработать новые виды дополнительных услуг, успешно решать вопросы социального обеспечения собственных трудовых коллективов.
При этом в полном объеме будет сохраняться бесплатность и основные традиционные формы предоставляемого библиотечно-библиографического обслуживания, а, благодаря сверхнормативным поступлениям от конкурентоспособных платных услуг, ощутимо укрепляется ресурсный потенциал библиотек. В 1993 г. ЦБС «Гагаринская» одна из первых среди массовых библиотек России начала реализацию маркетинговой программы по информатизации своей деятельности с целью повышения качества обслуживания населения. Благодаря правильно выбранной руководством Централизованной библиотечной системы стратегии, была качественно по-иному преобразована библиотечная сеть. Была создана специализированная маркетинговая служба, значительно пополнена материально-техническая база всех филиалов системы, выработана гибкая структура библиотечно-библиографического и информационного обслуживания (которая сбалансировано сочетает бесплатные и платные виды услуг и интеллектуальной продукции), создан позитивный имидж библиотеки, установлены обширные международные контакты, образован сплоченный коллектив высококвалифицированных специалистов, действует автономная система социальной поддержки библиотечного персонала. К середине 90-х гг. в России в основном завершилось законодательное оформление гражданского, интеллектуального и информационного права, вступили в действие базовые библиотечные федеральные законы.
Правовое поле стало благоприятным для многоаспектной библиотечно-информационной деятельности, появились конкретные юридические гарантии управления библиотекой как экономической (хозяйствующей) единицей и субъектом права. На этом фоне специалисты ЦБС «Гагаринской» продолжали успешно воплощать в жизнь курс на дальнейшую компьютеризацию, интеллектуализацию и регионализацию деятельности библиотек, нормативно-правовую регламентацию различных сторон библиотечно-информационного обслуживания пользователей в условиях конъюнктурной рыночной среды, насыщение фонда небумажными носителями информации. Происходила практическая реализация поставленных задач и постепенное превращение традиционной библиотеки в оснащенную современной техникой медиатеку с интерактивным доступом к документам, а затем и в виртуальную библиотеку. Безупречная репутация и высокая конкурентоспособность библиотечно-информационных и досуговых учреждений, расширение сферы и диверсификация форм взаимодействия с пользователями, моделирование перспективной номенклатуры услуг, умелое маркетинговое планирование, наличие обширных партнерских связей позволяют с полным основанием сделать заключение о плодотворности избранных подходов. Имеющийся в Центральной библиотеке пакет последних практических наработок по вопросам менеджмента, внедрения прогрессивных технологий, экономики, маркетинга вполне может рассматриваться в качестве методического банка организационно-технологических материалов. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫФЗ «О библиотечном деле"от 29.
12.94 № 78-ФЗ // www.consultant.ruАндреева, Н.Е. Нормативно-правовая база управления информационной деятельностью библиотек в новой информационной среде / Н. Е. Андреева // Правовые аспекты деятельности библиотек.
М., 2002. С. 119−122.Артамонова, Г. Ответственность возлагается, но что к ней прилагается? /
Г. Артамонова // Библиотека. — 2006. — № 9. — С. 15−17Багрова, И. Ю.
Об основных правовых нормативных актах как базе развития библиотечного дела страны / И. Ю. Багрова // Библиотека и закон. — 2006. — Вып. 1.
— С. 97−99. Бойкова, О. Ф. Роль внутренних нормативных документов в регулировании правоотношений в библиотечной деятельности / О. Ф. Бойкова // Правовые аспекты деятельности библиотек. ;
М., 2002. С. 103−111.Борисова, Е. И. Библиотечное законодательство Российской Федерации: некоторые итоги развития на рубеже тысячелетия / Е. И. Борисова // Библиотека и закон. — М., 2005. — Вып.
11. — С. 93−95.Бутковская, М. Библиотека — муниципальный общедоступный информационный центр / М. Бутковская // Библиотека. -
2007. — № 7. — С. 9−12 Бутковская, М.
ЦБС: новая стратегия, новые возможности/ М. Бутковская, И. Харькова, В. Шелудько // Сборник документов и материалов. — М., 2007. — 140 с. Гриханов, Ю.
А. Правовое регулирование библиотечной деятельности в субъектах Российской Федерации / Ю. А. Гриханов // Библиотека и закон. — М., 2003. — Вып. 2.
— С. 51−61.Карташов, Н. С. Добиваться качественно нового состояния библиотечной науки и практики / Н. С. Карташов // Библиотековедение. — 2008. — №
6. — С. 5−8Каспарова, Н. Н. Нормативно-методическая база ипроблемы каталогизации электронных ресурсов/ Н. Н.
Каспарова // Библиотековедение.-2004.-N 2. С. 50−53. Каспарова, Н. Н.
Нормативно-методическая база ипроблемы каталогизации электронных ресурсов/ Н. Н. Каспарова // Библиотековедение.-2002.-N 2. С. 50−53.
Клюев, В. К. Основы инициативной хозяйственной деятельности библиотеки: Учеб. пособие для вузов культуры и искусства / В. К. Клюев. — М., 1998.
— Колегаева, С. Платная деятельность учреждений культуры в субъектах Российской Федерации / С. Колегаева // Независимый библиотечный адвокат.
— 2006.-N 4. — С.
7−14. Клюев, В. К. Управленческая экономика российской библиотеки / В. К. Клюев. — М.: Фаир, 2007. -
С.238Кузьмин, Е. И. Библиотечная Россия на рубеже тысячелетий. Государственная политика и управление библиотечным делом: смена парадигмы / Е. И. Кузьмин. — М., 2005. — 256 с. Куликова, Л.
К разработке отечественного стандарта библиотеки / Л. К. Куликова // Библиотека. — 2007. — № 7.Куликова, Л. В. Внутрибиблиотечная нормативно-правовая документация в системе правового регулирования деятельности библиотек / К. Л. Васильевна // Правовые аспекты деятельности библиотек.
М., 2002. — 128 с. Лукашов, И. В. Библиотечная наука, поиск путей обновления / И. В. Лукашов // Библиотековедение. -
2002. — № 2.Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки / Российская библиотечная ассоциация. -
Новоуральск: ЦГБ, 2002. — 23 с. Правовое обеспечение работы современной российской библиотеки: Учеб. Пособие. — М.: Изд-во Моск.
гос.ун-та культуры и искусства, 2003. — 230 с. Управление библиотекой: Практ. пособие / Под ред. О. Р. Старовойтовой, Т. В. Захарчук. -
СПб.: Профессия, 2009. — 368 с. Фирсов, В. Р. Государственное законодательное регулирование деятельности библиотек / В. Р. Фирсов; Российская национальная библиотека.
— СПб, 2000. — 256 с. Фирсов В. Р.
Нормативное обеспечение деятельности библиотек на общественно-профессиональном уровне / В. Р. Фирсов // Библиотека и закон. — 2007.
— Вып. 2. — С. 62−66. Фирсов В.
Р. Нормативная база: проблема ее формирования / В. Р. Фирсов // Библиотека и закон. ;
2006.-Вып. 1. — С. 106−111. Фирсов, В.
Р. Формирование территориального библиотечного законодательства в России / В. Р. Фирсов // Библиотека и закон. — 2000. — Вып. 8. -
С. 186−196.Шилов, Б. В. Модель Закона субъекта Российской Федерации об обязательном экземпляре документов / Б. В. Шилов // Библиотека и закон. — 2000.
— Вып. 9. — С. 80−97.Шуклина, В. П. Публичная библиотека в рыночных условиях / В. П. Шуклина // Справочник руководителяучреждения культуры.
М., 2003.-С. 13−21.Эйдемиллер, И. В. Региональное законодательство об обязательном экземпляре документов: современное состояние, проблемы, перспективы / И. В. Эйдемиллер // Библиотека и закон. — 2004. -
Вып. 4. — С. 99−130.Юрьева, Т. Ю.
Стандарт публичной библиотеки и его применение в муниципальных библиотеках / Т. Ю. Юрьева // Информационный бюллетень РБА. — 2005. — № 15. — С.
67−77.
