Конституционный Суд РФ в постановлении от 23 июня 1995 г. признал, что в п. 8 ч.2 ст. 60 ЖК РСФСР, по существу, установлено правило, в соответствии с которым признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением обусловливается не столько его отсутствием более шести месяцев, сколько приведением в исполнение приговора суда. В свою очередь, это противоречит провозглашенному статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации праву гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченному какими-либо сроками. Также в постановлении отмечается, что положение п. 8 ч.2 ст. 60 ЖК РСФСР, фактически вводящее не предусмотренное уголовным законодательством дополнительное наказание в виде лишения жилплощади, приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан по признаку наличия у них судимости и в силу этого нарушает гарантируемый государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина.
Признав оспариваемую нормы неконституционной, Суд решил, что временное отсутствие лица, в частности, по причине осуждения к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.
Это постановление Конституционного Суда сыграло положительную роль в возвращении к нормальной жизни многих десятков, если не сотен осужденных.
Особый интерес с точки зрения состояния законодательства субъектов РФ по вопросам прописки и регистрации гражданина представляет постановление Конституционного Суда от 4 апреля 1996 г., отменившее ряд нормативных актов субъектов РФ, в частности, ст. 2 Закона г. Москвы «О сборе на компенсацию затрат городского бюджета по развитию инфраструктуры города и обеспечению социально-бытовыми условиями граждан, прибывающих в г. Москву на жительство» от 14 сентября 1994 г.
Положения данного Закона нарушали не только конституционное право на свободу передвижения, но и трудовые права граждан, т.к. согласно положениям данного Закона граждане, проживающие за пределами г. Москвы и Московской области, прибывающие на жительство в г. Москву на жилую площадь, принадлежащую им на праве собственности, должны были уплатить регистрационный сбор для получения прописки (регистрации) в городе Москве и, кроме того, граждане, не имеющие регистрации в г. Москве не имели права заключать трудовые договоры.
Рассмотрение этого дела наглядно показало, что замена прописки регистрационным учетом далеко не всегда воспринимается благожелательно, а, напротив, нередко продолжает обставляться различными условиями.
Об этом свидетельствует рассмотренное 2 февраля 1998 г. Конституционным Судом РФ по запросу губернатора Нижегородской области дело о проверке конституционности пп.10, 12, 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 г.
Признание п. 10, 12 и 21 Правил регистрации не соответствующими Конституции РФ является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на них либо воспроизводящих их или содержащих такие же положения. Положения этих нормативных актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами до приведения их в соответствие с настоящим Постановлением.
Так же, показательный примером в области реализации земельных прав граждан является Определение Конституционного Суда РФ от 03 февраля 2000 г. № 41-О «По жалобе гражданки Н. П. Медниковой на нарушение ее конституционных прав положением ч.1 ст. 16 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае», которым запрещалось приобретение земельных участков, находящихся на территории Краснодарского края, лицам, не имеющим регистрации на постоянное проживание.
Таким образом, акты Конституционного Суда РФ, касающиеся права на свободу передвижения, оказывают существенное влияние на совершенствование судебной правоприменительной практики, поскольку служат основанием для пересмотра решений судов, базирующихся на законах или на отдельных положениях, которые признаны неконституционными.
Судебную защиту прав и свобод человека, и в частности прав на свободу передвижения осуществляют также суды общей юрисдикции, которые в соответствии с главой 24 ГПК РФ вправе, также как и Конституционный Суд РФ рассматривать дела, вытекающие из публичных правоотношений.
В условиях отсутствия в России системы специализированных судов по публично-правовым спорам (административных судов) важную роль в защите права на свободу передвижения осуществляют суды общей юрисдикции. Они разрешают основную массу жалоб, где, в частности, поводом обжалования являются: неправомерные действия субъектов, оформляющих документы, необходимые при реализации права на свободу передвижения; действия и решения субъектов, незаконно ограничивающих право на свободу передвижения; нормативно-правовые акты, противоречащие законодательно закрепленному праву на свободу передвижения.
Наиболее распространенным предметом судебного разбирательства являются неправомерные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и иных физических и юридических лиц, непосредственно осуществляющих функции по оформлению различных документов, необходимых для свободного передвижения. В качестве примеров можно привести следующий типичный случай. Так, гражданка О. А. Леонова обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия паспортно-визовой службы Заводского отдела внутренних дел г. Кемерово. Требования были мотивированы тем, что с 24 февраля 1998 г. Леонова была прописана и проживала в квартире матери. В июле 1998 г. Леонова временно уезжала, а при возвращении узнала, что из спорной квартиры выписана и снята с регистрационного учета без заявления. При рассмотрении дела суд пришел к выводу о неправомерности действий работников паспортно-визовой службы, поскольку Леонова была снята с учета без ее заявления.
Следует заметить, что Верховный Суд РФ также не остался безучастным к проблеме реализации гражданами права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Практика Верховного Суда РФ в области защиты исследуемых прав достаточно обширна. Например, в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 подчеркивается, что отсутствие прописки, само по себе не содеет служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая право на жилище.
Соответствующая оценка дана Судебной коллегией Верховного Суда РФ в ее определении от 3 января 1996. по делу об отказе гражданину Онищенко в регистрации на приобретенную им жилую площадь в г. Москве. По мнению Судебной коллегии Верховного Суда РФ, установление регистрационного сбора для лиц, проживающих за пределами г.
Москвы и Московской области, и отсутствие такого сбора для жителей Москвы и Московской области на деле означают дискриминацию граждан в зависимости от их места жительства.
Также следует отметить, что в отличие от Конституционного Суда РФ, предметом обжалования могут быть не только постановления Правительства РФ, но и акты министерств и ведомств.
Таким образом, суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ играют важную роль в защите права на свободу передвижения. Именно суды общей юрисдикции выступают арбитром в правовом конфликте, возникшем между участниками рассматриваемого правоотношения. Разрешая спор, они восстанавливают нарушенное право; устраняют незаконные препятствия для реализации права на свободу передвижения и обязывают исполнять нормы, регулирующие право на свободу передвижения, субъектами, эти права нарушающими.
Однако действующие в настоящее время юридические нормы и процессуально-правовая форма судебной защиты в области права на свободу передвижения значительно отстают от реальных возможностей пользования гражданами рассматриваемым правом, от требований, предъявляемых к оперативности, качественности рассмотрения дел данной категории, при разрешении которых в полной мере должны учитываться и находить свое воплощение все основополагающие принципы права на свободу передвижения. Изложенное дает основание говорить о необходимости дальнейшего совершенствования как правовых основ, так и организационного механизма судебной защиты.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В рамках проведенного исследования право на свободу передвижения возможно определить как гарантированную государством возможность человека передвигаться (перемещаться) в необходимом направлении, используя все возможные пути и средства, не нарушая при этом права и свободы других субъектов права. Отсюда справедливым признается, что в содержании данного права присутствует возможность использования социального блага, связанного с двигательной активностью человека.
В настоящее время в правовой науке не выработано единого мнения о составных элементов права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, а также свободного выезда и беспрепятственного возвращения граждан. Так же не представлено единой, признаваемой всеми учеными четкой классификации данных прав, что представляется неприемлемым и требует дальнейших исследований в данной области.
Необходимо отметить, что указанные права по своему содержанию направлены на реализацию свободы передвижения именно внутри страны и выходят за рамки права на свободный выезд и въезд на территорию страны. Признавая их неразрывную связь друг с другом, данные права предполагают различные по своей структуре права личности: право на свободу передвижения (внутри страны), право на свободу выбора места пребывания и право на свободу выбора места жительства.
В работе отмечается, что существующий Закон РФ О свободе передвижения оставляет в стороне правовую регламентацию права на свободу собственно передвижения, но в полной мере и в полном соответствии с международными нормами регулирует иные конституционные права, несмотря на тот факт, что право на свободу выбора места пребывания не находит своего отражения в международном праве.
Автор соглашается с мнением отдельных исследователей, что существующая система регистрационного учета по своей сути все же носит не уведомительный, а разрешительный характер, выявленные проблемы применения регистрационного учета не способствуют возможности реализации конституционного права на свободу передвижения в полной мере.
Поэтому предлагается введение максимально упрощенной процедуры регистрации по месту пребывания, которая должна предусматривать максимально удобные правила для регистрирующихся граждан. Таковыми могут быть признаны:
— регистрация осуществляется по предъявлению документа, удостоверяющего личность. Истребование других документов должно быть запрещено.
— регистрация осуществляется безотносительно жилого помещения.
— регистрация осуществляется регистрационными органами (территориальные и транспортные подразделения милиции, муниципальные органы охраны порядка, органы местного самоуправления) без вовлечения в нее посредников в лице субъектов, ответственных за регистрацию.
— должна быть установлена ответственность не только лиц, обязанных регистрироваться, но и органов регистрационного учета.
Кроме того, следует повысить ответственность должностных лиц органов внутренних дел за принимаемые решения, включая установление административной ответственности за нарушение ими права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
Вместе с тем, сохраняющиеся до настоящего времени факты ограничения прав граждан на свободу передвижения внутри страны все-таки в первую очередь остаются, связаны с институтом регистрационного учета граждан на территории РФ, в частности, с возможностью субъектов РФ издавать нормативно-правовые акты, которые напрямую противоречат Поэтому с целью обеспечения соответствия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, направленных на регулирование отношений, связанный с защитой прав и свобод человека, федеральному законодательству, представляется необходимым предусмотреть порядок согласования таких документов с федеральными органами государственной власти.
Специфика деятельности прокуратуры заключается в том, что она связана законом, им регламентирована и на его же защиту направлена. Организация работы по надзору за соблюдением прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства органами прокуратуры строится с расчетом на максимально полное обеспечение профилактической направленности надзорной практики.
Обеспечивать защиту прав человека призваны все судебные органы РФ. Особая роль в соблюдении и защите прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства принадлежит Конституционному Суду. Деятельность Конституционного Суда дает россиянам дополнительные гарантии защиты основных прав и свобод человека и Таким образом, анализ законодательства и практики реализации исследуемых прав показал, что в России с учетом сегодняшних политических, экономических и иных реалий все же созданы необходимые условия для юридического обеспечения защиты права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства. Придание этому праву статуса конституционного имеет большое значение, т.к. данное право является гарантом обеспечения ряда других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.
Конституция РФ, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.
Всеобщая Декларация Прав Человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Права человека. Основные международные документы. Сб. документов. — М.: Международные отношения, 1990.
Конвенция Содружества Независимых государств о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минске 26.
05.1995) // Бюллетень международных договоров. 1999. № 6. С. 3 — 13.
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12. С. 5 — 11.
Протокол № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.
09.1963) (с изм. и доп. от 11.
05.1994) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. С. 50 — 56.
Федеральный закон Российской Федерации «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства» от 27 октября 2008 г. № 186-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 44. Ст. 4992.
Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-I (с изм. от 2 ноября 2004 г., 18 июля 2006 г., 25 декабря 2008 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. Ст.
1227.
Федеральный закон Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (с изм. от 18 июля 1998 г., 24 июня 1999 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня 2004 г., 15 июня, 18 июля, 30 декабря 2006 г., 10 января, 1, 4 декабря 2007 г., 6, 13 мая, 22, 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 9 февраля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.
№ 34. Ст. 4029.
Федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-I (с изменениями от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366.
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17 июля 1995 г. № 713 (с изм. от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г., 22 декабря 2004 г., 28 марта 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.
1995. № 30. Ст. 2939.
Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации «О реорганизации подразделений виз, регистрации и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел» от 15 февраля 1993 г. № 124 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 8. Ст.
659.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности частей первой и второй ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» от 25 апреля 1995 г. № 3-П // Российская газета. 1995. 5 мая.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е. Р. Такновой, Е. А. Оглоблина, А, Н. Ващука» от 23 июня 1995 № 8-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2−3.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» от 4 апреля 1996 г. № 9-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 16. Ст. 1909.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 года „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ в связи с жалобой гражданина А.Я.Аванова» от 15 января 1998 № 2-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 4. Ст.
531.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности частей первой, второй и третьей статьи 2 и части шестой статьи 4 Закона Московской области от 5 июля 1996 года „О сборе на компенсацию затрат бюджета Московской области по развитию инфраструктуры городов и других населенных пунктов области и обеспечению социально-бытовыми условиями граждан, прибывающих в Московскую область на постоянное жительство“ в связи с жалобами граждан И. В. Шестопалько, О. Е. Сачковой и М.И.Крючковой» от 2 июля 1997 г. № 10-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 27. Ст.
3304.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 г. № 713» от 2 февраля 1998 г. № 4-П // Российская газета. 1998. 10 февраля.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от «По жалобе гражданки Н. П. Медниковой на нарушение ее конституционных прав положением ч.1 ст. 16 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» 03 февраля 2000 г. № 41-О // Земельные споры: сборник постановлений, решений и определений федеральных арбитражных судов / Сост. А. А. Емельянов. — М., 2006. С.21−26.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хромова Андрея Викторовича на нарушение его конституционных прав частью второй ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 16 октября 2003 г. N 334-О // СПС «Консультант Плюс».
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 1.
Решение Верховного Суда Российской Федерации «О признании незаконными (недействующими) некоторых положений Инструкции о применении Правил регистрации и учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, утв. Приказом МВД РФ от 23.
10.1995 г." от 20 июля 1998 г. № ГКПИ98−230// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. № 2.
Определении Верховного Суда Российской Федерации «О признании не соответствующим федеральному законодательству и не подлежащим применению абз.
1 п. 8 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335″ от 16 апреля 2002 г. № КАС 02−176// СПС «Консультант Плюс».
Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 3 января 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 9. Ст.
1077.
Решение Кемеровского областного суда по гражданскому делу № 2−681/03 по иску Леоновой О. А. к паспортно-визовой службе г. Кемерово от 12 февраля 1999 г.// СПС Консультант-Плюс.
Правила регистрации и снятия с учета по месту пребывания в Москве и Московской области, утв. постановлением Правительства Москвы и Московской области от 30 марта 1999 г. № 241−28 (в ред. от 5 февраля 2002 г.) // Российская газета. 2002. 28 июня.
Авакьян С. А. Конституционное право России. М.: Зерцало, 2006. 96 с.
Алешкова И.А. Международно-правовые и конституционные основы права граждан на свободу передвижения // Международно-правовые стандарты в конституционном праве. Сборник научных трудов. Ч. 1. М.: ИНИОН РАН, 2006. С.166−196.
Алешкова И. А. Право на свободу передвижения: Вопросы теории и практики. Автореф. дис. … канд. юрид. наук М., 2005. 24 с.
Алешкова И. А. Проблемы регулирования и реализации права на жилище и права на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации // Государство и право. 2008. № 12. С. 76 — 81.
Алешкова И. А. Способы судебной и внесудебной защиты права на свободное передвижение в Российской Федерации //Аграрное и земельное право. 2007. № 9. С. 120−124.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Издательство НОРМА, 2002. 800 с.
Баранов В. М. Право российских граждан на свободу передвижения в свете стандартов Совета Европы и роль органов внутренних дел в его обеспечении // Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации. Сборник статей. Н.-Новгород: Изд-во Ин-т «Открытое Общество», 2003. — С.232−254
Барбараш И.В. Конституционно-правовые механизмы реализации конституционного права граждан РФ на свободу передвижения по территории РФ // Северо-кавказский юридический вестник. № 3. 2004. С.124−137.
Безуглов А.А., Солдатов С. А. Конституционное право России. М.: Профобразование ООО, 2001. 831 с.
Большой юридический энциклопедический словарь / А. Б. Бархан. Книжный мир, 2002, 569 с.
Головастикова А.Н., Грудцина Л. Ю. Права человека. М. ЭКСМО, 2006. 448 с.
Горшкова, С. А. Европейское право о пределах ограничения прав граждан и российское законодательство //Академический юридический журнал. 2001. № 4. С. 27−37
Дураев Т. А. Конституционный суд Российской Федерации в механизме реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства // Вестник Саратовской государственной академии права. 2007. № 4 (56). С.44−47.
Дураев Т. А. Некоторые вопросы реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан Российской Федерации // Конституционные чтения. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 7. — Саратов, 2006. С.192−195.
Дураев, Т. А. Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства: Проблема ограничений // Гражданин и право. 2007. № 7. С. 73 — 76.
Жадяева Т. А. Понятие и сущность права человека и гражданина на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации // Гуманитарные науки: в поиске нового. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 4. Саранск, 2005. С.42−46.
Жадяева Т. А. Реализация права человека и гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. Саранск, 2006. 24 с.
Килясханов И.Ш. О механизме реализации конституционного права граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства // Юридический мир. № 4. 1998. С. 18−19.
Комментарий к Закону Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» (постатейный) / Н. Е. Кантор, П. Ю. Кантор. М.: Юстицинформ, 2004. 64 с.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть / Под ред. Б. А. Страшуна. М.: Изд-во БЕК, 1996. Т.1−2. 246 с.
Конституционное право. Словарь / Под ред. В. В. Маклакова. М.: Юристъ, 2001. 560 с.
Кыров А. А. Правовое регулирование свободы передвижения: Исторический опыт и российская действительность: Автореферат на соиск. учен. ст. канд. юрид. наук. М., 2003. 24 с.
Лазебный В. Проблемы реализации конституционного права граждан на свободу передвижения, свободный выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. № 46. 2002. С.167−182.
Лимонова Н. А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Учебное пособие для вузов / Под ред. Т. Н. Радько., Юридический институт МВД России. М.: Книжный мир, 2001.-97с.
Маленко О. О. Законодательство субъектов Федерации о праве на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства // Юристъ-Правоведъ. 2001. № 2 (3). С. 70−71.
Малько А.В., Матузов Н. И. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2005. 541 с.
Манохин В.М., Адушкин Ю. С. Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М.: Юристъ, 1996. 410 с.
Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2004. 230 с.
Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: практическое пособие / Под общ. ред. Жуйкова В. М. М.: Права человека, 1996. 432 с.
Новые Конституции стран СНГ и Балтии. Михалева Н. А. Михалева — М.: Манускрипт, 1998. 32 с.
Осокина Г. Л. Производство по делам, возникающих из публичных правоотношений. — Томск, 2006. 86 с.
Панцевич И. А. Проблемы реализации права свободного передвижения и выбора места жительства гражданами // Семейное и жилищное право. -2004. № 3. С. 2- 3.
Пенкин С. В. Конституционное право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Пенза, 2005. 18 с.
Рамазанов Р. У. Конституционные основы деятельности прокуратуры и иных правоохранительных органов в обеспечении прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. 24 с.
Савельев Р. В. Право человека покидать страну и право гражданина возвращаться в свою страну. Автореф. дис. … канд. юрид. наук Волгоград, 2003. 24 с.
Свобода передвижения; Прописка; Права граждан / Г. А. Василевич, Д. Г. Василевич. — Минск: Право и экономика, 2003. 150 с.
Словарь-справочник по правам человека: основные понятия и институты. М.: Права человека, 2006. 450 с.
Солонченко И.В. Конституционно-правовая концепция содержания дичных парв и свобод в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. 20 с.
Титов А. А. Право граждан на жилище и свободу передвижения // Право и экономика. 1998. № 11. С. 57−60.
Тиунов О. И. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. М.: Норма, 2005. 608 с.
Хабриева Т.Я., Чиркин В. Е. Теория современной Конституции. М.: Норма, 2005. 320 с.
Хаманева Н. Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России // Государство и право. 1993. № 11. С.
3.
Хлобустов О. М., Рыкунов В. И., Павленко С. З., Подуфалов В. Д. Права человека и интересы национальной безопасности. М.: Московская школа прав человека, 1999. 181 с.
Чурилов А., Винокуров Ю. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о гражданстве.//Законность. 1998. № 7. С. 12−18.
Шапиро И. В. Конституционные права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, выезда и возвращения граждан как элементы сложносоставного субъективного права на территориальное самоопределение в РФ и их судебная защита // Северо-кавказский юридический вестник. 2008. № 3. С.40−46.
Шейнин Хиил. Свобода передвижения: законодательство и решения Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное право: Восточно-Европейское обозрение. 1998/1999. № 1−4. С.143−148.
Жадяева Т. А. Понятие и сущность права человека и гражданина на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации // Гуманитарные науки: в поиске нового. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 4. Саранск, 2005. С.42
Алешкова И.А. Международно-правовые и конституционные основы права граждан на свободу передвижения // Международно-правовые стандарты в конституционном праве. Сборник научных трудов. Ч. 1. М., 2006. С. 169 — 170.
Хабриева Т.Я., Чиркин В. Е. Теория современной Конституции. М., 2005. С.
143.
Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права. Саратов. 2004. С.
459.
Кыров А. А. Правовое регулирование свободы передвижения: Исторический опыт и российская действительность: Автореферат дисс. … канд. юрид. наук. М., 2003. С.
15.
Алешкова И.А. Международно-правовые и конституционные основы права граждан на свободу передвижения // Международно-правовые стандарты в конституционном праве. Сборник научных трудов. Ч. 1. М., 2006. С.
171.
Горшкова, С. А. Европейское право о пределах ограничения прав граждан и российское законодательство //Академический юридический журнал. 2001. № 4. С. 35.
Постановление КС РФ «По делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 года „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ в связи с жалобой гражданина А. Я. Аванова от 15 января 1998 № 2-П» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 4. Ст.
531.
Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993., № 32. Ст.
1227.
Далее Закон РФ О свободе передвижения.
Постановление КС РФ «По делу о проверке конституционности п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 г. № 713» от 2 февраля 1998 г. № 4-П // Российская газета. 1998. 10 февраля.
Постановление КС РФ «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации» от 17 июля 1995 года № 713 от 2 февраля 1998 г. № 4-П // Российская газета. 1998. 10 февраля.
Килясханов И.Ш. О механизме реализации конституционного права граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства // Юридический мир. № 4. 1998. С. 18.
Определение КС РФ «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хромова Андрея Викторовича на нарушение его конституционных прав частью второй ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 16 октября 2003 г. № 334-О // СПС «Консультант Плюс».
Жадяева Т. А. Понятие и сущность права человека и гражданина на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации // Гуманитарные науки: в поиске нового. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 4. Саранск, 2005. С.
43.
Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права. Саратов. 2004. С.
453.
Лимонова Н. А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Учебное пособие для вузов / Под ред. Т. Н. Радько. М., 2001; Пенкин С. В. Конституционное право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Пенза, 2005.
Рамазанов Р. У. Конституционные основы деятельности прокуратуры и иных правоохранительных органов в обеспечении прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Автореферат на соиск. учен. ст. канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. С.
10.
Малько А.В., Матузов Н. И. Теория государства и права. М., 2005. С.
400.
Там же. С. 82 — 83.
Постановления КС РФ «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» от 4 апреля 1996 г. № 9-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 16. Ст. 1909.
Шапиро И. В. Конституционные права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, выезда и возвращения граждан как элементы сложносоставного субъективного права на территориальное самоопределение в РФ и их судебная защита // Северо-кавказский юридический вестник. 2008. № 3. С. 41 — 42.
Солонченко И.В. Конституционно-правовая концепция содержания дичных парв и свобод в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. С.
20.
Конституционное право. Словарь / Под ред. В. В. Маклакова. М., 2001. С.
440.
Тиунов О. И. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. М., 2005. С. 70 — 79.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть / Под ред. Б. А. Страшуна. М., 1996. Т.1−2. С. 137 — 139.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1999. С. 187 — 195.
Авакьян С. А. Конституционное право России. М., 2006. С.
12.
Безуглов А.А., Солдатов С. А. Конституционное право России. М., 2001. С. 463 — 466.
Алешкова И. А. Право на свободу передвижения: Вопросы теории и практики. Автореф. дис. … канд. юрид. наук М., 2005. С.13
Головастикова А.Н., Грудцина Л. Ю. Права человека. М., 2006. С. 135 — 137.
Лимонова Н. А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Учебное пособие для вузов / Под ред. Т. Н. Радько. М., 2001.; Словарь-справочник по правам человека: основные понятия и институты. М., 2006.
Головастикова А.Н., Грудцина Л. Ю. Права человека. М., 2006.; Авакьян С. А. Конституционное право России. М., 2006.
Савельев Р. В. Право человека покидать страну и право гражданина возвращаться в свою страну. Автореф. дис. … канд. юрид. наук Волгоград, 2003.
Большой юридический энциклопедический словарь / А. Б. Бархан. М., 2002. С.
558.
Ожегов С.И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2004. С.
567.
Дураев Т. А. Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства: Проблема ограничений // Гражданин и право. 2007. № 7. С. 73 — 74.
См.: Права человека. Основные международные документы. Сб. документов. М., 1990. — 160 с.
Комментарий к Закону Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» (постатейный) / Н. Е. Кантор, П. Ю. Кантор. М., 2004. С.
13.
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12. С. 5 — 11.
Конвенция Содружества Независимых государств о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минске 26.
05.1995) // Бюллетень международных договоров. 1999. № 6. С. 3 — 13.
Протокол № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.
09.1963) (с изм. и доп. от 11.
05.1994) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. С. 50 — 56.
Лимонова Н. А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Учебное пособие для вузов / Под ред. Т. Н. Радько. М., 2001. С.
14.
Хлобустов О. Рыкунов В. И., Павленко С. З., Подуфалов В. Д. Права человека и интересы национальной безопасности. М., 1999. С.
33.
Хлобустов О. М., Рыкунов В. И., Павленко С. З., Подуфалов В. Д. Права человека и интересы национальной безопасности. М. 1999. С. 33 — 34.
ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства» от 27 октября 2008 г. № 186-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 44. Ст. 4992.
Новые Конституции стран СНГ и Балтии. М., 1998. С.
140.
Там же. С.
455.
Там же. С.
587.
«Каждому, кто законно находится на территории Республики Казахстан, принадлежит право свободного передвижения по ее территории и свободного выбора местожительства, кроме случаев, оговоренных законом». — Новые Конституции стран СНГ и Балтии. М., 1998. С. 232 — 233.
«Каждый имеет право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Туркменистана. Ограничения передвижения по отдельным территориям либо в отношении отдельных лиц могут устанавливаться только на основании закона». — Новые Конституции стран СНГ и Балтии. М., 1998. С.
429.
«Каждый, кто пребывает в Эстонии на законных основаниях, имеет право на свободное передвижение и выбор места жительства. В установленных законом случаях и порядке право свободного передвижения может быть ограничено в целях …». — Новые Конституции стран СНГ и Балтии. М., 1998. С. 630 — 631.
Новые Конституции стран СНГ и Балтии. М., 1998. С.
275.
ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 34. Ст. 4029.
Баранов В. М. Право российских граждан на свободу передвижения в свете стандартов Совета Европы и роль органов внутренних дел в его обеспечении // Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации. Сборник статей. Н.-Новгород, 2003. С.
244.
п. 3 Постановления КС РФ «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» от 4 апреля 1996 г. № 9-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 16. Ст. 1909.
Постановление КС РФ «По делу о проверке конституционности частей первой, второй и третьей статьи 2 и части шестой статьи 4 Закона Московской области от 5 июля 1996 года „О сборе на компенсацию затрат бюджета Московской области по развитию инфраструктуры городов и других населенных пунктов области и обеспечению социально-бытовыми условиями граждан, прибывающих в Московскую область на постоянное жительство“ в связи с жалобами граждан И. В. Шестопалько, О. Е. Сачковой и М.И.Крючковой» от 2 июля 1997 г. № 10-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 27. Ст.
3304.
Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практическое пособие. М., 1996. С.
99.
Постановление КС РФ «По делу о проверке конституционности п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 г. № 713» от 2 февраля 1998 г. № 4-П // Российская газета. 1998. 10 февраля.
Дураев Т. А. Некоторые вопросы реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан Российской Федерации // Конституционные чтения. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 7. Саратов, 2006. С.
194.
Постановление Правительства г. Москвы и Правительства Московской области «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области» от 30 марта 1999 г. № 241−28 (в ред. от 5 февраля 2002 г.) // Российская газета. 2002. 28 июня.
Закон Краснодарского края «О временном порядке регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства на территории Краснодарского края».
Баранов В. М. Право российских граждан на свободу передвижения в свете стандартов Совета Европы и роль органов внутренних дел в его обеспечении // Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации. Сборник статей. Н.-Новгород, 2003. С.
245.
Постановление Правительства Мурманской области «О регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета на территории Мурманской области» от 23 января 2003 г. № 18-ПП.
Ст. 31 Конституции Республики Татарстан.
п. 6 Правил регистрации и снятия с учета по месту пребывания в Москве и Московской области, утв. постановлением Правительства Москвы и Московской области от 30 марта 1999 г. № 241−28 // Российская газета. 2002. 28 июня.
Постановления КС РФ «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» от 4 апреля 1996 г. № 9-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 16. Ст. 1909;
Например, постановление Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 5 мая 1994 г. «О некоторых мерах регулирования миграции в Кабардино-Балкарской Республике»; Закон Краснодарского края «О порядке регистрации пребывания и жительства на территории Краснодарского края» от 23 июня 1995 г.; Закон Республики Северная Осетия — Алтания «О миграции» от 10 ноября 1996 г.
Килясханов И.Ш. О механизме реализации конституционного права граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства // Юридический мир. 1998. № 4. С. 18
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17 июля 1995 г. № 713 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 30. Ст. 2939.
Рамазанов Р. У. Конституционные основы деятельности прокуратуры и иных правоохранительных органов в обеспечении прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. С.
14.
Барбараш И.В. Конституционно-правовые механизмы реализации конституционного права граждан РФ на свободу передвижения по территории РФ // Северо-кавказский юридический вестник. 2004. № 3. С.124−137.
Килясханов И.Ш. О механизме реализации конституционного права граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства // Юридический мир. 1998. № 4. С. 18
Панцевич И. А. Проблемы реализации права свободного передвижения и выбора места жительства гражданами // Семейное и жилищное право. 2004. № 3. С. 2- 3.
Манохин В.М., Адушкин Ю. С. Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С.
436.
Постановление КС РФ «По делу о проверке конституционности п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 г. № 713» от 2 февраля 1998 г. № 4-П // Российская газета. 1998. 10 февраля.
Жадяева Т. А. Реализация права человека и гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. Саранск, 2006. С.
8.
Алешкова И. А. Проблемы регулирования и реализации права на жилище и права на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации // Государство и право. 2008. № 12. С. 80.
Маленко О. О. Законодательство субъектов Федерации о праве на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства // Юристъ-Правоведъ. 2001. № 2 (3). С. 70 — 71.
Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации «О реорганизации подразделений виз, регистрации и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел» от 15 февраля 1993 г. № 124 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 8. Ст.
659.
Лимонова Н. А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Учебное пособие для вузов / Под ред. Т. Н. Радько. М., 2001. С.
82.
Лазебный В. Проблемы реализации конституционного права граждан на свободу передвижения, свободный выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. 2002. № 46. С.
168.
Титов А. А. Право граждан на жилище и свободу передвижения // Право и экономика. 1998. № 11. С. 58.
Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 3. Ст.
1152.
Свобода передвижения; Прописка; Права граждан / Г. А. Василевич, Д. Г. Василевич. Минск, 2003. С.
56.
Титов А. А. Право граждан на жилище и свободу передвижения // Право и экономика. 1998. № 11. С. 60.
Коренев А. А. Нормы административного права и их применение. М., 1978. С.30−32.
Рамазанов Р. У. Конституционные основы деятельности прокуратуры и иных правоохранительных органов в обеспечении прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. С.
15.
Килясханов И.Ш. О механизме реализации конституционного права граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства // Юридический мир. 1998. № 4. С. 19.
Лимонова Н. А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Учебное пособие для вузов / Под ред. Т. Н. Радько. М., 2001. С.
89.
ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366.
Рамазанов Р. У. Конституционные основы деятельности прокуратуры и иных правоохранительных органов в обеспечении прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. С.
18.
Чурилов А., Винокуров Ю. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о гражданстве. // Законность. 1998. № 7. С. 16.
Рамазанов Р. У. Конституционные основы деятельности прокуратуры и иных правоохранительных органов в обеспечении прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. С.
20.
Чурилов А., Винокуров Ю. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о гражданстве // Законность. 1998. № 7. С. 17.
Хаманева Н. Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России // Государство и право. 1993. № 11. С.
3.
Алешкова И. А. Способы судебной и внесудебной защиты права на свободное передвижение в Российской Федерации // Аграрное и земельное право. 2007. № 9. С. 120.
Шейнин Хиил. Свобода передвижения: законодательство и решения Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное право: Восточно-Европейское обозрение. 1998/1999. № 1−4. С.
147.
Постановление КС РФ «По делу о проверке конституционности частей первой и второй ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» от 25 апреля 1995 г. № 3-П // Российская газета. 1995. 5 мая.
Постановление КС РФ «По делу о проверке конституционности п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 г. N 713» от 2 февраля 1998 г. № 4-П // Российская газета. 1998. 10 февраля.
Постановление КС РФ «По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е. Р. Такновой, Е. А. Оглоблина, А, Н. Ващука» от 23 июня 1995 № 8-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. № 2−3.
Дураев Т. А. Конституционный суд Российской Федерации в механизме реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства // Вестник Саратовской государственной академии права. 2007. № 4 (56). С.
46.
Постановления КС РФ «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» от 4 апреля 1996 г. № 9-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 16. Ст. 1909.
Постановление КС РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П.
Определение Конституционного Суда РФ «По жалобе гражданки Н. П. Медниковой на нарушение ее конституционных прав положением ч.1 ст. 16 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» от 03 февраля 2000 г. № 41-О // Земельные споры: сборник постановлений, решений и определений федеральных арбитражных судов / Сост. А. А. Емельянов. — М., 2006. С.21−26.
Осокина Г. Л. Производство по делам, возникающих из публичных правоотношений. Томск, 2006. С.
45.
Решение Кемеровского областного суда по гражданскому делу № 2−681/03 по иску Леоновой О. А. к паспортно-визовой службе г. Кемерово от 12 февраля 1999 г.// СПС Консультант-Плюс.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.
Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 3 января 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 9. Ст.
1077.
Решение Верховного Суда РФ «О признании незаконными (недействующими) некоторых положений Инструкции о применении Правил регистрации и учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, утв. Приказом МВД РФ от 23.
10.1995 г." от 20 июля 1998 г. № ГКПИ98−230 // Бюллетень Верховного Суда Россйиской Федерации. 1999. № 2.
