Сюда же примыкало желание большей свободы в вопросах увольнения работников, смены ключевых наемных фигур, а также снятия груза обязательств перед работниками. Работники также четко осознали свой интерес в увеличении (или хотя бы сохранении) объема гарантий и льгот, в сокращении степени свободы работодателя в вопросах найма и увольнения, в расширении государственного надзора за соблюдением прав в сфере труда.
В-пятых, появились варианты представительных органов работников, призванных защищать их интересы. Естественно, что одни проекты акцентировали это новшество и, тем самым, пытались его законодательно утвердить, демонстративно ставя традиционные профсоюзы «через запятую» с другими органами самозащиты трудящихся, тогда как другие — подчеркнуто игнорировали этот факт. Это отразилось в споре о полномочиях профсоюзов, о дополнительных гарантиях профсоюзным лидерам.
Итак, прогрессивное значение КЗоТа 1971 г. на определенном этапе развития общества исчерпало себя, и потребовалось не только реформирование ряда положений Кодекса, а кардинальное изменение трудового законодательства.
Заключение
В процессе работы над поставленной проблематикой мы пришли к следующим выводам.
Советское законодательство о труде исходило из того, что основу общественной организации труда составляет социалистическая собственность на средства производства. Предметом советского трудового законодательства являлись трудовые отношения рабочих и служащих, отношения, связанные с трудовым договором, рабочим временем и временем отдыха, оплатой и нормированием труда, гарантиями и компенсациями, а также отношения между ФЗМК и администрацией, отношения по пенсионному обеспечению и социальному страхованию, по разрешению трудовых споров и т. п.
Изменения законодательства в 1960;70-х годах характеризует советское общество в его зрелой фазе развития. Законодательные акты в целом соответствовали единой государственной политике и идеологии во всех направлениях. Сохранилось нормативное закрепление достаточно высоких социальных гарантий, тщательное регулирование труда. КЗоТ 1971 г. впервые ввел норму о гарантиях при приеме на работу, по существу — запрещение дискриминации. В отличие от КЗоТа 1922 г. он содержит характеристику основных трудовых прав работников, ограничивает свободу установления условий труда в договорном порядке и уточняет понятие трудового договора.
Таким образом, советское законодательство демонстрировало определенную гибкость в зависимости от того, какие задачи стояли перед обществом в тот или иной период, при этом происходило даже отхождение от основных принципов советской идеологии.
В целом в период с 1965 г. до начала 1980;х гг. были достигнуты значительные успехи в повышении материального уровня жизни советских людей. В колхозах развивалась денежная оплата труда, увеличились пенсии пенсионерам и стипендии студентам ВУЗов. Однако экономическое состояние страны не соответствовало возможностям и уровню потребностей. Бюрократизм и медлительность в работе излишне централизованных общесоюзных органов мешали реализации правильно определенной линии на развитие активности и самостоятельности предприятий. Сохранялась зависимость предприятий от центральных органов управления.
Существенная черта советского законодательства красной нитью проходит через всю его историю: высокие социальные гарантии при наличии существенных нарушений в других областях общепризнанных прав человека.
В дальнейшем, по мере развития общественно-экономических отношений действовавший КЗоТ не отвечал современным требованиям, главным образом потому, что по существу регулировал труд работников в государственных организациях. Специфика рыночных отношений, частного найма в нем не была отражена.
Установление цивилизованных, учитывающих мировой опыт принципов регулирования социально-трудовых отношений, предоставление работникам и работодателям реальных прав в установлении условий труда — основная задача реформирования трудового законодательства, отразившаяся в принятии Трудового кодекса в 2001 г.
Таким образом, поставленная цель достигнута, задачи решены.
Библиографический список
Правовые акты
1. Конституция СССР 1936 г. // Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк истории Советской Конституции. — М.: Политиздат, 1987. — С. 285−313.
2. Кодекс законов о труде РСФСР от 09 декабря 1971 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007.
3. Кодекс законов о труде РФ от 09 декабря 1971 г. (в ред. ФЗ от 12.
03.92 № 2502−1, от 25.
09.92 № 3543−1) // СПС «Консультант-Плюс».
4. Закон СССР «О завершении перевода в 1960 году всех рабочих и служащих на семии шестичасовой рабочий день» от 7 мая 1960 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1960. № 18. Ст. 137.
5. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» от 25 сентября 1992 г. № 3543−1 // Российская газета. 1992. 6 октября.
6. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 22. Ст. 325.
7. Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС «О заключении коллективных договоров на предприятиях» от 6 марта 1966 г. № 177 // СП СССР. 1966. № 5. Ст. 51.
8. Постановление Президиума ВЦСПС и Госкомтруда от 20 августа 1971 г. «О порядке заключения коллективных договоров» // Сборник Постановлений ВЦСПС. — М.: Профиздат, 1971. — Июль-сентябрь.
— Ст. 41.
9. Рекомендации по применению аккордной оплаты труда рабочих на предприятиях промышленности, транспорта, связи и государственных предприятиях сельского хозяйства, одобренные Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС от 31 декабря 1965 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1966. № 3.
Научная литература
10. Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. — 2-е изд. — М.: РЮИД, «Сашко», 2000. — 426с.
11. Барсукова С. Ю. Страсти по новому Трудовому кодексу // Мир России. — 2001. — № 1. — С. 153−170.
12. Гендерная экспертиза российского законодательства / Отв. ред. Л. Н. Завадская. — М.: Изд-во БЕК, 2001. — 272с.
13. Иванкина Т. В. Проблемы регулирования рабочего времени // Правоведение. — 1997. — № 2. — С. 49−57.
14. Киселев И. Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование: Учеб. пособ. для вузов. — М.: Изд-во НОРМА, 2001. — 384с.
15. Мачульская Е. Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учеб. пособ. для вузов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Книжный мир, 2001. — 293с.
16. Основы советского государственного строительства и прав: Учебник / Акад. обществ. наук при ЦК КПСС, Каф. сов. гос. стр-ва и права. — М.: Мысль, 1979. — 636с.
17. Парягина О. А. Трудовой кодекс: a prima facie // Сиб
ЮрВестник. — 2002. — № 3. — С. 23−27.
18. Урсалова О. В. Из истории правового регулирования коллективных договоров в России // Правоведение.
— 2002. — № 3(242).
— С. 217−228.
Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. — 2-е изд. — М.: РЮИД, «Сашко», 2000. — С. 24.
Конституция СССР 1936 г. // Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк истории Советской Конституции. — М.: Политиздат, 1987. — С. 287
Там же. — С. 307.
Иванкина Т. В. Проблемы регулирования рабочего времени // Правоведение. — 1997. — № 2. — С. 52.
Закон СССР «О завершении перевода в 1960 году всех рабочих и служащих на семии шестичасовой рабочий день» от 7 мая 1960 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1960. № 18. Ст. 137.
Урсалова О. В. Из истории правового регулирования коллективных договоров в России // Правоведение. — 2002.
— № 3(242). — С. 225.
Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС «О заключении коллективных договоров на предприятиях» от 6 марта 1966 г. № 177 // СП СССР. 1966. № 5. Ст. 51.
См., например: Рекомендации по применению аккордной оплаты труда рабочих на предприятиях промышленности, транспорта, связи и государственных предприятиях сельского хозяйства, одобренные Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС от 31 декабря 1965 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. — 1966. № 3.
Киселев И. Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование: Учеб. пособ. для вузов. — М.: Изд-во НОРМА, 2001. — С. 223.
Иванкина Т. В. Указ. соч. — С. 50.
Кодекс законов о труде РСФСР от 09 декабря 1971 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007.
Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г. Ст. 7 // Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007.
Урсалова О. В. Указ. соч. — С. 227.
Постановление Президиума ВЦСПС и Госкомтруда от 20 августа 1971 г. «О порядке заключения коллективных договоров» // Сборник Постановлений ВЦСПС. — М.: Профиздат, 1971. -
Июль-сентябрь. — Ст. 41.
Основы советского государственного строительства и прав: Учебник / Акад. обществ. наук при ЦК КПСС, Каф. сов. гос. стр-ва и права. — М.: Мысль, 1979. — С. 509−510.
Там же. — С. 525.
Гендерная экспертиза российского законодательства / Отв. ред. Л. Н. Завадская. — М.: Изд-во БЕК, 2001. — С. 112.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 22. Ст. 325.
Основы советского государственного строительства и прав: Учебник / Акад. обществ. наук при ЦК КПСС, Каф. сов. гос. стр-ва и права. — М.: Мысль, 1979. — С. 530.
Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г. Ст. 236 // Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007.
Мачульская Е.Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учеб. пособ. для вузов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Книжный мир, 2001. — С. 94.
Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» от 25 сентября 1992 г. № 3543−1 // Российская газета. 1992. 6 октября.
Кодекс законов о труде РФ от 09 декабря 1971 г. (в ред. ФЗ от 12.
03.92 № 2502−1, от 25.
09.92 № 3543−1) // СПС «Консультант-Плюс».
Парягина О. А. Трудовой кодекс: a prima facie // Сиб
ЮрВестник. — 2002. — № 3. — С. 23
Барсукова С. Ю. Страсти по новому Трудовому кодексу // Мир России. — 2001. — № 1. — С. 154.
