Региональная экономика Субьектов РФ Северо-Западного округа Лен. 
области

В самом уязвимом положении находятся депрессивные районы северо-востока области. Здесь проявляется «естественная» предрасположенность к повышенной безработице, высокая демографическая нагрузка на экономически активное население, выбытие земельных ресурсов из сельскохозяйственного оборота, разрушение производственной структуры из-за спада производства.

3.Природно-ресурсный потенциал. Способствует экономическому и, следовательно, социальному развитию районов. Влияние вовлеченных в эксплуатацию природных ресурсов проявляется в структуре (специализации) производства, а также через привлечение инвестиций. Разведанные, но не освоенные ресурсы могут заинтересовать инвесторов при условии, что государство берет на себя инфраструктурное обустройство территории.

4.Финансовая обеспеченность района. Характеризует, прежде всего, собственный налоговый потенциал (отношение собранных на территории налогов к расходам бюджета). Финансовая обеспеченность напрямую зависит от территориального расположения производств.

5.Инвестиционная привлекательность районов. Это возможности вложения средств в основные и оборотные фонды предприятий, рабочую силу, приобретение имущества в аренду и в собственность. Пока основные инвестиции (39%) распределяются в обрабатывающие производства (Приложение 4).

Природно-ресурсный, экономико-географический и демографический потенциалы являются основой, внутри которой развиваются экономико-социальные отношения. Но они являются пассивными факторами на фоне которых развиваются различные направления хозяйства. С учетом данного положения возможно деление районов для определения практических целей развития социальной сферы каждого района с учетом важности отдельных факторов.

Решение вопроса безработицы затрагивает проблему уровня жизни, а следовательно и ликвидации бедности. Крайне слабое развитие альтернативных рабочих мест в аграрной сфере, свертывание подсобных предприятий и промыслов непосредственно в сельскохозяйственных предприятиях отрицательно повлияло на занятость и доходы сельских жителей, провоцируя рост безработицы. В условиях низкой мобильности сельских трудовых ресурсов неразвитая система рабочих мест порождает монополию на рынке труда. В этих условиях развитие дополнительных рабочих мест не в аграрных видах деятельности является одним из важнейших факторов стабилизации занятости и доходов сельского населения.

С точки зрения использования ресурсного потенциала в сельской местности имеется возможность увеличения занятости трудового потенциала в результате расширения хозяйственной деятельности потребительской кооперации, что влечет за собой создание рабочих мест в торговле, услуг, заготовок, надомничества, переработки сельскохозяйственной продукции. Перспективным направлением развития альтернативной занятости населения является жилищное строительство. Его развитие возможно лишь при условии активизации рыночного спроса, что предполагает существенное увеличение доходов сельского населения.

Наряду с традиционными для Ленинградской области направлениями сфер приложения труда на селе весьма перспективными представляется формирование рабочих мест в лесопромышленном комплексе. Область в целом и особенно ее проблемные районы северо-восточного направления (Лодейное поле, Сясьстрой, Подпорожье-см. карту распределения производств) имеют самый значительный, малоиспользуемый природно-ресурсный потенциал — лес. Им покрыто около 50% территории, с возможностями заготовки 2,5 млн. м3 деловой древесины. Интенсификация развития лесопромышленного комплекса и связанных с ним многочисленных производств и видов деятельности, создание благоприятных условий для привлечения в него Российских и иностранных инвестиций закладывает долгосрочную основу для создания в сельских районах нескольких тысяч высокодоходных рабочих мест.

Большие перспективы имеют запасы торфа. Развитие добычи и торфопереработки также обеспечит значительное расширение количества рабочих мест.

Таким образом, общее сравнительно благополучное положение Ленинградской области на Северо-западе и в России в целом не исключает дифференциации социально-экономического развития различных муниципальных образований, которая в отдельных случаях может достигать существенных значений. Подобная ситуация является проблемой не только отдельных муниципальных образований, но и области в целом, выступая существенным тормозом регионального развития.

Поэтому основной задачей органов государственной власти Ленинградской области в настоящий момент является создание условий для равномерного развития всех муниципальных образований, своего рода «подтягивании» отстающих муниципалитетов как минимум до среднего по области уровня социально-экономического развития.

Подобная политика выравнивания уровней социально-экономического развития муниципальных образований может вестись в нескольких направлениях. Это может быть:

— прямое финансирование территории из областного бюджета;

— стимулирование инвестиционной активности в районе;

— создание наиболее благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса;

— разработка и реализация стратегических планов развития муниципального образования, создание на территории района специализированных промышленно-инвестиционных зон и т. д.

К наиболее актуальным проблемам дорожного комплекса Ленинградской области относятся:

недостаточно развитые дороги между Россией и ЕЭС;

не все дороги общего пользования имеют усовершенствованные покрытия, необходимые для круглогодичного проезда транспорта, только 76% отремонтированных дорог;

отсутствие обходов ряда крупных городов и населенных пунктов, а также кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга;

неразвитая транспортная структура в сельских районах;

несоответствие параметров ряда магистралей и габаритов мостовых переходов размерам транспортных потоков.

В области действует Региональная программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог ленинградской области до 2010 года с прогнозом на 20-летний период. Программа определяет дорожную политику области, приоритетами которой являются:

— улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей дорожной сети, развитие сети территориальных дорог;

— обеспечение строящихся портовых комплексов на побережье Финского залива современной сетью федеральных дорог;

— строительство обходов крупных городов, включая Кольцевую автомобильную дорогу вокруг Санкт-Петербурга;

— развитие автомобильных дорог в приграничных районах с обустройством транспортных выходов за границу РФ;

За программный период планируется построить и реконструировать 2140 км автомобильных дорог и 97 мостов. Для выполнения Программы на 20-летний период потребуется финансирование в размере 108,2 млрд руб., на строительство и реконструкцию — 44,4 млрд руб., на ремонт и содержание автодорог и мостов — 56,6 млрд руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выгодное геоэкономическое положение, подкрепляемое развитой транспортно-логистической инфраструктурой, является основным конкурентным преимуществом Ленинградской области. Область богата природными ресурсами, имеет три бюджетообразующих отраслевых направления промышленного производства: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Основные проблемы социально-экономического развития Ленобласти связаны именно с неравномерностью размещения основных производств в границах самих районов. Вследствие значительной диспропорции по уровню развития экономической базы, на которой основана вся система предоставления населению социальных услуг, благоустройства и т. д., уровень жизни по районам может весьма сильно разниться. Другими проблемами развития области являются:

— проблемы состояния жилищно-коммунального хозяйства;

— проблемы безработицы, связанные с ориентацией рабочей силы на бюджетообразующие производства, неразвитости других секторов экономики, особенно в сельских районах;

— неравномерное распределение инвестиций в отрасли производства, которое связано с экспортной ориентацией области;

— недостаточно развитая транспортная инфраструктура.

Политика выравнивания уровней социально-экономического развития муниципальных образований может вестись в нескольких направлениях: прямое финансирование территории из областного бюджета; стимулирование инвестиционной активности в районе; привлечение иностранных инвесторов; создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса; развитие транспортной инфраструктуры путем реализации Региональной программы развития автомобильных дорог.

В области действует закон «Об инвестиционной деятельности» от 24-оз от 22.

07.1997 г. с изм. От 11.

12.2006 г. № 145-оз, с помощью которого администрация области рассчитывает привлечь инвесторов на территории, обладающие недостаточной конкурентоспособностью.

Еще одним важным шагом станет принятие схемы территориального планирования Ленинградской области, которая в настоящий момент проходит согласования, и схемы территориального планирования муниципальных районов. В рамках выполнения этой работы решается задача по гармонизации социального и экономического развития территорий.

Перспективные зоны для размещения жилья, общественных, социальных, промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов, транспортной и инженерной инфраструктуры будут спланированы таким образом, чтобы жители каждого города, каждого поселка Ленинградской области могли без каких-либо затруднений найти себе работу. Администрацией области делается все необходимое, чтобы сделать территорию удобной и комфортной для проживания.

Перспективы развития области находятся в: развитии производства торфа и лесозаготовки; развитии туризма; развитии жилищного строительства и транспортной инфраструктуры.

Постановление Правительства Ленинградской области от 12.

08.2009 г.№ 265 «О долгосрочной целевой Программе демографического развития Ленинградской области на2010;2011 годы» ;

Двас В. Г. Задача экономики-повысить качество и уровень жизни//"Недвижимость и инвестиции", 2008 № 3 с.15−18;

Стасишина Р. А. Научная оценка факторов определяющих механизм планирования социально-экономического развития региона: Сборник научных статей «Социально-экономическое положение РФ в новых геополитических и экономических условиях: реалии и перспективы развития». — СПб.: Институт бизнеса и права, 2008.-145 с.;

www.lenobl.ru

www.lenobl-invest.ru

www.gks.ru

www.petrostat.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Карта Ленинградской области

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

продолжение Приложения 3

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

www.lenobl.ru

www.lenobl.ru

www.gks.ru

www.gks.ru

Постановление Правительства Ленинградской области от 12.

08.2009 г.№ 265 «О долгосрочной целевой Программе демографического развития Ленинградской области на2010;2011 годы»

www.lenobl.ru

www.lenobl-invest.ru

www.lenobl.ru

www.lenobl.ru

www.lenobl.ru

www.lenobl.ru

www.lenobl.ru

www.lenobl.ru

www.lenobl.ru

www.lenobl.ru

www.lenobl.ru

www.lenobl.ru

Стасишина Р. А. Научная оценка факторов определяющих механизм планирования социально-экономического развития региона: Сборник научных статей «Социально-экономическое положение РФ в новых геополитических и экономических условиях: реалии и перспективы развития». — СПб.: Институт бизнеса и права, 2008.-112 с.

www.petrostat.ru

Двас В. Г. Задача экономики-повысить качество и уровень жизни//"Недвижимость и инвестиции", 2008 № 3 с.16

www.lenobl.ru

www.lenobl.ru

www.lenobl.ru

www.lenobl.ru