Свою роль играет и принятие на федеральном, региональном и местном уровнях программ по усилению борьбы с преступностью и ее отдельными видами с выделением профилактических мероприятий. Однако решение главных проблем восстановления и развития системы предупреждения преступности в стране еще впереди. Оно связано с созданием мониторинга предупредительной деятельности и банков соответствующей информации, с расширением правовой базы и, конечно, с кадровым, фиансовым и иным ресурсным обеспечением.
Нужны непрерывные действия оперативных аппаратов по выявлению названной категории лиц и фактов. В конечном счете, это позволяет обеспечить успешную деятельность органов внутренних дел по выполнению ими своих основных функций по профилактике и раскрытию преступлений, розыску преступников и лиц, пропавших без вести, исправлению и перевоспитанию осужденных, иных задач, которые возложены на них законом.
Таким образом, основной целью первой организационно-тактической формы профилактики ОВД является информационное обеспечение всей деятельности правоохранительных органов, то есть при ее осуществлении реализуется., главным образом, познавательная сторона этой деятельности, благодаря которой оперативный работник, руководствуясь миропониманием, профессиональным и житейским опытом, проверяет правильность своих умозаключений.
Стадии индивидуальной профилактики включают:
— ранюю профилактику, когда удается выявить источники криминальных или иных антиобщественных влияний на лицо (группу лиц) до того, как это влияние устойчиво сказалось на их поведении; задача здесь — пресечь действия источника негативного влияния и разъяснить профилактируемому лицу опасность таких контактов; одновременно выясняется, в силу каких жизненных обстоятельств для профилактируемого лица эти контакты жазались привлекательными, с тем чтобы воздействовать и на хютветствующие жизненные обстоятельства;
— непосредственная профилактика, когда поведение лица свидетельствует о развитии у него негативных интересов, привычек, стереотипов (разрыв с позитивной микросредой, сомнительные «приработки», контакты с криминальной средой и носителями привычек к пьянству, потреблению наркотиков, бытовым дебошам и т. д.); непосредственное участие в административных правонарушениях; здесь задачи состоят в удерживании лица от дальнейшего сползания на преступный путь, а затем в корректирующем воспитательном воздействии с одновременным оздоровлением среды;
— профилактика на этапе преступного поведения, т. е. в условиях далеко зашедшего процесса криминализации личности, когда количество и характер совершаемых правонарушений в сочетании с характером связей и времяпрепровождения в целом указывают на вероятность совершения преступлений в ближайшем будущем; в этих случаях неотложной задачей является удержание от преступления путем демонстративных мер контроля и жестких разъяснений правовых последствий преступлений; одновременно принимаются меры разобщения сформировавшейся криминальной микросреды и привлечения к ответственности ее лидеров хотя бы за такие легко доказываемые преступления, как вовлечение в употребление наркотиков, вовлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия, незаконное хранение оружия, хулиганство и т. д. Этим будет не только ликвидирован источник криминальных влияний на профилактируемых лиц, но и показана неосновательность расчетов на безнаказанность преступной деятельности. После решения этой неотложной задачи можно переходить к длящемуся воспитательному и корректирующему воздействию на профилактируемых лиц;
— профилактика рецидива, специфика которой связана со специальным объектом воздействия — лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, или вернувшимся из мест лишения свободы, а также широким применением мер правового воздействия (процессуальных представлений и определений об устранении обстоятельств, способствующих преступлению; административный надзор и т. д.). Задачи же профилактического воздействия на этом этапе идентичны предыдущим этапам в зависимости от характера поведения профилактируемого лица.
Но на любом этапе индивидуальной профилактики обязательно достоверное установление фактических и правовых оснований для профилактического воздействия, устанавливающих криминализирующее влияние условий жизни и среды, а также правонарушающее или иное антиобщественное поведение лица.
На современном этапе развития необходима выработка концептуальной модели индивидуальной профилактики латентной преступности, что позволит стать уголовной политике государства более эффективной. До тех пор пока профилактика на общесоциальном и специальном уровнях не смениться и практическими механизмами индивидуальной профилактики, нельзя говорить об эффективности.
Заключение
Решение поставленной цели и задач исследования показало, что латентная преступность является прямым индикатором эффективности уголовной политики, мер профилактики проводимых органами внутренних дел.
Латентная преступность — это объективное, социально-правовое явление, имеющее свои качественные и количественные характеристики, представляющее собой совокупность общественно опасных деяний, невыявленных и неучтенных правоохранительными органами, ответственность за которые предусмотрена действующим Уголовным кодексом.
Не все преступления обладают одинаковой степенью латентности. Меньшую латентность имеют умышленные убийства и причинения тяжкого вреда здоровью, а наибольшую — изнасилование, мошенничество, взяточничество, причинение легкого вреда здоровью.
Латентная преступность обусловливается теми же причинами, что и вся преступность. Однако наличие такой преступности и ее причины во многом определяются недостаточно эффективной деятельностью правоохранительных органов.
Методы выявляющие латентную преступность можно классифицировать по двум группам. К первой группе относятся такие, как: наблюдение, опрос, анкетирование, экспертные оценки, обзоры виктимизации населения и некоторые другие. Во вторую группу входят приемы и способы выявления скрытых преступлений, применяемых при оперативно-следственных действиях.
Успех борьбы с латентной преступностью в значительной мере определяется последовательностью и эффективностью деятельности всех правоохранительных органов в достижении поставленной цели. Деятельность ОВД должна быть направлена на снижение уровня латентной преступности, на последовательное осуществление принципа неотвратимости наказания.
Профилактическая деятельность должна быть направлена также на предупреждение латентности искусственного характера, которая обусловлена как издержками регистрации, учета и статистической отчетности о преступности, так и серьезными недостатками, упущениями в деятельности органов внутренних дел.
Необходимо проводить системный мониторинг негативных девиаций в обществе, устанавливать их причины, разрабатывать эффективные меры профилактического воздействия, прогнозировать развитие данных явлений, посредством качественного и количественного анализа контролировать уровень латентной преступности.
Список использованной литературы Акутаев Р. Криминологический анализ латентной преступности // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — СПб, 1999.
Горяинов К.К., Исиченко А. П., Кондратюк Л. В. Латентная преступность. М., 2004.
Добровольская М.К., Левичев Н. В. Концепция взаимодействия государственных органов и общественных организаций в управлении миграционными процессами в Российской Федерации // Миграционные процессы в условиях глобализации: Сборник тезисов, докладов и сообщений международной научно-практической конференции. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2005.
Иншаков С. М. Латентность преступности в 2001 — 2006 гг. в России — М.: Юнити, 2007
Иншаков, С. М. Латентная преступность как показатель эффективности уголовной политики /С. М. Иншаков. // Российский следователь. — 2008. — №
14. — С. 20 — 21
Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. М.: Юристъ, 2007.
Криминология. // Под ред. В. Д. Малкова — М., 2007.
Комплексное планирование профилактики правонарушений. М., 2003. С.82−83.
Лунеев В. В. Преступность ХХ века. Мировой криминологический анализ. М., 2007.
Мрачные прогнозы роста преступности в Москве начали сбываться, признала прокуратура //
http://www.newsru.com/russia/17mar2009/rost.html
Муслов Б. В. Латентная преступность: некоторые вопросы теории и практики противодействия // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — СПб, 2006
Олейник А. Н. Институциональная экономика: Учеб. пособие. — М.:Инфра-М, 2005.
Сазонова Н. В. Латентная преступность: понятие, причины, измерения // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Красноярск, 2004.
Сутурин М. А. Некоторые вопросы изучения и измерения латентной преступности // Сибирский Юридический Вестник. — 2001. — № 2.
Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. М.: Юристъ, 2007. С. 116.
Иншаков С. М. Латентность преступности в 2001 — 2006 гг. в России — М.: Юнити, 2007
Иншаков, С. М. Латентная преступность как показатель эффективности уголовной политики /С. М. Иншаков. //
Российский следователь. — 2008. — № 14.
— С. 20 — 21
Горяинов К.К., Исиченко А. П., Кондратюк Л. В. Латентная преступность. М., 2004. С.29
Лунеев В. В. Преступность ХХ века. Мировой криминологический анализ. М., 2007. С.
132.
Там же. С. 135
См.: Криминология. // Под ред. В. Д. Малкова — М., 2007. С. 47
Муслов Б. В. Латентная преступность: некоторые вопросы теории и практики противодействия // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — СПб, 2006 С. 12
Сазонова Н. В. Латентная преступность: понятие, причины, измерения // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Красноярск, 2004. С. 6
Муслов Б. В. Латентная преступность: некоторые вопросы теории и практики противодействия // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — СПб, 2006 С. 15
Добровольская М.К., Левичев Н. В. Концепция взаимодействия государственных органов и общественных организаций в управлении миграционными процессами в Российской Федерации // Миграционные процессы в условиях глобализации: Сборник тезисов, докладов и сообщений международной научно-практической конференции. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2005. С. 68.
Комплексное планирование профилактики правонарушений. М., 2003. С.82−83.
Сутурин М. А. Некоторые вопросы изучения и измерения латентной преступности // Сибирский Юридический Вестник. — 2001. — № 2.
Муслов Б. В. Латентная преступность: некоторые вопросы теории и практики противодействия // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — СПб, 2006 С. 14
Мрачные прогнозы роста преступности в Москве начали сбываться, признала прокуратура //
http://www.newsru.com/russia/17mar2009/rost.html
Там же.
Там же.
Мрачные прогнозы роста преступности в Москве начали сбываться, признала прокуратура //
http://www.newsru.com/russia/17mar2009/rost.html
Там же.
Мрачные прогнозы роста преступности в Москве начали сбываться, признала прокуратура //
http://www.newsru.com/russia/17mar2009/rost.html
Примечание: Социологи отмечают, что указанные издержки лежат в основе любой теневой деятельности. См.: Олейник А. Н. Институциональная экономика: Учеб. пособие. — М.:Инфра-М, 2005. — С. 156.
Сазонова Н. В. Латентная преступность понятие, причины, измерения // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Красноярск, 2004. С. 14
