Российская империя в период становления и расцвета абсолютизма (XVIIIв)

), служебному (не ниже обер-офицерского чина) и добропорядочности. Дворянские собрания выступали как юридические лица, имели имущественные права, участвовали в раскладке повинностей, проверяли родословную книгу, исключали опороченных членов, подавали императору и в Сенат жалобы и т. п. Предводители дворянства оказывали серьезное влияние на губернские и уездные органы власти.

Сословие мещан создавалось постепенно. В него вошли прежние гости, посадские люди, низшие группы служилых людей — пушкари, затинщики и пр. «Регламентом Главного магистрата» Петр I разделил формирующееся сословие на 2 группы: регулярных и нерегулярных граждан. Регулярные, в свою очередь, состояли из двух гильдий. В первую гильдию входили банкиры, знатные купцы, доктора, аптекари, шкиперы, серебренники, иконники, живописцы, во вторую — все те, которые, как бы сейчас сказали, занимались мелким предпринимательством. Ремесленники, как и на Западе, подразделялись на цехи. Во главе гильдий и цехов стояли старшины, нередко выполнявшие функции государственных органов. К нерегулярным гражданам или «подлым людям» (в смысле низкого происхождения -из холопов, крепостных и т. п.) были отнесены все, кто был занят на черных работах.

Окончательно оформление сословия мещан произошло в 1785 г. по «Жалованной грамоте на права и выгоды городам Российской империи» Екатерины II. К этому времени предпринимательский слой в городах заметно окреп, с целью стимулирования торговли были ликвидированы таможенные заставы и пошлины, монополии и другие ограничения, объявлено о свободе заведения промышленных предприятий (то есть о свободе предпринимательства), легализованы крестьянские промыслы. В 1785 г.

население городов было окончательно поделено по имущественному принципу на 6 разрядов: 1) «настоящие городские обыватели», владельцы недвижимости в черте города; 2) купцы трех гильдий; 3) ремесленники; 4) иностранцы и иногородние; 5) именитые граждане; 6) остальное посадское население. Принадлежность к сословию закреплялась внесением в городскую обывательскую книгу. Принадлежность к гильдии купцов определялась размерами капитала. Исключительным правом мещанского сословия было занятие ремеслом и торговлей. В число обязанностей входили подати и рекрутская повинность, хотя здесь были исключения.

Корпоративное право сословии мещан заключалось также н создании объединений и органов самоуправления. По «Жалованной грамоте» городские обыватели, достигшие 25-летнего возраста и имевшие определенный доход (капитал, процентный сбор с которого составлял не ниже 50 руб.), объединялись в градское общество. Собрание его членов избирало городского голову и гласных (депутатов) городских дум. В общую думу посылали своих избранников все шесть разрядов городского населения, в шестигласной думе для исполнения текущих дел трудились выбранные общей думой 6 представителей каждого разряда. Выборы происходили каждые 3 года. Главным полем деятельности было городское хозяйство и все то, что «служит к пользе и нужде города».

В XVIII в. оформилось несколько категорий крестьянства. Разряд государственных крестьян сложился из бывших черносошных и из народов, плативших ясак. Позднее в его состав влились однодворцы. В 1764 г. по указу Екатерины II была произведена секуляризация церковных вотчин, которые перешли в ведение Коллегии Экономии.

Крестьян, отнятых у церкви, стали называть экономическими. Но с 1786 г. и они перешли в разряд государственных крестьян.

Частновладельческие (помещичьи) крестьяне вобрали в себя все прежние категории зависимых людей (крепостных, холопов), принадлежавших фабрикам и заводам со времени Петра I (посессионных). До Екатерины II эта категория крестьян пополнялась также за счет церковнослужителей, оставшихся за штатом, отставных попов и дьяконов, дьячков и пономарей. Екатерина II прекратила превращение в крепостное состояние лиц духовного происхождения и перекрыла все другие пути его пополнения (брак, договор займа, наем и услужение, плен), кроме двух: рождения и раздач государственных земель с крестьянами в частные руки.

В XVIII в. положение крестьян, в особенности принадлежавших помещикам, заметно ухудшилось. При Петре I они превратились в вещь, которую можно было продать, подарить, обменять (без земли и отдельно от семьи). Крестьяне оказались лишенными не только личных, но и имущественных прав, ибо все их имущество рассматривалось как принадлежащее их владельцу. Не регулировал закон и право суда помещика. Ему не разрешалось лишь применение смертной казни и выдача крестьян вместо себя.

Ограничения в правах крепостных крестьян, начиная с 1730-х гг., были закреплены в законах. Им запрещалось приобретать недвижимость, открывать фабрики, работать по подряду, обязываться векселями, принимать на себя обязательства без разрешения владельца, записываться в гильдии. Помещикам было разрешено применять телесные наказания и отдавать крестьян в смирительные дома. Усложнился порядок принесения жалоб на помещиков.

Только после восстания Е. И. Пугачева, в котором крепостные крестьяне приняли активное участие, правительство стало усиливать государственный контроль за их положением и предпринимать шаги в направлении смягчения крепостного состояния. Был узаконен отпуск крестьян на волю, в том числе после отбывания рекрутской повинности (вместе с женой), после ссылки в Сибирь, за выкуп по желанию помещика (с 1775 г. без земли, а с 1801 г. — Указа Павла I о «вольных хлебопашцах» — с землей).

Государственные крестьяне находились, в сравнении с крепостными, в гораздо лучшем положении. Личные права их никогда не подвергались таким ограничениям, как личные права крепостных. Их подати были умеренными, они могли покупать землю (с сохранением повинностей), занимались предпринимательской деятельностью. Попытки урезать их имущественные права (брать откупа и подряды, приобретать недвижимость в городах и уездах, обязываться векселями) не имели столь пагубного воздействия на состояние хозяйства государственных крестьян, в особенности живших на окраинах (в Сибири). Большее значение в среде государственных крестьян имело самоуправление. У них издревле видную роль играли избранные на сходах старосты. По губернской реформе 1775 г. государственные крестьяне получили, как и Другие сословия, свой суд.

Православное духовенство состояло из двух частей: белого, приходского (от рукоположения) и черного, монашеского (от пострижения). Только первая составляла собственно сословие, ибо вторая часть не имела наследников (монашество давало обет безбрачия). Белое духовенство занимало низшие посты в церковной иерархии: священнослужителей (от дьякона до протопресвитера) и церковнослужителей (дьячки, пономари). Высшие посты (от епископа до митрополита) принадлежали черному духовенству.

В XVIII в. духовное сословие сделалось наследственным и замкнутым, поскольку закон запрещал лицам других сословий принимать священнический сан. Выход же из сословия, по ряду причин формального свойства, был крайне затруднителен. Из сословных прав духовенства можно отметить свободу от личных податей, от рекрутчины, от воинских постоев. Оно имело привилегию в области судопроизводства. В общих судах священничество судилось лишь по особо тяжким уголовным преступлениям, гражданские дела с мирскими людьми разрешались в присутствии особых представителей духовенства. Духовенство не могло заниматься делами, несовместимыми с духовным званием, в том числе торговлей, промыслами, обслуживанием откупов и подрядов, производством спиртных напитков и пр. В XVIII в. оно лишилось и главной своей привилегии — правом владеть имениями и крепостными людьми. Церковные служители были переведены «на зарплату».

Таким образом, при Екатерине II произошло укрепление системы государственного управления. Проведенные ею реформы во многом стали основой дальнейшего развития Российской империи.

Заключение

Обусловленный всем ходом предшествующего развития и особенно событиями и процессами XVII века, становление и развитие российского абсолютизма в XVIII веке стало закономерными этапом истории нашей страны. Следует отметить, что аналогичные процессы проходили и в других государствах. Однако российская специфика определялась некоторым запаздыванием, патриархальностью, плохой развитостью капиталистических отношений, высокой ролью личности монарха.

Реформы в сфере государственного управления, проведенные Петром I, во многом определялись необходимостью внешнеполитического курса страны, но при этом позволили создать новую систему централизованного управления. Следует отметить, что темпы, с которыми проводились эти преобразования, не вполне соответствовали реальной ситуации в обществе, что сказалось на провале некоторых начинаний Петра (например, на судебной реформе). Впоследствии вся противоречивость и непродуманность этой политики выразилась в эпохе дворцовых переворотов, лишний раз наглядно продемонстрировав, что в России личность правителя определяет если не все, то очень многое.

Курс Петра I, хотя и с некоторыми дополнениями, продолжила Екатерина II. Особо следует отметить ее реформу административно-территориальной структуры страны. Также именно в последней трети XVIII века произошло окончательное оформление социальной структуры российского общества, где выделились и юридически были оформлены дворяне, мещане, духовенство и подавляющее большинство — крестьяне.

Таким образом, период XVIII века, эпоха российского абсолютизма является значимым этапом в истории российского государства и права.

Архипова Т.Г., Румянцева М. Ф., Сенин А. С. История госслужбы. — М: РГГУ; 2001. — 230 с.

Бессарабов В.Г.; Бессарабов В. Г. Прокурорский надзор: Учебник. — М.: Проспект, Велби; 2008. — 544 с.

Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Третий Рим, 1997. — 357 с.

Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. — 797 с.

Миникес И. В. Источники российского права: исторический экскурс // Академический юридический журнал, — 2009; № 35 (январь). — С. 21−26

Российское законодательство X — XX веков: Законодательство периода становления абсолютизма. В 9-ти томах. Т. 4 / Отв. ред.: Маньков А. Г.; Под общ. ред.:

Чистяков О.И. — М.: Юрид. лит., 1986. — 512 c.

Российское законодательство X — XX веков: Законодательство периода расцвета абсолютизма. В 9-ти томах. Т. 5 / Отв. ред.:

Индова Е.И.; Под общ. ред.: Чистяков О. И. — М.: Юрид. лит.,

1987. — 528 c.

Хохлова А. А. Становление бюрократии в петровское время // Вестник Астраханского государственного технического университета — 2006 — № 5. — С. 65−68

Чуб Н. В. Из истории формирования российского законодательства в сфере государственно-служебных отношений // Актуальные проблемы российского права. — 2007. — № 1. — С. 30−37

Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. — С. 217.

Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. — С. 218.

Миникес И. В. Источники российского права: исторический экскурс // Академический юридический журнал, — 2009; № 35 (январь). — С. 21.

Бессарабов В. Г. Прокурорский надзор. — М., 2006. — С. 18.

Там же. — С. 19.

Хохлова А. А. Становление бюрократии в петровское время // Вестник Астраханского государственного технического университета — 2006 — № 5. — С. 66.

Российское законодательство X—XX вв.:в 9 т. Т.

5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. — М., Юридическая литература, 1987. — С. 26.

Российское законодательство X—XX вв.: в 9 т. … С. 81.

Там же. — С. 75.