Внутренние преобразования во второй половине XVIII в

Стремясь продолжить дело Петра, Екатерина проводит реформы, направленные на европеизацию страны. Число мануфактур возросло до 2 тыс. В 1775 г. заводить мануфактуры было разрешено купцам и крестьянам, с 1785 г. развивается дворянское предпринимательство. Многие льготы предоставлялись купечеству, в 1766 г. рекрутская повинность для него могла заменяться денежным взносом.

Таким образом, модернизация при Екатерине, в отличие от Петра, проявилась через развитие частной собственности, свободного предпринимательства, расширение буржуазных отношений. Однако не следует преувеличивать значение этих факторов. Крепостническая основа общества сохранялась. Не случайно, эпоху Екатерины называют «золотым веком дворянства», вся ее политика была направлена на удовлетворение его интересов. Она издает ряд указов, расширяющих права помещиков над крестьянами:

• 1763 г. — о возмещении крестьянами расходов на подавление их же восстаний;
• 1765 г. — о праве помещиков ссылать крестьян в Сибирь на каторгу, при этом помещик сам определял срок ссылки;
• 1767 г. — о запрещении крестьянам подавать жалобы на помещиков.

Рост повинностей, новые тяготы привели к крупному восстанию крестьян под руководством Е. Пугачева (1773 — 1775), в котором активную роль играли казаки, участвовали раскольники, нерусские народы Поволжья (башкиры, татары, удмурты и др.). Восстание Пугачева является не столько крестьянской войной, сколько очередным казацким бунтом (наряду с движениями Болотникова и Разина), направленным на сохранение казацких сословных привилегий. После его подавления было ликвидировано запорожское, украинское, волжское казачество (переведено в крепостное состояние), однако сохранялось уральское, сибирское, донское и создано кубанское.

«Пугачевщина» привела к завершению эпохи «просвещенного абсолютизма». Екатерина заявила, что теперь будет править как «казанская помещица» (т.к. удельные земли находились в Казанской губернии), т. е. беспощадно подавляя всякое сопротивление. (Последний удар просветительским иллюзиям Екатерины нанесла Великая французская революция 1789 г.).

Однако, несмотря на неудавшуюся попытку создать новые законы, Екатерина проводит целый ряд важных реформ:

Губернская реформа (1775). Проведена после подавления пугачевского бунта, цель — укрепить центральную власть на местах. Вместо 23 образовано 50 губерний (каждая делилась на 10 — 12 у.е.здов). Во главе — губернатор, губернское правление, казенная палата (занималась финансами). Создание Приказов общественного призрения (ведали школами, больницами, богадельнями, сиротскими домами и пр.), положило начало социальной политики. В губерниях и уездах создавались новые судебные органы (внесословные и сословные суды). Вводилось особое управление в городах (городничий). В 1782 г. был принят «Устав благочиния или полицейский», по которому учреждалась постоянная полиция — полицмейстер, частный пристав (на каждые 200 — 700 домов), квартальный надзиратель (50 — 100 домов). Таким образом, реформа 1775 г. предполагала разделение властей, однако на деле это не могло быть осуществлено.

(В 1780 г. было образовано Вятское наместничество. Его Глазовский, Сарапульский, отчасти Елабужский и Малмыжский уезды составляют территорию современной Удмуртии.).

«Жалованная грамота городам» (1785). Городское население делилось на 6 разрядов, в зависимости от рода занятий и размеров состояния: настоящие городовые обыватели (владельцы домов и земель), купцы всех гильдий, цеховые ремесленники, иностранцы, выборные должностные лица, посадские («мещане»). Учреждалось городское самоуправление — от всех сословий избиралась городская дума, во главе которой стоял городской голова. Дума имела ограниченные права, однако это был первый опыт создания в России городского самоуправления.

«Жалованная грамота дворянству» (1785) — важнейшая реформа, определившая суть екатерининской эпохи. Возведенная дворянством на престол, императрица превратила его из служилого сословия в привилегированное. Дворяне освобождались от обязательной военной службы. Поместье приравнивалось к вотчине (подтверждался Указ о единонаследии 1714 г.), что означало слияние дворянства и родовой аристократии в единое сословие землевладельцев с общим названием дворяне. По реформе благородные дворяне наделялись многими привилегиями: освобождались от податей и повинностей, телесных наказаний, могли подвергаться только особому суду, получили право заниматься предпринимательством, им была дана винная монополия, в губерниях и уездах создавались дворянские собрания.

Продворянский характер носили и другие реформы: судебная (создавался особый суд для дворян), секуляризация церковных земель имела целью увеличение государственных земель для раздачи их дворянам и т. д. Таким образом, реформы 1775 — 1785 гг. завершили процесс формирования сословной структуры российского общества, сохранившейся до 1917 г.

Культура и образование. Со времен Петра российская культура приобрела светский, открытый характер. При Екатерине этот процесс продолжается в духе идеологии Просвещения. В 1786 г. вслед за Академией наук (открытой еще при Петре в 1725 г.) учреждается Российская Академия во главе со сподвижницей Екатерины графиней Е. Воронцовой-Дашковой, занимавшаяся в основном гуманитарными исследованиями.

Образование при Екатерине носило сословный характер. По ее мнению, должна была сложиться особая порода совершенных людей. В духе иллюзий европейских просветителей она считала, что для этого необходимо создать закрытые учебные заведения, изолированные от остального общества и всех его пороков. Самый яркий пример такого заведения — Смольный институт благородных девиц в Петербурге. Кроме того, были созданы Коммерческие училища для купечества, Духовные семинарии для священников и т. д.

В русской литературе, как и в искусстве, господствовал классицизм — оды Г. Державина, сатира Д. Фонвизина, драматургия А. Сумарокова, живопись Ф. Рокотова, И. Аргунова, Д. Левицкого. Однако к концу XVIII в. в литературе появляется и новое направление — «сентиментализм» (Н.М. Карамзин). В архитектуре происходит последовательная смена стилей — барокко, рококо, классицизм.

Возникает русское Просвещение — М.В. Ломоносов, А.Н. Радищев, Н.И. Новиков. В 1765 г. создаётся Вольное экономическое общество, которое вплоть до начала XX в. издавало серию научных работ («Труды Вольного экономического общества»). В Петербурге была открыта первая общедоступная публичная библиотека. Появились новые музеи, прежде всего, Эрмитаж (для основания его коллекции Екатерина лично приобрела несколько десятков полотен Рембрандта).

Кроме того, именно при Екатерине, в результате освобождения дворян от несения обязательной военной службы, в России начинает формироваться новый социальный слой, целиком посвятивший себя интеллектуальной деятельности — интеллигенция.