Политический режим в современной России: теоретический анализ

Таким образом, следует констатировать, что в современной России ещё сохранилось противоборство прежних и нынешних тенденций реализации политической власти, а для того, чтобы их преодолеть и достичь оптимального равновесия требуется многочисленные затраты как материально-технического, так и финансового характера.

2.3 Теоретические и практические проблемы реализации современного политического режима.

Вопрос о проблемах политического режима является одним из ключевых — это, по существу, вопрос о факторах, обусловливающих реальный характер событий, происходящих в стране.

Последнее можно, с определенной долей условности, разделить на два вида: объективные факторы, обусловленные реально существующими жизненными условиями, и субъективные, зависящие от воли, желания и иных субъективных устремлений граждан или должностных лиц.

Однако к субъективным факторам, в силу сложившейся традиции, придается гораздо меньшее значение, чем они имеют на самом деле. Это, несомненно, является проблемным моментом. Ведь от того, кто стоит у власти, какую политику он формирует, как формирует (единолично или, опираясь на мнение узкой группы своих сторонников или значительной части общества) и, главное, как ее реализует — во многом зависит представление о характере самого государства, его демократической или недемократической природе, о гарантированности провозглашаемых при этом прав и свобод.

Среди объективных факторов — гарантий реальной демократии в научной и учебной литературе выделяются и анализируются следующие: материальные, социальные, юридические, политические, идеологические.

Особое внимание при этом обращается, прежде всего, на материальные гарантии. А именно — как экономические условия жизни общества и различных его слоев, в отношениях между которыми устанавливаются демократические принципы; уровень жизни населения, позволяющий ему участвовать или, наоборот, не участвовать в управлении делами общества и государства Среди факторов, обусловливающих реальный характер демократии, большое значение имеют также юридические гарантии. Они представляют собой совокупность юридических средств и условии обеспечивающих реализацию формально декларируемых демократических принципов, идей, прав и свобод граждан.

Юридические гарантии весьма многочисленны и разнообразны. Они содержатся как в конституционных актах, так и в текущих (обычных) законах, а также в подзаконных актах.

В качестве примеров конституционного закрепления юридических гарантий может служить ч. 1 ст. 29 действующей Конституции РФ, где говорится о том, что «каждому гарантируется свобода мысли и слова»; ч. 2 ст. 43, согласно которой «гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях»; ч. 1 ст. 44, в соответствии с которой «каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом».

Юридическим гарантиям всегда уделялось значительное внимание не только в России, но также и в других странах, не только в современном мире, но и на ранних стадиях развития государства.

Следует заметить, что на ранних стадиях развития демократических тенденций ее юридические гарантии, сами нередко нуждающиеся в дополнительных — материальных и иных гарантиях, зачастую сопровождались своеобразными религиозными, а точнее — ритуальными гарантиями в виде клятв, присяг, заклинаний и т. п. (6; с. 80)

В более поздний период и, особенно на современном этапе развития государственной и общественно-политической жизни клятва, несомненно, утратила свое прежнее значение как определенной гарантии или основы демократии.

Но она сохранилась в современном обществе и государству лишь как некий морально сдерживающий приносящего эту клятву ритуал. Ведь за нарушение клятвы, приносящейся, например президентами России и США при вступлении их в должность, ни в конституциях этих стран, ни в текущих законах прямо не предусматривается фактически никакой юридической ответственности.

Это говорит о том, что клятвы, торжественные обещания высших должностных лиц и иных лиц, претендующих на роль гарантов демократии, играют в настоящее время не юридическую, а чисто символическую, моральную роль.

Прямое волеизъявление граждан осуществляется на собраниях, сходах, референдумах. Демократические тенденции реализуется путем избрания депутатов представительных органов или руководителей исполнительных органов власти.

Референдумом называют всенародное голосование по наиболее важным вопросам жизни государства. Политическая практика современной России знает институты городских, районных и областных референдумов, проведение которых регулируется местным законодательством.

Представительная демократия реализуется через избирательное право граждан. Различают активное (право избирать) и пассивное (право быть избранным) избирательное право. Однако избирательное право имеет ряд цензов. Ценз избирателей — это предусмотренные Конституцией или избирательным законом условия получения гражданином избирательного права.

Половой ценз в России отменили в 1918 г., хотя во многих странах он сохранялся вплоть до второй половины XX века; последней (из европейских стран) к этому решению в 1981 г. пришла Швейцария; причём право участия женщинам в референдумах предоставлено только в 1989 году. (3; с. 235)

Активно обсуждаемой проблемой современности является защищенность демократических механизмов выборов от проникновения криминальных элементов.

В ряде зарубежных стран осужденные не лишены избирательных прав. Так, Конституционный суд Украины признал незаконным лишение заключенных (их в республике около 200 тысяч) избирательных прав.

В ряже случаев законодательство требует от кандидатов на выборные должности определенного срока проживания на территории избирательного округа (ценз оседлости). Так, при выборах Президента РФ Закон предусматривает для кандидатов на этот пост необходимость проживания в России не менее 10 лет, не подчёркивая, впрочем, необходимость непрерывности этого срока.

Конституция РФ непосредственно не ставит условия реализации гражданином РФ пассивного избирательного права при выборах главы исполнительной власти субъекта РФ, не выдвигает условий, связанных с достижением определенного возраста и продолжительностью проживания на территории субъекта РФ.

Отмечаются и другие случаи отступления от норм федерального права, гарантирующих демократический характер выборов.

К числу основных недостатков относятся, прежде всего, двойная легитимность, ведущая к постоянной борьбе двух ветвей власти и затрудняющая проведением экономических реформ (в условиях перехода к рыночной экономике), частая смена правительств президентом, вызванная не столько объективной ее необходимостью, сколько тактическими соображениями политической борьбы, постоянная конфронтационность парламента в отношении к президенту (многочисленные попытки пересмотра Конституции, требования импичмента, использование любых ошибок администрации для увеличения собственного политического капитала).

К этому следует добавить свойственный для нестабильных президентских систем режим личной власти, импульсивный стиль руководства (неоднократные смены окружения, политические скандалы и клиентелистский тип взаимоотношений в госаппарате). (3; с. 266)

Таким образом, в настоящее время существуют многочисленные проблемы в контексте политического режима России, однако с течением времени, посредством изучения и усвоения собственного и зарубежного опыта в обществе утвердятся демократические принципы и институты.

Заключение

Таким образом, можно подвести следующие итоги: политический режим — это совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть.

Самая распространенная классификация — деление режимов на демократические и антидемократические. Их подразделяют также на авторитарные и демократические.

Среди демократических режимов различают либерально-демократический и демократический режимы.

К числу антидемократических режимов чаще всего относят тоталитарный и авторитарный.

А тоталитаризм имеет три разновидности: левый тоталитаризм (коммунизм), правый тоталитаризм (фашизм), религиозный тоталитаризм (исламский фундаментализм).

Политический режим в современной России — это либерально-демократический режим, который несет на себе груз тоталитарного режима (например, элементы контроля государственных органов за жизнью граждан).

Законы ещё не стали повсеместной основой политического режима, недостаточна роль судебной власти в защите прав и свобод граждан, не отработаны процедуры прямого применения Конституции РФ правоохранительными органами.

В то же время судебные органы, становясь на позицию прямого применения Конституции РФ, постепенно наполняют конкретным содержанием её отдельные правовые положения.

Политический режим имеет в настоящее время переходный характер и проявляет признаки нестабильности.

Список используемой литературы Головистикова, А. Н. Теория государства и права в схемах и таблицах: учебное пособие / А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. — М.: Эксмо, 2006. — 256 с.

Лазарев, В. В. Общая теория права и государства. — М., 1994. — 343 с.

Медушевский, А. Н. Сравнительное конституционное право и политические институты: Курс лекций. — М.: ГУ ВШЭ, 2002. — 512 с.

Морозова, Л. А. Теория государства и права: Учебник. Издание 2-у, перераб., доп. — М.: Эксмо, 2007. — 448 с.

Мухаев, Р. Т. Правовые основы Российского государства: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» (80 504) / Р. Т. Мухаев. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 351 с.

Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Изд. 2-е, перераб. и доп. Отв. ред. проф.

М.Н. Марченко. Том 3. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. — 528 с.

Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д. ю. н., проф. В. Д. Перевалов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2006. — 496 с.

Хропанюк, В. Н. Теория государства и права/Под ред. профессора В. Г. Стрекозова. — М., 1998. — 384 с.