Основным фактором столь существенного снижения доходов федерального бюджета по отношению к ВВП является снижение доли нефтегазового сектора в экономике страны — с 20,7% в 2006 году до 18,9% в 2007 году и 14,9% в 2010 году.
Рисунок 1 — Структура расходов Федерального бюджета страны
3 Развитие финансовой системы в России Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на 2006 — 2008 годы определяет ключевые направления деятельности государственных органов в сфере регулирования финансового рынка Российской Федерации (далее — финансовый рынок) на 2006 — 2008 годы. При этом в настоящей Стратегии не затрагиваются вопросы развития банковского сектора, а также вопросы банковского регулирования и банковского надзора, предусмотренные Стратегией развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года. Общей целью настоящей Стратегии и указанного документа является обеспечение ускоренного экономического развития страны путем превращения финансового рынка и банковского сектора в важнейшие факторы социально-экономического развития. В этих документах ставятся задачи развития двух взаимосвязанных секторов экономики, обеспечивающих трансформацию сбережений в инвестиции1.
Финансовая политика представляет собой совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства.
Субъектами финансовой политики являются органы законодательной и исполнительной власти, которые утверждают основные направления развития финансовых отношений и определяют конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.
Объектами финансовых отношений является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы РФ.
Государственное финансовое регулирование осуществляется следующими методами:
денежно-кредитные:
регулирование учетной ставки;
операции государства на рынке ценных бумаг (эмиссия, торговля ГКО);
установление изменения минимальных резервов;
бюджетные:
налоги;
амортизационная политика;
государственные инвестиции.
В условиях перехода к рыночной экономике место финансовой политики в общей политике государства повышается. Однако, возможности государства по регулированию финансовых отношений в условиях рыночной экономики сокращаются (плановая экономика: устанавливались цены, зарплата и т. д.
Финансовая политика была одним из важных секторов в общей политике государства). В настоящее время государство может диктовать цены только на естественные монополии, драгоценные металлы и оружие. Регулирование кредитной сферы — только на уровне ЦБ (раньше вся кредитная сфера контролировалась государством).
Финансовая политика в зависимости от длительности периода и характера решаемых задач подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Стратегия — долговременный план. Примеры финансовой стратегии ;
программные документы, антиинфляционная финансовая политика, политика по приватизации госсектора.
Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества, отличается гибкостью, подвижностью и обычно задачи финансовой тактики ограничены годом или несколько большим промежутком времени. Примером могут служить новые задачи, которые ставятся в Федеральном бюджете.
Финансовые стратегия и тактика должны быть взаимосвязаны, но тактика подчиняется стратегии. Если государство не добивается результатов с помощью тактики, приходится вносить коррективы и стратегический курс (например, политика Гайдара была нацелена на очень скорый результат, но стратегию пришлось корректировать).
История экономического развития финансов показывает, что в периоды относительного благополучия и устойчивого развития государства для оживления деловой активности используют либеральный подход, а в периоды кризисов и возрастания социальной напряженности усиливается роль государства, государственных финансов в социальных и экономических преобразованиях1.
Заключение
Финансы (в узком смысле слова) — совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, политических и социальных задач.
Финансовый рынок — это особая форма денежных операций, где объектом купли — продажи выступают свободные денежные средства субъектов хозяйствования, государства и населения. Причем предоставление этих средств производится на основе выпуска и обращения различных видов ценных бумаг.
Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям.
Функции финансов:
Распределительная.
Контрольная функция.
Функция формирования денежных доходов.
Государственные финансы — совокупность экономических отношений между государством и обществом, возникающих в реальном денежном обороте, в процессе которых происходит сбор и использование денежных средств для удовлетворения государственных потребностей в интересах всего общества.
Государственные внебюджетные фонды — это Форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенная для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Государственными внебюджетными фондами Российской Федерации являются:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования Российской Федерации;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.
Бюджетный кодекс Российской Федерации: От 31.
07.1998 № 145-ФЗ.-В ред. от 02.
02.2006. -Ст. 6
Постановление Совета Министров РСФСР № 601 от 25 декабря 1990 г. «Об утверждении Положения об акционерных обществах»
Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на 2006 — 2008 годы от 1 июня 2006 г. № 793-р Газета «Финансовые инструменты бизнеса» № 23 от 12.
02. 2007
Глущенко В. В. Менеджмент: системные основы. Железнодорожный, М.О., НПЦ «Крылья», 1998, изд. 2-е.-224, изд.
2-е, 492 с.
Королев Г. Н. «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики» 2003 г. // Банкир № 2, 2003
Началов А. В. Налоговый словарь.
М.: «Эксмо-Пресс». — 2004.-387 с Никки Росс Уроки Уолл-стрит: советы от Уоррена Баффета, Бенджамина Грэхема, Фила Фишера, Т. Роу Прайса и Джорджа Темплтона, как разбогатеть на финансовом рынке = Lessons from the Legends of Wall Street. H ow Warren Buffet, Benjamin Graham, Phil Fisher, T.
R owe Price, and John Templeton Can Help You Grow Rich. — М.: «Вильямс», 2005. — 572 с.
Райзберг Б.А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь.-5-е изд., перераб. и доп.-М.: «Велори». — 2006.-538 с.
Расчеты доходов и расходов // под редакцией Морозовой Т.А.-Москва.
Эксмо Пресс.-2004. 508 с.
Толковый словарь аудиторских, налоговых и бюджетных терминов / Под ред. Н. Г. Сычева, В. В. Ильина.
Москва: «Рамина». — 2006.-479 с.
Финансы. Учебник./ ред. Кузьмичев Л.И.- Санкт-Петербурк: 2000 г.- 528 с.
Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Проф. Л. А. Дробозиной.
М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. 380 с.
Финансы: Учебник для вузов, под ред. М. В, Романовского, проф. О. В.
Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; издательство «Юрайт», 2000, 520 с.
Фредерик C. Мишкин Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков = The Economics of Money, Banking and financial market. — 7-е изд. — М.: «Вильямс», 2006. —929 с.
1 Постановление Совета Министров РСФСР № 601 от 25 декабря 1990 г. «Об утверждении Положения об акционерных обществах»
1 Газета «Финансовые инструменты бизнеса» № 23 от 12.
02. 2007
2 Финансы. Учебник./ ред. Кузьмичев Л.И.- Санкт-Петербурк: 2000 г.- 528с., с.18
1 Глущенко В. В. Менеджмент: системные основы. Железнодорожный, М.О., НПЦ «Крылья», 1998, изд. 2-е.-224, изд.
2-е, 492 с., с.383
1 Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Проф. Л. А. Дробозиной.
М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. 380 с., c.51
1 Финансы: Учебник для вузов, под ред. М. В, Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М.
Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; издательство «Юрайт», 2000, 520 с., c. 93
1 Толковый словарь аудиторских, налоговых и бюджетных терминов / Под ред. Н. Г. Сычева, В. В. Ильина.
Москва: «Рамина». — 2006.-479 с., с. 387
2 Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь.-5-е изд., перераб. и доп.-М.: «Велори». — 2006.-538 с., с. 462
3 Бюджетный кодекс Российской Федерации: От 31.
07.1998 № 145-ФЗ.-В ред. от 02.
02.2006. -Ст. 6
1 Началов А. В. Налоговый словарь.
М.: «Эксмо-Пресс». — 2004.-387 с., с. 238
1 Никки Росс Уроки Уолл-стрит: советы от Уоррена Баффета, Бенджамина Грэхема, Фила Фишера, Т. Роу Прайса и Джорджа Темплтона, как разбогатеть на финансовом рынке = Lessons from the Legends of Wall Street. H ow Warren Buffet, Benjamin Graham, Phil Fisher, T. R owe Price, and John Templeton Can Help You Grow Rich. — М.: «Вильямс», 2005.
— 572 с., с. 416
2 Фредерик C. Мишкин Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков = The Economics of Money, Banking and financial market. — 7-е изд. — М.: «Вильямс», 2006. —929 с., с. 880
1 Расчеты доходов и расходов // под редакцией Морозовой Т.А.-Москва.
Эксмо Пресс.-2004. 508 с., с. 348
1 Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на 2006 — 2008 годы от 1 июня 2006 г. № 793-р
1 Королев Г. Н. «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики» 2003 г. // Банкир № 2, 2003.
