Военная реформа Петра1. 
Управление армией и флотом

Получившийся документ был дополнен положениями и выводами из опыта боевых действий русского флота в Северной войне. Как писал сам Пётр: «…и к тому довольную часть прибавили, что потребно».

Само появление этого документа — свидетельство зрелости идеи регулярного военного флота России. Великий преобразователь сумел в кратчайший срок реформировать армию и создать отечественный флот. Нужны были корабли — он построил корабли. Нужны были люди — они появились: и иноземцы, и свои, питомцы Навигацкой школы. Но требовался и морской устав: без строгого регламента корабль не выйдет в море, не вступит в бой.

С петровским уставом моряки получили стабильный регламент для плавания и ведения боя, а также, при стоянках в гаванях, — регламент адмиралтейский Этот документ — «Устав морской» 1720 года — оказался на редкость долговечным. По нему российский флот плавал и воевал до самой Крымской войны и только во второй половине XIX века, когда пар оттеснил парус, и нарезные орудия встали на место гладкоствольных, вышел устав 1853 года.

В дальнейшем, по мере развития новой техники и тактики, появлялись и новые уставы. И в наше время корабельного устава «хватает» на десять лет. Но ряд положений петровского «Устава морского» миновал века и социальные перемены, вошел составной частью в современные уставы. Приведём, к примеру, артикулы, касающиеся боевого расписания.

Оно — основа основ корабельной службы. Так было всегда, и так по сей день. И вот мы читаем в петровском уставе: «Капитан повинен разделить всех людей, которые будут на корабле, прежде чем выйдут в море, на три равные части для управления парусами и прочим, дабы каждый знал свое место. А для этого расписание иметь по кубрикам, а одно прибить к бизань-мачте. Кроме того, надлежит капитану распределять людей для боя, назначив их к пушкам, к мелкому ружью, к управлению парусами и прочего, как надлежит быть во время боя. Так, чтобы всякий человек, когда бы ни спрося, мог бы знать свою должность и место в бою». Таким образом, перед нами боевая организация корабля и боевые номера личного состава, те самые, которые и сегодня, пусть даже претерпев изменения по форме, хранят суть петровского устава.

В уставе определяются обязанности всех должностных лиц, напоминается в числе прочего, что матросу от пушкарской, а пушкарю от матросской работы не отговариваться, но друг другу помогать. Так от мала до велика рассматриваются все труды и обязанности на корабле, но превыше всего стоят в уставе артикулы о верности Отечеству, о запрете спускать флаги и сдавать корабль противнику или покидать место боя.

Петровский «Устав морской» — это не только исторический документ, любопытный для любителей старины, это и наглядная, живая связь времен. Интересно познакомиться с рядом артикулов и положений главной книги российских моряков, которые применимы и к нашим дням, и не только в службе морской.

Впоследствии устав неоднократно переиздавался, претерпевая значительные изменения. Однако ряд его статей сохранился и до сегодняшнего дня. Такие положения устава, как «ни в коем случае потерянием живота и чести не допускать сдачи корабля врагу», «все воинские корабли российские не должны ни перед кем спускать флаги, вымпелы и марсели…», стали незыблемым законом для всех поколений русских моряков.

Табель о рангах. Для упорядочения государственной службы в России, как статской, так и военной, Пётр I издал закон в 1722 году, называвшийся «Табель о рангах». Это выражение подразумевало оценку чьих-либо успехов или заслуг, положение на служебной лестнице или в общественной иерархии. По Петровской «Табели о рангах» все гражданские и военные чины делились на четырнадцать классов, причем каждому военному чину соответствовал определённый гражданский чин. Низшим был 14-й класс, высшим — 1-й. В 14-м классе по армии состояли: фендрик, хорунжий и корнет, по флоту — мичман, по гражданской администрации — коллежский регистратор, кабинетский регистратор, синодский регистратор и сенатский регистратор — в зависимости от того, по какому ведомству они служили. В 1-м классе соответственно состояли: генерал-фельдмаршал, генерал-адмирал и канцлер. Чины с 5-го по 1-й класс назывались генеральскими, и высшие гражданские чиновники, от статского советника до канцлера, назывались статскими генералами.

Придворное ведомство тоже имело свои классы, но начинались они сразу с 6-го, что соответствовало полковнику в армии, капитану 1-го ранга на флоте и коллежскому советнику по статской линии. Низший придворный чин именовался камер-юнкером, или камер-фурьером, высший — обер-камергером. Соответственно каждый класс имел определённое обращение. С 14-го по 9-й класс — «Ваше благородие», с 8-го по 6-й — «Ваше высокоблагородие», 5-й класс — «Ваше высокородие», 4-й и 3-й — «Ваше превосходительство», а 2-й и 1-й — «Ваше высокопревосходительство». Были чины, находящиеся вне «Табели о рангах» в армии. Выше был чин генералиссимуса, ниже — подпрапорщика, эстандарт-юнкер (в кавалерии); в казачьих войсках ниже был подхорунжий.

«Табель о рангах» просуществовала почти два века, сохраняясь до 1917 года. Её архитектоника оставалась неизменной: и в начале XVIII века, и в начале века XX иерархическая лестница имела всё те же четырнадцать ступенек, время меняло лишь названия. Только ранги в гвардии имели двенадцать ступенек, начинаясь не с 14-го, а с 12-го класса.

Таким образом, чинопроизводство в гвардии имело преимущество над армейским на две ступени. И хотя все офицеры и чиновники, включая и придворные ведомства, были расписаны по рангам, Пётр I счел необходимым составить регламент, в котором определил, «каким образом с оными рангами каждому поступать надлежит». Не остались без внимания и женщины, не состоявшие на службе, но имеющие мужей — офицеров и чиновников.

Генеральный регламент. В 1720 г. был принят Генеральный регламент — документ, определяющий штаты коллегий, окончательно разграничивавший их функции и компетенцию. После учреждения коллегий Пётр решил по шведскому образцу реформировать и местное управление. Началась очередная реформа местного административно-территориального устройства. В 1719—1720 гг. были отменены «доли» и должности ландратов, губернии теперь делились на провинции, а те, в свою очередь, на дистрикты, во главе которых стояли земские комиссары, назначаемые Камер-коллегией.

Городское управление было передано в руки городских верхов. Должность бурмистров отменялась. Всё посадское население делилось на три части: 1-ю гильдию (богатые купцы и владельцы ремесленных мастерских), 2-ю гильдию (мелкие торговцы, зажиточные ремесленники) и «подлый люд», составлявший подавляющее большинство городского населения. Правом выбора в новые органы городского самоуправления — магистраты — получили лишь представители «регулярного» населения — члены гильдий, избираться могли лишь члены 1-ой гильдии. Деятельность всех городских магистратов контролировал созданный в 1720 г. Главный магистрат.

Наряду с разделением городского населения, были проведены преобразования и в отношении многочисленного класса некрепостного населения — оно объединялось в сословие государственных крестьян со значительным сужением прав и возможностей. Переписью 1719−1724 гг. было ликвидировано холопство путём слияния его с крепостными крестьянами.

Новая система органов управления создала мощный слой чиновничьего дворянства в России, сложился разветвлённый дворянско-бюрократический аппарат. После полного уравнения земельных владений дворян (поместий) и бояр (вотчин) дворянское землевладение окончательно превратилось в господствующее, причём указ о майорате 1714 г. предотвратил дроблений владений. Но эта мера полностью реализована не была.

Многие историки считают административные преобразования наиболее слабым местом Петровских реформ. Известный российский историк В. Я. Уланов писал: «Все эти преобразования, непрерывным потоком следовавшие одно за другим… не только не вели население к материальному и нравственному преуспеянию, но были гнетом, мало чем уступавшим войне Петровского времени».

Необходимо отдать должное Петру, прекрасно осознавшему необходимость создания государственных уставов, обладавшему редкостным организаторским талантом и энергией. Грандиозность, всеохватность петровских преобразований такова, что спустя и сто, и сто пятьдесят лет они не стали только историей, а продолжали быть реальностью, живой жизнью, вошли в повседневный быт людей.

Заключение

Важнейшим результатом преобразований Петра было преодоление кризиса традиционализма путём модернизации страны. Россия стала полноправной участницей международных отношений, проводившей активную внешнюю политику. Значительно вырос авторитет России в мире, а сам Пётр стал для многих образцом государя-реформатора. При Петре были заложены основы русской национальной культуры. Царь создал также систему управления и административно-территориального деления страны, сохранявшуюся в течение долгого времени.

Пётр лично в 1722 г. разработал и утвердил Табель о рангах, рационализировал, модернизировал и унифицировал военную, морскую, гражданскую и придворную структуру должностей, званий и чинов. Поэтому не случайно, что и современные реформаторы, начав административные преобразования, готовят новый Табель о рангах государственных чиновников и служащих! Следует отметить, что при Петре насчитывалось всего около трех тысяч чиновников на 15 миллионов населения, или 1 чиновник на 500 жителей. В наши дни в Российской Федерации один государственный служащий приходится на десять жителей, а их общее число равняется количеству всего населения Российской империи в годы царствования Петра.

В социально-экономической сфере складывались отношения, ведущие к становлению капиталистического уклада. Наблюдался интенсивный рост наметившихся ещё в предшествующем столетии процессов интеграции страны в общеевропейское и мировое хозяйство. Происходил бурный прогресс культуры и просвещения. 22 октября 1721 г. Россия была провозглашена Империей. Её международное значение постоянно возрастало. Императорский титул российских монархов был признан ведущими европейскими государствами: Швецией, Нидерландами, Германией, Францией, Речью Посполитой и др. Россия вошла в число великих держав мира.

Споры о значении личности Петра и его реформах не утихают третье столетие. Пётр был, и это меняет всё, даже наше восприятие времён, предшествовавших петровским реформам. Время петровских реформ — это время основания тоталитарного государства, яркой проповеди и внедрения в массовое сознание культа сильной личности — вождя, «отца нации», «учителя народа».

Превращение постоянной армии в регулярную и строительство флота вывели Россию на новый уровень развития. После того как в начале века была создана регулярная армия, завершился переход к новому способу ведения войны — линейной тактике. К этому времени в стране сложились необходимые материальные предпосылки: мануфактурное производство полностью обеспечивало армию оружием, боеприпасами, одеждой и снаряжением. Переход к калиброванному огнестрельному оружию, типовому снаряжению и единой форме позволили ввести единую систему боевой подготовки войск.

Выход России к Балтийскому морю способствовал оживлению её торговых связей с Европой. В связи с ростом торговли возросло значение таких портов, как Петербург, Рига и Архангельск, а также роль военно-морского флота, базирующегося на эти порты.

О достижениях петровских реформ можно говорить бесконечно, главное, нельзя забывать, что реформы — лишь часть жизни общества. Люди рождаются, живут, работают, умирают и во времена ускорений, и во времена застоя.

Анисимов Е. В., Каменский А. Б. Россия в XVIII — первой половине XIX в.: Историк. Документ. — М., 1994 г.

Анисимов Е. В. Время петровских реформ. О Петре 1. — Ленинград, 1989 г., 496 стр.

Баггер Ханс. Реформы Петра Великого. — Москва, 1985 г., 198 стр.

Водарский Н. Пётр I // Вопросы истории. — 1993 г., № 6.

Империя Петра Великого. 1700−1725 гг. // Россия — путь сквозь века. — 2010 г., 272 стр.

Иоанн Грозный. Пётр Великий. Меньшиков. Потёмкин. Демидовы / Сост. Болдырева Н. Ф. — Челябинск: Урал, 1994 г.

История России / Под ред. Зуева М. Н., Чернобаева А. А. — М.: Высшая школа, 2009 г., 640 стр.

История России с начала 18 до конца 19 века / Отв. ред. Сахаров А. Н. — М., 2001 г., 544 стр.

История СССР с древнейших времен до 1861 года / Под ред. Павленко Н. И. — М.: Просвещение, 1989 г., 560 стр.

Керсновский А. А. История Русской армии. — М., 2004 г., 464 стр.

Ключевский В. О. Исторические портреты. — Москва, 2008 г., 534 стр.

Курукин И. В. История России. XVIII век. — 2010 г., 256 стр.

Лебедев В. И. Реформы Петра Первого. — Москва, 1991 г.

Овсянников Ю. Пётр Великий. Первый русский император. — 2001 г., 240 стр.

Павленко Н. И. Пётр Великий. — М., 2010 г., 832 стр.

Пётр I: материалы к урокам. — М.: Чистые пруды, 2005 г.

Поляков Л.В. Кара-Мурза В. Реформатор. Русские о Петре Первом. — Иваново, 1994 г.

Русские цари. 1547−1917. — Ростов-на-Дону: Феникс, 1997 г., 576 стр.

Сборник: Россия в период реформ Петра Первого. — Москва, 1973 г.

Хрестоматия по истории России. Т. 2. Кн. 1- 2. — М., 1994;1995гг.

История России с начала 18 до конца 19 века / Отв. ред. Сахаров А. Н. — М., 2001 г., стр. 27−31

Пётр I: материалы к урокам. — М.: Чистые пруды, 2005 г., стр. 89

Курукин И. В. История России. XVIII век. — 2010 г., стр. 135−138

Павленко Н. И. Пётр Великий. — М., 2010 г., стр. 282

Водарский Н. Пётр I // Вопросы истории. — 1993 г., № 6, стр. 59

Русские цари. 1547−1917. — Ростов-на-Дону: Феникс, 1997 г., стр. 302−304

Анисимов Е.В., Каменский А. Б. Россия в XVIII — первой половине XIX в.: Историк. Документ. — М., 1994 г., стр. 132

Анисимов Е. В. Время Петровских реформ. О Петре 1. — Ленинград, 1989 г., стр. 246−251

Сборник: Россия в период реформ Петра Первого. — Москва, 1973 г., стр. 88

Ключевский В. О. Исторические портреты. — Москва, 2008 г., стр. 266−268

Баггер Ханс. Реформы Петра Великого. — Москва, 1985 г., стр. 56

Баггер Ханс. Реформы Петра Великого. — Москва, 1985 г., стр. 74

Лебедев В. И. Реформы Петра Первого. — Москва, 1991 г., стр. 141−145

Овсянников Ю. Пётр Великий. Первый русский император. — 2001 г., стр. 123

Хрестоматия по истории России. Т.

2. Кн. 1−2. — М., 1994;1995 гг., стр. 345−347

История СССР с древнейших времён до 1861 года / Под ред. Павленко Н. И. — М.: Просвещение, 1989 г., стр. 287−289

Хрестоматия по истории России. Т.

2. Кн. 1−2. — М., 1994;1995 гг., стр. 358

Хрестоматия по истории России. Т.

2. Кн. 1−2. — М., 1994;1995 гг., стр. 381

Керсновский А. А. История Русской армии. — М., 2004 г., стр. 221−225

Иоанн Грозный. Пётр Великий. Меньшиков. Потёмкин. Демидовы / Сост. Болдырева Н. Ф. — Челябинск: Урал, 1994 г., стр. 169−175

Поляков Л.В. Кара-Мурза В. Реформатор. Русские о Петре Первом. — Иваново, 1994 г., стр. 164−167

Иоанн Грозный. Пётр Великий. Меньшиков. Потёмкин. Демидовы / Сост. Болдырева Н. Ф. — Челябинск: Урал, 1994 г., стр. 184

Анисимов Е. В. Время петровских реформ. О Петре 1. — Ленинград, 1989 г., стр. 326

Керсновский А. А. История Русской армии. — М., 2004 г., стр. 236−239

История России с начала 18 до конца 19 века / Отв. ред. Сахаров А. Н. — М., 2001 г., стр. 202

Империя Петра Великого. 1700−1725 гг. // Россия — путь сквозь века. — 2010 г., стр. 152−155

История России / Под ред. Зуева М. Н., Чернобаева А. А. — М.: Высшая школа, 2009 г., стр. 136−137