Оценка социальной поддержки государства в развитии и воспитании детей

Индекс меняется в границах от «+1» до «-1». I = +1 означает, что социальная поддержка в целом удовлетворяет, а I = -1 — наоборот.

I = 6+0,5×39−0,5×26−7 = 0,2

I=0,2 показывает, что уверенность студентов в том, что социальная поддержка со стороны государства достаточно эффективна и удовлетворяет их, недостаточно высока.

Таким же образом можно сделать выводы по следующим вопросам:

Таблица 11

Повлияет ли материнский капитал на повышение рождаемости?

Повлияет Абсолютные значения a Да, я в этом совершенно уверен (а) 26 b Скорее да, чем нет 42 c Не могу сказать точно 17 d Скорее нет, чем да 8 f Нет, я в этом совершенно не уверен (а) 7

I = 26+0,5×42−0,5×8−7 = 0,5

I=0,5 показывает, что уверенность молодых семей в том, что материнский капитал повлияет на повышение рождаемости, достаточно высока.

Однако в ходе дополнительных интервью, они высказывали предположение, что это относится к малообеспеченным и в целом неблагополучным слоям населения.

Вывод

В ходе проведенного исследования было опрошено 60 представителей молодых семей, состоящих в первом юридическом браке, не старше 30 лет и имеющих старшего ребенка в возрасте от трех до семи лет. 35% опрошенных являются мужчинами, 65 — женщинами.

В результате исследования подтвердились выдвинутая гипотеза о невысокой оценке социальной поддержки. В России с 2007 г. начался новый этап в семейной политике — реализуются дополнительные меры помощи молодым родителям из федерального бюджета. Увеличено пособие по уходу за первым и вторым ребенком до 1,5 лет, пособие получают и прежде не работавшие матери, стали выдаваться сертификаты на получение материнского (семейного) капитала, введены субсидии на оплату детских дошкольных учреждений в зависимости от числа детей.

Исследование подтвердило, что многие меры скорее ориентированы на бедные слои населения и могут «сработать» в том числе и в случаях социального неблагополучия.

По данным исследования видно, что лишь незначительное число молодых жен и мужей согласны с утверждением «Дети дошкольного возраста, скорее всего, страдают, если их мать работает» — 32% жен и 35% мужей. Все больше молодых матерей стремятся работать вне дома. Именно поэтому имеет смысл широко развивать и поддерживать частные дошкольные учреждения с государственной образовательной лицензией, в том числе и для детей младше трех лет. Такая мера могла бы стать реальной поддержкой для семей формирующегося среднего класса, которые нуждаются не в дотациях на оплату дошкольных учреждений, а в высоком их качестве. Этими учреждениями могли бы воспользоваться молодые супруги в крупных городах, где одновременно высока стоимость жилья (и сумма капитала не решает проблемы его улучшения), но также высоки и зарплаты. Мало вероятно, что матери оставят капитал на накопительную часть пенсии, молодые родители нуждаются в поддержке именно на начальном этапе.

Оценка эффективности целевых программ в поддержку молодых семей целесообразна при системном подходе, когда показатели ожидаемой эффективности целевой программы достоверны и проверяемы, когда на основе этих показателей и с учетом их сопоставления определяются приоритеты расходования бюджетных средств и в дальнейшем осуществляется постоянный мониторинг достижения заявленных целей и результатов. Это возможно при наличии органов государственного управления, функционально ответственных за каждый этап работы. Социальная политика в большей мере приспособлена к семье с детьми и обоими работающими супругами. Сторонники традиционной семьи квалифицируют государственную помощь как «удар» по семье.

Антонов А.И., Медков В. М. Социология семьи: Учебное пособие для вузов. — М.: Изд-во МГУ, 1996. 256 с.

Виханский О.С., Наумов А. М. Менеджмент: Учебник, 3-е изд — М. 1998.

Голод С.И. Социолого-демографический анализ состояния и эволюции семьи // СОЦИС 2008. — № 1. — С.40−49.

Голофаст В. Повседневность в социокультурных измерениях (размышления читателя автобиографий и биографических интервью) // ИНТЕРакция. ИНТЕРвью. ИНТЕРпретация. — 2002. — № 1.

Готлиб А. Качественное социологическое исследование: познавательные и экзистенциальные горизонты. Самара, 2004. — 488 с.

Гурко Т. А. Программа социальной работы с неполными семьями. М.: Центр Общечеловеческих Ценностей, 1992. — 290 с.

Гурко Т. А. Неполная семья в условиях социально-экономического кризиса/ Семья в кризисном обществе / Ред. М. С. Мацковский. — М.: Институт социологии РАН, 1993. — 341 с.

Гурко Т. А. Россия: социальная политика в отношении молодых родителей // Власть. — 2008. — № 6. — С.15−20.

Добреньков В.И., Кравченко А. И. Социология. Учебник. — М., 2007. — 623 с.

Ефимова М. Р., Петрова Е. В., Румянцев В. Н. Общая теория статистики. — М. 2000.

Зборовский Г. Е., Шуклина Е. А. Прикладная социология. — М. 2004.

Ильин В. И. Драматургия качественного полевого исследования. — СПб. 2006.

Менеджмент: Учебник под. ред. проф. В. И. Королева — М. 2004

Кожухарь Л. И. Основы общей теории статистики. — М. 2001.

Кузьменко Т. В. Прогноз социально-демографической ситуации в России // Вестник МГУ. Сер.

18. Социология и политология. — 2008. — № 2. — С.133−145.

Ядов В. А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. — Самара. 1995.

Приложение Анкета

ОЦЕНКА со

ЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГОСУДАРСТВОМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ

Исследование проводится студентами пятого курса СПбГУТ им. проф. Бонч-Бруевича. Вся предоставленная Вами информация является анонимной и будет использоваться только для составления общих статистических данных.

I

Укажите Вашу Фамилию, Имя и Отчество (по желанию)

______________________________________________________________

Пол:

А. Муж.

Б. Жен.

Возраст:

А. 18−20

Б. 21−25

В. 26−30

3. Образование А. среднее Б. Среднее-спец.

В. Высшее Г. Незак.

высшее

Сколько времени состоите в браке?

___________________________________

Сколько имеете детей?

___________________________________

Испытываете ли Вы финансовые затруднения?

А. Да. Постоянно.

Б. Иногда.

В. Редко.

Г. Никогда Д. Другое_______________________________

Кем работаете?

А. Педагоги Б. Медиц. Работники В. Военнослужащие Г. Государственные служащие Д. Работники торговли Е. Работники частных предприятий Ж. Рабочие.

З. Другое

II.

Знаете ли Вы о способах социальной поддержки, оказываемых государством молодым семьям?

Считаете ли Вы её

А. Достаточной Б. Не достаточной В. Абсолютно недостаточной.

Г. Другое _____________________________

2. Откуда Вы узнаете о способах поддержки молодых семей?

А. Из газет Б. Услышал (а) по радио/телевизору В. От друзей Г. От родителей/родственников Д. Другое___________________________

Помогают ли Вам в воспитании детей родители/родственники/знакомые? _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Помогают ли Вам финансово родители/родственники/знакомые? _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Как Вы считаете, является ли материнский капитал реальной помощью семье?

А. Да, очень реальной Б. Скорее реальной В. Скорее никакой, чем реальной Д. Нет, совсем никакой

Как Вы считаете, повлияет ли материнский капитал на повышение рождаемости в стране?

А. Да, очень сильно повлияет Б. Скорее повлияет В. Скорее не повлияет Д. Нет, не повлияет и даже снизит Е. Другое_____________________________________________________

7. Как Вы относитесь к увеличению пособия по уходу за первым и вторым ребенком до 1,5 лет?

А. Это эффективная поддержка семье.

Б. Это незначительная помощь семье.

В. Это не является никакой поддержкой семье Г. Другое____________________________________________________

8. Какой из ниже перечисленных вариантов наиболее близко соответствует Вашему пониманию должного размера субсидии на оплату детских дошкольных учреждений в зависимости от числа детей?

А. До 1000 рублей Б. От 1000 до 1500 рублей В. От 1500 до 2000 рублей Г. От 2000 до 3000 рублей Д. От 3000 до 4000 рублей Е. Более 4000 рублей

9. Согласны ли Вы с утверждением «Дети дошкольного возраста, скорее всего, страдают, если их мать работает»?

А. Да, я в этом совершенно уверен (а) Б. Скорее да, чем нет В. Скорее нет, чем да Г. Нет, я в этом совершенно не уверен (а) Д. Не могу сказать точно

10. Какие виды социальной поддержки, по Вашему мнению, необходимы для повышения материальной обеспеченности молодых семей?

А. Высвобождение рабочего времени работающим матерям Б. Предоставление мест в детских садах на льготных условиях (дотации)

В. Обеспечение высокого качества частных дошкольных учреждений с государственной образовательной лицензией, в том числе и для детей младше трех лет Г. Обеспечение социо-психологической помощью в Центрах поддержки молодой семьи.

Д. Налоговые льготы Е. Другое ________________________________________

11. Какие виды социальной поддержки, по Вашему мнению, необходимы для обеспечения лучшего воспитания детей в семьях?

А. Высвобождение рабочего времени работающим матерям Б. Предоставление мест в детских садах на льготных условиях (дотации) В. Обеспечение высокого качества частных дошкольных учреждений с государственной образовательной лицензией, в том числе и для детей младше трех лет Г. Обеспечение социо-психологической помощью в Центрах поддержки молодой семьи.

Д. Налоговые льготы для молодых семей Е. Другое ________________________________________

Удовлетворяет ли Вас в целом проводимая в отношении молодых семей социальная политика государства?

А. Да, я в этом совершенно уверен (а) Б. Скорее да, чем нет В. Скорее нет, чем да Г. Нет, я в этом совершенно не уверен (а) Д. Не могу сказать точно

13. Выразите Ваше мнение об изменении демографических процессов в России, пометив в соответствующей колонке

Вид демографического процесса Степень изменения Значительно ухудшится Незначительно ухудшится Останется без изменений Незначительно улучшится Значительно улучшится Затрудняюсь ответить Естественный прирост Рождаемость Смертность Брачность Разводимость Миграционный прирост

Большое спасибо за участие в опросе!

Гурко Т. А. Россия: социальная политика в отношении молодых родителей // Власть. — 2008. — № 6. — С.15−20.

См.: Ядов В. А. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. — М.: Академкнига, 2003. — С.

396.

См.: Добреньков В. И., Кравченко А. И. Социология. Учебник. — М., 2007. — С.

542.

См.: Трошина Т. И. История социальной работы в России. Архангельск, 2006. — С.76

Там же. — С.

211.

См.: Мехришвили Л. Л. Проблема детства в системе российской социальной политики. Автореф… докт.

социол. наук. — Тюмень, 2007. — С.

28.

Социальная политика. Энциклопедия. М.: Изд-во Альфа-Пресс, 2006. — С.268−269.