Даже признавая его специфического характера едва ли может служить достаточным основанием для того, чтобы обходить зафиксированную в Уставе ООН одну из основополагающих и универсальных норм международного права — принцип территориальной целостности государств, подтверждаемый и закрепленным участниками ОБСЕ в качестве составляющей принципа нерушимости европейских границ, сложившихся после Второй мировой войны. Вместе с тем нельзя не признать, что универсальных оснований и механизмов решения проблемы Косово и подобных проблем в современной международно-правовой системе в принципе не существует.
В настоящее время правовые последствия провозглашенная Косово независимость имеет только для государств, ее признавших. Таким образом, пока говорить о независимости Косова в полном смысле этого слова нельзя.
На практике суверенитет приобретается, если попытка отделения признается бывшим центральным государством: Бангладеш (1974 г.), бывшие советские республики (1991) или республики бывшей Югославии (май 1992 г.) были приняты в ООН только после достижения пусть даже неформального соглашения между всеми заинтересованными сторонами. В случае Косово такое соглашение не было достигнуто, а самопровозглашенные правители не могли бы обладать какой-либо властью без массированной внешней поддержки со стороны войск НАТО. Т. е. «Косово» не является независимым государством в том смысле, в котором это трактуется международным правом.
Заключение
Впервые территория Косово была выделена в автономную область в составе Сербии в рамках Федеративной Народной Республики Югославии в 1945 году. Конституция Югославии 1974 года предоставила входящим в состав Сербии краям фактический статус республик за исключением права на отделение. Косово как автономный социалистический край получило свою собственную конституцию, законодательство, высшие органы власти, а также своих представителей во всех основных союзных органах.
Согласно поправкам к Конституции от 28 марта 1988 г., автономные края были лишены части законодательных, исполнительных и судебных полномочий, что привело к массовым демонстрациям албанского населения Косово и Метохии. Конфликт оставался неразрешенным длительное время, усугубляясь рядом причин исторического и политического характера.
В соответствии с предложением ООН по урегулированию статуса Косово, краю предполагалось предоставление права вести переговоры и заключать международные соглашения и добиваться членства в международных организациях, однако полной независимости не давалось.
17 февраля в Приштине в одностороннем порядке была провозглашена независимость края.
В настоящее время активно идет работа по подготовке конституции независимого Косова. Новый правовой статус края признал ряд европейских государств и страны-участники НАТО.
Одностороннее провозглашение независимости Косово, безусловно, является серьезным вызовом сформировавшемуся после окончания Второй мировой войны мировому порядку и международной стабильности. Оно противоречит духу и букве Хельсинкского соглашения, по которому существующие границы государств ненарушимы. Сложившаяся в результате нелегитимных шагов краевого руководства ситуация представляет собой угрозу миру и безопасности не только в Балканском регионе.
Однако, хоть, вероятно, говорить о легитимности провозглашенного Косово суверенитета не приходится, вместе с тем следует признать, что международное право является не источником принимаемых в политике решений, а формой их обоснования.
Список использованных источников
Нормативные акты
Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.)// Текст устава официально опубликован не был. СПС Консультант+;
Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 г. // Текст декларации опубликован в Сборнике «ООН. Резолюции Генеральной Ассамблеи на XXV сессии», Нью-Йорк., 1970 г., с. 151 — 155;
Резолюция 1244 (1999), принятая Советом Безопасности на его 4011-м заседании от 10 июня 1999 года//СПС Консультант+;
Конституция Югославии (Союзной Республики Югославия) от 27 апреля 1992 года//СПС Гарант;
Конституция Сербии: принята всенародным голосованием 28−29 октября 2006 года//СПС Гарант.
Ануфриева Л. П. Международное публичное право. Учебник.// Ануфриева Л. П., Бекяшев Д. К., Бекяшев К. А. и др. М.: ТК Велби, Проспект. -2007.
Богданова Н. А. Конституционно — правовое регулирование национальных отношений//Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран. М.: Издательство МГУ, 2001;
Боженко В. А. Роль ООН в деле предотвращения конфликтов и поддержание международной безопасности // ООН и международный правопорядок в глобализирующемся мире: Материалы международной научно-практической конференции, Москва, 24 октября 2000 г. — М.; Изд-во РУДН, 2001. — с.138−142;
Котляров И. И. Правовые вопросы контроля за соблюдением международных обязательств // Международное сотрудничество и международное право. М. 1977.
Кривчикова Э. С. Валеев Р.М. Контроль в современном международном право. — Казань: Изд-во «Центр инновационных технологий», 2001. — 300с. // Московский журнал международного права.
— М.; Междунар. отношения, 2002. — № 2. — с.216−220;
Лазутин Л. А. Меры укрепления доверия как институт права международной безопасности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук — Л., 1990.
Лебедева М. М. Вестфальская модель мира и особенности конфликтов на рубеже XXI века. М.: Космополис (Альманах), 1999;
Лукашук И. И. Право международной ответственности: Монография / Лукашук И. И. — М.; Волтерс Клувер, 2004.
Сеидов А. В. Международное право в эпоху глобализации. Эволюция концепции государственного суверенитета. М.: Научная книга, 2005.
Тренин Д. В. Косово: международные аспекты кризиса. Под ред. Д. В. Тренина и Е. А. Степановой; Моск. Центр Карнеги. — М.: Гендальф, 1999.
Также в работе были использованы документы и материалы МООНК
http://www.un.org/russian/documen/kosovo/peacekos.htm
Тренин Д. В. Косово: международные аспекты кризиса. Под ред. Д. В. Тренина и Е. А. Степановой; Моск. Центр Карнеги. — М.: Гендальф, 1999. С. 29
Тренин Д. В. Косово: международные аспекты кризиса. Под ред. Д. В. Тренина и Е. А. Степановой; Моск. Центр Карнеги. — М.: Гендальф, 1999. С. 31.
Тренин Д. В. Косово: международные аспекты кризиса. Под ред. Д. В. Тренина и Е. А. Степановой; Моск. Центр Карнеги. — М.: Гендальф, 1999. С. 42.
Сеидов А. В. Международное право в эпоху глобализации. Эволюция концепции государственного суверенитета. М.: Научная книга, 2005. С. 24.
Кривчикова Э. С. Валеев Р.М. Контроль в современном международном право. — Казань: Изд-во «Центр инновационных технологий», 2001. — 300с. // Московский журнал международного права. ;
М.; Междунар. отношения, 2002. — № 2. — С.
218.
Лазутин Л. А. Меры укрепления доверия как институт права международной безопасности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук — Л., 1990. — 19 с.
Богданова Н. А. Конституционно — правовое регулирование национальных отношений//Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран. М.: Издательство МГУ, 2001. С. 52 — 54
