Система договорных отношений в электроэнергетики

Указанный объем производства электрической энергии принимается на оптовом рынке в процессе планирования в установленном настоящей статьей порядке в случае подачи указанными организациями ценопринимающих заявок (заявок без указания цены, по которой они готовы продать указанный в заявке объем электрической энергии) или долгосрочных уведомлений об отборе электрической энергии, которые заменяют заявку. При необходимости указанные лица могут уточнять объем электрической энергии посредством подачи в соответствии с правилами оптового рынка заявок, что исключает их из третьей очереди в части уточненного объема.

Объем производства электрической энергии, указанный в долгосрочных уведомлениях об отборе электрической энергии и принятый на оптовом рынке, в том числе в первую и во вторую очереди, направляется на обеспечение исполнения обязательств, указанных в данных долгосрочных уведомлениях.

В случае, если на оптовом рынке не может быть принят совокупный объем электрической энергии (первой, второй и третьей очереди), в отношении непринятого объема электрической энергии действует механизм ценообразования, не влекущий за собой возникновение убытков у сторон договоров, включенных в третью очередь. Такой механизм устанавливается правилами оптового рынка.

В случае, если исполнение обязательств, установленных по результатам торгов на оптовом рынке, в том числе вследствие подачи или неподачи субъектами оптового рынка ценопринимающих заявок, влечет за собой угрозу надежности функционирования Единой энергетической системы России, невозможность обеспечения теплофикационных режимов или нарушение иных технологических параметров функционирования Единой энергетической системы России, системный оператор осуществляет оперативно-диспетчерское управление режимами работы без учета результатов таких торгов.

Равновесная цена для ценовой зоны оптового рынка определяется на основе ценовых заявок поставщиков и ценовых заявок покупателей электрической энергии соответствующей ценовой зоны с учетом необходимости обеспечения перетоков электрической энергии.

В случае, если темп изменения цен на электрическую энергию на оптовом рынке превышает ограничения, установленные правилами оптового рынка, на оптовом рынке вводится особый режим расчета цен на электрическую энергию.

Порядок организации оптового рынка при введении особого режима расчета цен устанавливается правилами оптового рынка.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона об электроэнергетике основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке, а также условия продажи электрической энергии и оказания услуг определяются договорами, заключаемыми между субъектами оптового рынка, и подразделяются на:

1) обязательные для заключения участниками оптового рынка, перечень, система и порядок заключения которых должны быть определены основными положениями функционирования оптового рынка и правилами оптового рынка;

2) иные договоры, которые могут быть заключены на оптовом рынке.

Исходя из содержания норм Федерального закона об электроэнергетике, к договорам, заключаемым на оптовом рынке, помимо договора о присоединении к торговой системе оптового рынка также относятся:

1) двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии, заключаемые между поставщиками и покупателями электрической энергии;

2) договоры, определяющие порядок использования указанных объектов, заключаемые организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью с собственниками (владельцами) объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;

3) договоры об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц к электрическим сетям, заключаемые данными лицами с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью);

4) договоры оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемые субъектами оптового рынка с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

5) договоры оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, заключаемые субъектами оптового рынка с системным оператором;

6) соглашение между системным оператором и организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью о взаимодействии при выполнении ими своих функций;

7) соглашение между системным оператором и администратором торговой системы оптового рынка о взаимодействии при выполнении ими своих функций.

Глава 4. Договоры, обеспечения розничного рынка электроэнергии В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона об электроэнергетике субъектами розничных рынков являются:

1) поставщики электрической энергии:

энергосбытовые организации;

гарантирующие поставщики;

производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со ст. 35 указанного закона;

2) покупатели (потребители) электрической энергии:

юридические лица;

физические лица;

3) субъекты, обеспечивающие функционирование розничных рынков, в частности субъекты оперативно-диспетчерского управления, осуществляющие свою деятельность на уровне розничных рынков.

При этом нормами Федерального закона выделяются следующие договорные правоотношения, складывающиеся на розничных рынках:

договоры об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) покупателей к электрическим сетям, заключаемые покупателями электроэнергии с электросетевыми организациями;

договоры возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемые поставщиками либо покупателями энергии с электросетевыми организациями;

договоры купли-продажи электрической энергии, заключаемые между поставщиками и покупателями энергии ;

договоры поставки электрической энергии, заключаемые между поставщиками и покупателями энергии;

договоры возмездного оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению, заключаемые между субъектами оперативно-диспетчерского управления и гарантирующими поставщиками.

Правоотношения, возникающие на розничном рынке электроэнергии, регулируются рядом нормативно-правовых актов, в том числе ГК РФ. По объективным причинам ст. 539−548 ГК РФ, касающиеся договора энергоснабжения, не могут полностью охватить все отношения, которые устанавливаются в связи с обращением электрической или тепловой энергии как товара. Поэтому большая их часть определяется подзаконными нормативными правовыми актами, что приводит к расхождениям при толковании рассматриваемых правоотношений, многочисленным спорам между энергоснабжающими организациями и абонентами (потребителями) энергии и, самое неприятное, противоположным решениям судов.

Среди существенных условий и особенностей договора энергоснабжения ГК РФ выделяет следующие:

а) соблюдение абонентом предусмотренного договором режима энергопотребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, приборов и оборудования (ст. 539);

б) обеспечение учета поставляемой (потребляемой) энергии (ст. 539);

в) указание количества поставляемой электроэнергии (ст. 539, 541).

При заключении договора энергоснабжения необходимо учитывать также положения ст. 546 ГК РФ об ограничениях в подаче электроэнергии, которые может допустить энергоснабжающая организация.

Количество поставляемой электроэнергии определяется с разбивкой по месяцам. Изменение потребителем количества потребляемой электроэнергии в одностороннем порядке допустимо, но с соблюдением некоторых условий.

Так, абонент не может потребить электроэнергии больше, чем способны пропустить электрические сети энергоснабжающей организации и потребителя (максимальное значение разрешенной единовременной нагрузки потребителя отражается в таких документах, как разрешение на мощность, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, акт (справка) о выполнении технических условий, и представляет собой технологическое ограничение в увеличении количества потребляемой электроэнергии). Если оснований для отказа нет, потребитель должен обратиться в энергоснабжающую организацию с просьбой об увеличении разрешенной мощности.

В договор энергоснабжения может быть включено условие о дополнительной плате (в виде повышающего коэффициента по отношению к действующим тарифам) за электроэнергию, потребленную абонентом сверх договорных величин потребления электроэнергии. Такое условие следует признать обоснованным, так как в результате потребления электроэнергии свыше запланированного объема энергоснабжающая организация вынуждена задействовать дополнительные ресурсы на производство электроэнергии или приобретение ее у сторонних производителей, что требует дополнительных расходов.

В соответствии с п. 62 постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» для определения стоимости электрической энергии, потребленной сверх количества, установленного договором, а также стоимости отклонений участников сектора свободной торговли, не являющихся участниками регулируемого сектора, применяются тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, утверждаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. При этом применяются повышающие (понижающие) коэффициенты, рассчитанные в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам (ФСТ) РФ.

Однако ФСТ РФ до настоящего времени не приняла методических указаний, определяющих порядок расчета повышающих (понижающих) коэффициентов, в связи с чем органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не имеют возможности установить такие коэффициенты.

Таким образом, закрепленные названным постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 109 правила не могут быть реализованы из-за отсутствия принятых в установленном порядке коэффициентов. Данный вывод подтверждается решениями антимонопольных органов и судебной практикой.

Тем не менее, полагаю возможным взыскивать с потребителя обоснованные и документально подтвержденные суммы в счет компенсации расходов, понесенных при производстве (закупке) дополнительного объема электроэнергии для удовлетворения нужд абонента, превысившего указанный в договоре энергоснабжения объем потребления электроэнергии. При этом должна быть доказана связь между понесенными расходами и причиной (перепотребление абонентом электроэнергии), приведшей к таким расходам.

Энергоснабжающая организация обязана подавать электроэнергию в обусловленном количестве (не ниже оговоренных в договоре величин потребления электроэнергии) с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. В то же время ст. 546 ГК РФ допускает перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии в случае аварийных ситуаций. Именно в связи с этим, в зависимости от категории надежности энергоснабжения потребителя, энергоснабжающей организацией и потребителем подписываются акт согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии и графики ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности), что, однако, не гарантирует потребителя от полного прекращения подачи электроэнергии в аварийной ситуации. При этом отсутствие указанного акта согласования аварийной брони лишает потребителя права ссылаться в суде в соответствующих ситуациях на то, что энергоснабжающая организация не выполнила свою обязанность обеспечивать потребителя электроэнергией. Также если в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указана категория надежности электроснабжения, не отвечающая категории, реально необходимой и соответствующей производственным (бытовым) потребностям потребителя, последний не сможет в суде ссылаться на то обстоятельство, что энергоснабжающая организация в аварийной ситуации обязана была обеспечить потребителя электроэнергией в ином объеме, поскольку действительные его потребности фактически соответствуют другой категории надежности энергоснабжения.

На практике нередко возникает вопрос о том, кто должен оплачивать поверку и замену приборов учета — энергоснабжающая организация или потребитель. Анализ действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, выявляет разнообразие возможных правовых ситуаций.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии. В соответствии с п. 2 той же статьи в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию.

Как видим, данная статья регулирует лишь вопрос обеспечения технического состояния и безопасной эксплуатации электросетей и приборов учета, т. е. определяет, на ком лежит бремя содержания указанного имущества. Включение ее в ГК РФ было вызвано тем, что нарушение режима энергопотребления и необеспечение надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых электросетей, приборов и оборудования потребителем могут нанести серьезный урон интересам и энергоснабжающей организации, и потребителей.

Комплексная оценка норм ГК РФ об энергоснабжении (с учетом ст. 539 ГК РФ, определяющей, что потребитель, заключающий договор энергоснабжения, должен обладать энергопринимающим оборудованием) позволяет утверждать, что в ст. 543 ГК РФ речь идет о содержании тех электросетей, приборов и оборудования, которые находятся в собственности потребителей. Объем ответственности сторон за состояние и обслуживание энергоустройства, а также балансовая принадлежность энергооборудвания фиксируются в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Обычно именно на границе раздела сетей потребителя и энергоснабжающей организации устанавливаются приборы учета, так как согласно п. 3.2 Правил учет электрической энергии учет активной и реактивной энергии и мощности, а также контроль качества электроэнергии для расчетов между энергоснабжающей организацией и потребителем производится, как правило, на границе балансовой принадлежности электросети.

В случае выхода из строя прибора учета энергоснабжающая организация обязана произвести его замену, однако если прибор учета (счетчик) принадлежит потребителю — физическому лицу, а не энергоснабжающей организации, именно потребитель обязан оплатить новый прибор (в противном случае поставленный счетчик будет являться собственностью энергоснабжающей организации). Данный вывод обусловлен нормой п. 2 ст. 543 ГК РФ.

В то же время не представляется возможным говорить о том, что п. 1 ст. 543 ГК РФ допускает аналогичный подход к отношениям энергоснабжающих организаций с абонентами — юридическими лицами, так как в указанной норме не упоминается об обязанности абонента содержать приборы учета. Значит, необходимо решать этот вопрос в отношении юридических лиц исключительно в соответствии со ст. 210 ГК РФ исходя из того, кому принадлежит прибор учета на праве собственности — абоненту или энергоснабжающей организации.

Отмечу также, что хотя п. 2 ст. 543 ГК РФ регулирует вопрос замены приборов учета в связи с их выходом из строя, не представляется возможным распространять данную норму на те случаи, когда производится замена приборов учета одного класса приборами учета другого класса (при условии соответствия тех и других ГОСТам и допустимости применения тех и других согласно требованиям нормативно-правовых актов). В этом случае, как представляется, замена приборов учета потребляемой электроэнергии, принадлежащих энергоснабжающей организации (а в отношении физических лиц, как правило, приборы учета принадлежат энергоснабжающей организации), должна производиться за счет энергоснабжающей организации, которая согласно ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ей имущества. Если же прибор учета принадлежит потребителю, то последний вправе отказаться от замены прибора учета.

В случае несоответствия прибора учета установленным и действующим ГОСТам и требованиям нормативно-правовых актов, регламентирующих учет потребляемой электроэнергии, замена приборов учета должна осуществляться в соответствии с общими положениями ГК РФ (ст. 210) собственником прибора учета за свой счет.

Также полагаю возможным распространять правила п. 2 ст. 543 ГК РФ на правоотношения, связанные с проверкой счетчиков, так как эта работа в силу упомянутых ранее Правил учет электрической энергии призвана обеспечить надлежащее техническое состояние и эксплуатацию приборов учета, что полностью соответствует смыслу п. 2 ст. 543 ГК РФ. Таким образом, согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ проверка приборов учета должна осуществляться энергоснабжающей организацией за свой счет.

Одним из актов, регулирующих вопросы учета потребляемой электроэнергии, проверки и замены счетчиков, является приказ Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее — ПТЭЭ). Как гласит п. 1.

1.2 ПТЭЭ, «правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан — владельцев электроустановок напряжением свыше 1000 В (далее — Потребители)». Иными словами, в большинстве случаев ПТЭЭ неприменимы в отношениях между энергоснабжающей организацией и абонентами — физическими лицами.

Согласно п. 2.

11.9 ПТЭЭ «поверка расчетных средств учета электрической энергии и образцовых средств измерений проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами, а также после ремонта указанных средств». «На средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках. Периодичность и объем поверки расчетных счетчиков должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов. Положительные результаты поверки счетчика удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке» (п. 2.

11.11 ПТЭЭ).

В соответствии с п. 2.

11.16 ПТЭЭ «замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и Потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией». Данное положение полностью соответствует нормам ст. 210 ГК РФ с учетом сделанной ранее оговорки о том, что в случае принадлежности потребителю приборов учета и при полном соответствии их ГОСТам и иным нормативно-правовым актам (что означает возможность делать расчеты по показаниям таким приборов) требования энергоснабжающей организации о замене имеющихся приборов учета приборами учета другого класса точности могут быть отклонены потребителем.

Согласно п. 2.6 Правил учета электрической энергии «для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений». В пункте 3.1 тех же Правил закреплено, что «организация учета электроэнергии на действующих, вновь сооружаемых, реконструируемых электроустановках должна осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов в части:

— мест установки и объемов средств учета электроэнергии на электростанциях, подстанциях и у потребителей;

— классов точности счетчиков и измерительных трансформаторов;

— размещения счетчиков и выполнения электропроводки к ним" .

В пункте 4.6 Правил учета электрической энергии установлено, что периодическая проверка средств измерений, используемых для учета электрической энергии и контроля ее качества, должна производиться в сроки, установленные Госстандартом России. Правила учета электрической энергии определяют проверку средств измерений как «совокупность операций, выполняемых органами метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям» .

В соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4871−1 «Об обеспечении единства измерений» поверка средств измерений, регулирующих взаимные расчеты между покупателем и продавцом, производится при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации (ст. 15).

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» посвящено регулированию тарифов на электроэнергию и состава затрат при установлении тарифов. Согласно п. 19 данного постановления расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включают, в частности, следующие группы расходов:

" 4) на сырье и материалы;

5) на ремонт основных средств;

6) на оплату труда и отчисления на социальные нужды;

7) на амортизацию основных средств и нематериальных активов;

8) прочие расходы" .

В состав прочих расходов в силу п. 29 того же постановления включаются в том числе «отчисления на проведение мероприятий по надзору и контролю, производимые энергоснабжающими организациями по утверждаемым в установленном порядке нормативам», а также «другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией продукции» .

Согласно действующим Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г N 20э/2, при определении размера платы за услуги по передаче электрической (тепловой) энергии (мощности) отдельной составляющей выделяются услуги по сбыту (реализации) энергии (п. 6). Под расходами на сбытовую деятельность ФСТ РФ в письме от 18 февраля 2005 г. N СН-570/14 «О разъяснениях к методическим указаниям» предлагает понимать средства, которые тратятся на осуществление контроля и снятие показаний с приборов учета, установку и эксплуатацию указанных приборов, организацию и содержание систем учета и обработки данных.

Сказанное позволяет сделать вывод о том, что энергоснабжающая организация при установлении тарифов имеет право включать в состав своих затрат расходы на поверку и замену приборов учета, установленных у потребителей.

В ходе реформирования в нашей стране электроэнергетики трансформируется существовавшая система хозяйственных отношений в этой отрасли: созданы новые инфраструктурные субъекты, коренным образом пересмотрены договорные связи на электроэнергетическом рынке.

До принятия Федерального закона отношения по передаче электрической энергии через присоединенную сеть (комплекс технических устройств, посредством которых потребляется электроэнергия) регламентировались в основном нормами ГК РФ и заключаемыми на их основе договорами энергоснабжения, сторонами которых выступали коммерческие организации, именуемые энергоснабжающими, и абоненты (потребители энергии). Передача электроэнергии от энергоснабжающей организации абоненту (потребителю) производилась, как правило, электросетевой организацией в соответствии с договорами энергоснабжения или договорами возмездного оказания услуг, заключаемыми данной организацией с энергоснабжающей организацией либо абонентом (потребителем). Существовала также практика заключения трехсторонних соглашений, отвечающих признакам смешанных договоров, в которых роль электросетевых организаций сводилась к посреднической деятельности по передаче энергии от энергоснабжающей организации абоненту (потребителю). В целом же следует отметить, что стороны могли строить свои взаимоотношения по передаче энергии в рамках наиболее приемлемых для себя договорных конструкций.

В настоящее время нормами Федерального закона четко разграничивается оборот энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии. Определены субъекты данных рынков, а также складывающиеся между ними договорные связи.

Заключение

В последнее время особую остроту приобрела задача стабильного энергообеспечения промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйства. Помимо организационно-экономических мер, в решении ее немаловажное значение имеет и надлежащее правовое регулирование отношений в данной сфере.

В ГК РФ назван только один из договоров, заключаемых при обеспечении энергией потребителей, — договор энергоснабжения. Объектом его является электрическая и тепловая энергия, которая, исходя из заложенной в ГК концепции, считается товаром. Соответственно такой договор рассматривается Кодексом как один из видов договора купли-продажи, хотя, с учетом значительной его специфики, он сформулирован как самостоятельный. Вследствие этого субъектный состав договора энергоснабжения нуждается в самостоятельном терминологическом определении. Договор этот имеет строго ограниченную сферу применения. Его заключают энергоснабжающая организация и абонент. Однако однозначное понимание энергоснабжающей организации и абонента отсутствует (как в ГК, так и в науке), и на практике возникает много споров.

В настоящее время происходит формирование федерального оптового и потребительского рынков электроэнергии. Основные принципы функционирования федерального оптового рынка электроэнергии (мощности) заложены в постановлении Правительства РФ от 12 июля 1996 г. «О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)», где предусмотрено, что электрическая энергия должна поставляться на условиях конкуренции производителей. Развитие ее в сфере производства электроэнергии путем создания ряда независимых генерирующих компаний предусмотрено в Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий, утвержденных Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 г. Конкуренция же в сфере передачи и распределения электроэнергии признана нецелесообразной.

Таким образом, в настоящее время появился и функционирует своеобразный феномен — федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности). Он функционирует как единое рыночное пространство и является сферой купли-продажи электроэнергии, осуществляемой его субъектами в пределах Единой энергетической системы России. Вместе с тем данный рынок характеризуется жестким государственным регулированием, заданностью параметров и субъектов рынка, что обусловлено как функционированием в данной сфере естественных монополий, так и ограниченностью мощностей энергетических ресурсов. В сфере купли-продажи электроэнергии ограничена конкуренция, отсутствует свободное ценообразование.

Не решен в законодательстве и вопрос о квалификации договора между абонентом и субабонентом. В действовавших ранее, а теперь отмененных Правилах пользования электрической и тепловой энергией 1982 года данный договор характеризовался как договор на пользование энергией. Такая же точка зрения преобладала и в литературе.

Между тем с учетом изменения договорных связей одним из вариантов договорных отношений с участием субабонентов может быть предложен следующий. Энергоснабжающая организация, абонент и субабонент заключают трехстороннее соглашение, в котором регламентируются взаимоотношения между данными субъектами по передаче энергии, в том числе и расчеты за использованную субабонентом энергию, которые целесообразно производить непосредственно с энергоснабжающей организацией. Таким образом, функции абонента будут сведены к предоставлению субабоненту права на использование его присоединенной к энергоснабжающей организации сети для поступления энергии абоненту. Подобное использование должно осуществляться на возмездной основе.

Конечно, такого рода трехсторонние соглашения нуждаются в тщательной проработке. Представляется, что они будут носить смешанный характер. При этом правоотношения между энергоснабжающей организацией и абонентом являются договором купли-продажи энергии, отношения же между абонентом и субабонентом опосредуются договором, конструируемым по модели договора аренды.

В последнее время, как известно, рассматривается вопрос о реформе РАО «ЕЭС России», обсуждаются различные концепции реформирования. Но независимо от того, как будет решен вопрос, необходимость более четкого регулирования деятельности всех субъектов рынка электроэнергии остается весьма актуальной.

Список использованной литературы Нормативно-правовые акты Конституция РФ от 12.

12.1993 г.

Гражданский кодекс РФ. Ч. II // СЗ 1994 г. № 32 ст. 3302.

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4871−1 «Об обеспечении единства измерений» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 10 июня 1993 г., N 23 ст. 811.

Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 апреля 1995 г. N 16 ст. 1316.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2003 г. N 50 ст. 4850.

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 13 ст. 1177.

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 13 ст. 1178.

Указа Президента РФ от 18 сентября 1992 г. N 1091 «О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 28 сентября 1992 г., N 13, ст. 1006.

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 августа 1997 г. N 33, ст. 3899.

Постановление Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1 «О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 января 1998 г., N 2, ст. 262.

Постановление Правительства РФ от 29 мая 2002 г. N 364 «Об обеспечении устойчивого газои энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства» // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 июня 2002 г. N 23 ст. 2171.

Приказ Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 16, 23 июня 2003 г. N 24, 25.

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 марта 2004 г. N 9 ст. 791.

Научная и учебная литература Андреева Л. Д. Энергоснабжению — четкое правовое регулирование // Российская юстиция, N 8, август 2007 г. 83 с.

Антощишен Р. А. Правоспособность участников договора энергоснабжения // Право и экономика, N 10, октябрь 2007 г. 42 с.

Барбатов А. Н. Некоторые проблемы и вопросы, возникающие при рассмотрении споров, связанных с договорами энергоснабжения // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России, N 1, май-июнь 2004 г. 69 с.

Богданова Е. Е. Особенности защиты прав интересов сторон в договоре на энергоснабжение // Право и экономика, N 2, февраль 2008 г. 83 с.

Витрянский В. В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М., 1999. 399 с.

Гражданское право. Учебник /Под ред. А. Л. Сергеева и Д. Г. Толстого. 821 с.

Дегтярев И. О. Энергия в обороте // эж-ЮРИСТ, N 38, сентябрь 2007 г. 71 с.

Жанэ А. Д. Договор энергоснабжения в условиях реформирования электроэнергетики // Законодательство и экономика, N 8, август 2006 г. 55 с.

Жанэ А. Д. Обзор практики рассмотрения Федеральными Арбитражными Судами округов споров по договорам энергоснабжения // Право и экономика, N 6, июнь 2006 г. 63 с.

Жанэ А. Д. Правовое регулирование энергоснабжения // Право и экономика, N 1, январь 2007 г. 72 с.

Жанэ А. Д. Энергия — вещь? // эж-ЮРИСТ, N 11, март 2004 г. 72 с.

Кишкина И. С. Договор энергоснабжения на розничном рынке // Законодательство, N 9, сентябрь 2007 г. 82 с.

Керефова Б. П. Особенности заключения и расторжения договора энергоснабжения // Право и экономика, N 8, август 2004 г.

Коршиков А. Б. Споры из договора энергоснабжения // эж-ЮРИСТ, N 22, июнь 2006 г. 39 с.

Ланхо П. Г. Принципы энергетического законодательства // Предпринимательское право в рыночной экономике. М., 2007. 521 с.

Лукьянец А. А. Проблемы государственного регулирования на розничном (потребительском) рынке энергетики // Право и экономика, N 5, май 2007 г. 76 с.

Сейнароев Б. М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. М, 2005. 299 с.

Хохлов Д. В. Доминанты на рынке энергоснабжения // эж-ЮРИСТ, N 33, август 2004 г. 55 с.

Шелехова Е. А. Проблемы и практика рассмотрения арбитражным судом споров о заключении, изменении и расторжении договоров энергоснабжения // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России, N 3, сентябрь-декабрь 2007 г. 81 с.

Материалы судебной практики Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 1996 г. N 8291/95 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 1996 г., N 7.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. N 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1998 г., N 4.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 апреля 1999 г. N 7800/98 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сентябрь 1999 г., N 9.

Постановление ФАС Московского округа в постановлении от 17 апреля 2001 г. по делу N КГ-А40/1621−01.

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 февраля 2002 г. по делу N А33−9279/01-С3а-Ф02−209/02-С1.

Постановление ФАС Поволжского округа от 18 июня 2002 г. по делу N А06−272−9/02.

Постановление ФАС Поволжского округа от 5 ноября 2002 г. по делу N А12−2105/02-С1.

Постановление ФАС Поволжского округа от 29 апреля 2003 г. по делу N А57−9311/02−11.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23 января 2004 г. по делу N А33−5182/03-С1-Ф02−4986/03-С2.

Постановление ФАС Московского округа от 20 января 2004 г. по делу N КГ-А40/11 186−03.

Дегтярев И. О. Энергия в обороте // эж-ЮРИСТ, N 38, сентябрь 2007 г. С. 23.

Жанэ А. Д. Правовое регулирование энергоснабжения // Право и экономика, N 1, январь 2007 г. С. 12.

Керефова Б. П. Особенности заключения и расторжения договора энергоснабжения // Право и экономика, N 8, август 2004 г. С. 24.

Жанэ А. Д. Правовое регулирование энергоснабжения // Право и экономика, N 1, январь 2007 г. С. 25.

Жанэ А. Д. Правовое регулирование энергоснабжения // Право и экономика, N 1, январь 2007 г. С. 26.

Жанэ А. Д. Договор энергоснабжения в условиях реформирования электроэнергетики // Законодательство и экономика, N 8, август 2006 г. С. 16.

Сейнароев Б. М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. М, 2005. С. 125.

Коршиков А. Б. Споры из договора энергоснабжения // эж-ЮРИСТ, N 22, июнь 2006 г. С. 36.

Жанэ А. Д. Правовое регулирование энергоснабжения // Право и экономика, N 1, январь 2007 г. С. 29.

Ланхо П. Г. Принципы энергетического законодательства // Предпринимательское право в рыночной экономике. М., 2007. С. 68.

Сейнароев Б. М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. М, 2005. С. 288.

Барбатов А. Н. Некоторые проблемы и вопросы, возникающие при рассмотрении споров, связанных с договорами энергоснабжения // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России, N 1, май-июнь 2004 г. С. 44.

Жанэ А. Д. Договор энергоснабжения в условиях реформирования электроэнергетики // Законодательство и экономика, N 8, август 2006 г. С. 33.

Андреева Л. Д. Энергоснабжению — четкое правовое регулирование // Российская юстиция, N 8, август 2007 г. С. 39.

Гражданское право. Учебник /Под ред. А. Л. Сергеева и Д. Г. Толстого. С. 211.

Богданова Е. Е. Особенности защиты прав интересов сторон в договоре на энергоснабжение // Право и экономика, N 2, февраль 2008. С. 48.

Богданова Е. Е. Особенности защиты прав интересов сторон в договоре на энергоснабжение // Право и экономика, N 2, февраль 2008. С. 55.

Сейнароев Б. М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. М, 2005. С. 125.

Сейнароев Б. М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. М, 2005. С. 238.

Сейнароев Б. М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. М, 2005. С. 255.

Хохлов Д. В. Доминанты на рынке энергоснабжения // эж-ЮРИСТ, N 33, август 2004 г. С. 11.

Жанэ А. Д. Правовое регулирование энергоснабжения // Право и экономика, N 1, январь 2007 г. С. 55.

Жанэ А. Д. Правовое регулирование энергоснабжения // Право и экономика, N 1, январь 2007 г. С. 56.

Жанэ А. Д. Правовое регулирование энергоснабжения // Право и экономика, N 1, январь 2007 г. С. 56.

Керефова Б. П. Особенности заключения и расторжения договора энергоснабжения // Право и экономика, N 8, август 2004 г. С. 23.

Дегтярев И. О. Энергия в обороте // эж-ЮРИСТ, N 38, сентябрь 2007 г. С. 15.

Дегтярев И. О. Энергия в обороте // эж-ЮРИСТ, N 38, сентябрь 2007 г. С. 33.