Основаполагающие международно-трудовые стандарты

предотвращении крупных промышленных аварий;

Конвенция 1995 года (№ 176) и Рекомендация 1995 года (№ 183) о безопасности и гигиене в шахтах.

5. Инспекции труда Конвенция 1947 года (№ 81) и Рекомендация 1947 года (№ 81) об инспекции труда;

Рекомендация 1947 года (№ 82) об инспекции труда на горнопромышленных и транспортных предприятиях;

Конвенция 1969 года (№ 129) и Рекомендация 1969 года (№ 133) об инспекции труда в сельском хозяйстве;

Конвенция 1996 года (№ 178) и Рекомендация 1996 года (№ 185) об инспекции труда моряков.

На региональном уровне источниками международно-правового регулирования труда являются акты, принятые европейскими региональными объединениями государств: Советом Европы и Европейским союзом.

СЕ принял более 130 конвенций, в том числе в области труда. Среди них Европейская социальная хартия (1961 г.), которая с некоторыми изменениями, учитывающими региональную специфику, воспроизводит универсальные права человека в социальной и экономической областях, закрепленные в актах ООН и МОТ. В Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) запрещен принудительный труд и закреплена свобода ассоциации, включая право образовывать профсоюзы и вступать в них.

Важнейший акт ЕС, в котором провозглашены социальные и экономические права, — «Хартия основных социальных прав трудящихся» (1989 г.).

Что касается Российской федерации и реализации в ее системе трудового права международных трудовых стандартов, отметим следующие моменты.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (часть 4 статьи 15 Конституции РФ). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (часть 1 статьи 17 Конституции РФ).

Как представляется, названные положения Конституции РФ с позиции сравнительного правоведения позволяют проанализировать, с одной стороны, международные трудовые стандарты, выработанные в результате международно-правового регулирования труда, и, с другой стороны, российское трудовоеправо и судебную практику с позиции как развития трудового права и судебной практики в будущем, так и рассмотрения трудовых споров в настоящем.

Принцип приоритета норм международного права отражен в ст. 10 Трудового кодекса РФ, где воспроизведена конституционная норма о том, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации». Часть 2 названной статьи гласит: «Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора». Очевидно, что международные договоры (принципы, нормы) применяются в качестве непосредственного регулятора трудовых отношений, когда нормы национального законодательства ухудшают положение граждан и организаций в сравнении с соответствующими международными правилами, т. е. устанавливают более низкий уровень правовых гарантий, социальной защиты. Как справедливо отмечает А. Ф. Нуртдинова, «для трудового права имеет значение не сам факт существования в международном договоре другого правила, а его характер (более или менее благоприятные условия для работников), а ст. 10 ТК РФ не учитывает отраслевой принцип неухудшения положения работников». Действительно, этот принцип является важным, потому что определяет особенности построения системы источников трудового права, и в этой связи его необходимо закрепить в Кодексе.

Приобретение конвенциями МОТ характера источника трудового права означает, что при рассмотрении трудового спора в суде работники вправе ссылаться на них для защиты своего права, а суд обязан принять их во внимание. Следует отметить, что обоснование судебных решений ссылками на конвенции МОТ становится все более распространенным (см., например, Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. о проверке конституционности ч. 1 ст. 374 ТК).

Общепризнанные принципы и нормы находят свое отражение в декларациях (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 г.), пактах (Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.). Наиболее распространенным видом международного договора в сфере труда являются конвенции Международной организации труда. Значительная часть конвенций МОТ обязательна для России в силу их ратификации еще Союзом ССР и самой Российской Федерацией. Часть конвенций МОТ обязательна в силу самого членства России в этой международной организации. Декларация МОТ 1998 г. об основополагающих принципах и правах в сфере труда напомнила, что, вступая в МОТ, государства-члены признали принципы и права, закрепленные в Уставе и Филадельфийской декларации, и обязались добиваться достижения всех целей организации, а также что эти принципы и права получили свое выражение и развитие в форме конкретных прав и обязательств в конвенциях, признанных в качестве основополагающих как в самой организации, так и за ее пределами.

В настоящее время в России действует 58 конвенций МОТ. Среди основных можно назвать Конвенцию 1948 г. «О свободе ассоциации и защите права на организацию», Конвенцию 1958 г. «О дискриминации в области труда и занятий», Конвенцию 1957 г. «Об упразднении принудительного труда», Конвенцию 1949 г. «Об охране заработной платы» и др.

Список литературы

Всеобщая декларация прав человека. Принята 10.

12.1948

Генеральной Ассамблеей ООН. — Справочная система Консультант Плюс.

Алексеенко К. В. Международное частное право. — М.: Юридическая литература, 2004. С. 26 — 27.

Ануфриева Л. П. Международное частное право Т.

1. Общая часть. М: Юристъ, 2005

Баскин Ю. А. Курс международного права. Понятие, предмет и система международного права. — М.: Наука, 2005.

Бирюков П. Н. Международное право. учебное пособие. — М.: Юристъ, 2006.

Ерпылева Н. Ю. Трудовые нормы в современном международном частном // Законодательство и экономика. — 2002. — № 2. — с. 57 — 74.

Звеков В. П. Международное частное право. курс лекций. — М.: НОРМА — ИНФРА — М, 2004.

Лукашук И. И. Международное трудовое право. Учебник. — М.: Издательство БЕК, 2005.

Алексеенко К. В. Международное частное право. — М.: Юридическая литература, 2004. С. 26 — 27.

Всеобщая декларация прав человека. Принята 10.

12.1948

Генеральной Ассамблеей ООН. — Справочная система Консультант Плюс.

Лукашук И. И. Международное трудовое право. Учебник. — М.: Издательство БЕК, 2005. — с. 27

Ерпылева Н. Ю. Трудовые нормы в современном международном частном // Законодательство и экономика. — 2002. — № 2. — с. 63.

Звеков В. П. Международное частное право. курс лекций. — М.: НОРМА — ИНФРА — М, 2004. — с. 312

Бирюков П. Н. Международное право. учебное пособие. — М.: Юристъ, 2006. — с. 246