Использование новых информационных технологий должно стать фактором повышения совершенствования эффективности государственного финансового контроля. Информатизация деятельности органов государственной власти и государственного финансового контроля на основе передовых технологий открывает перспективы повышения эффективности использования государственных ресурсов. С появлением новых информационных технологий станет возможным в полной мере обеспечить открытость бюджетов всех уровней, возможность в реальном масштабе времени контролировать расходы и доходы каждого получателя бюджетных средств. Наличие оперативной информации о финансово-хозяйственной деятельности всех участников бюджетного процесса будет способствовать предупреждению нарушений финансово-хозяйственной деятельности. Для формирования единого информационного пространства необходима информационная совместимость результатов деятельности контрольных органов, автоматизация учета контрольных мероприятий и обеспечение обмена соответствующей информацией между контрольными органами и т. п.
В целях совершенствования аудиторского контроля особого внимания заслуживает проблема повышения качества оказываемых аудиторских услуг. Важное значение в этой связи приобретает разработка дополнительных критериев, характеризующих деятельность аудиторских организаций помимо соблюдения действующих правил (стандартов). Кроме того, повышению качества оказываемых аудиторских услуг будут способствовать и такие факторы, как создание методик оценки ущерба от осуществления некачественного аудита, упрощение существующей системы судебного делопроизводства и др. Качество аудиторских услуг тесно связано с уровнем квалификации аудиторов, повышению которого должна способствовать более эффективная система их профессиональной подготовки. Помощь в реализации этого направления должны также оказывать профессиональные аудиторские объединения (например, Аудиторская палата России).
Важным направлением совершенствования аудиторского контроля в РФ должно стать изменение характера проводимого аудита, который будет заключаться не только в выражении мнения о достоверности отчетности, но и в предоставлении необходимой информации ее пользователям о фактическом финансовом положении субъекта хозяйствования. Для дальнейшего расширения взаимодействия органов государственного финансового контроля и аудиторских организаций необходимо расширенно и более четко формализовать направления возможного сотрудничества, например, в части проведения анализа рационального и эффективного использования организациями государственных финансовых средств и имущества. Наиболее важным моментом является также согласование интересов всех участников рынка аудиторских услуг на базе эффективного механизма его регулирования, который включал бы меры не только административного, но и финансового воздействия, а также учитывал бы систему установленных этических норм, имеющих сегодня в основном декларативный характер.
В современных условиях своего решения требует законодательное обеспечение внутрихозяйственного финансового контроля, нынешнее состояние которого позволяет говорить лишь о его создании, а не о развитии. Следует законодательно закрепить основы функционирования служб внутреннего контроля и установить основы их взаимодействия с другими органами финансового контроля. Важным направлением совершенствования системы внутрихозяйственного контроля являются разработка и реализация наиболее рациональных форм, методов его осуществления, способствующих снижению злоупотреблений должностных лиц, сохранности и рациональному использованию финансовых ресурсов, снижению трудоемкости контрольной работы (например, внедрение бюджетирования, ориентированного на результат).
Дальнейшему развитию и совершенствованию общественного контроля должно способствовать осуществление следующих мер:
расширение деятельности попечительских советов, создание которых предусмотрено действующим законодательством;
более четкая регламентация отдельных аспектов деятельности некоммерческих организаций (общественных организаций, партий, союзов и др.), таких как информирование о результатах своей деятельности (определение конкретного перечня средств массовой информации, в которых должны публиковаться отчеты таких организаций, установление мер ответственности за уклонение от публикации отчетов);
законодательное обеспечение процедур доступа к государственным информационным ресурсам, исключая информацию с ограниченным доступом, как важнейшую основу осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных, политических и иных организаций;
обеспечение возможности участия общественности в проведении конкретных контрольных действий (например, инвентаризации товарно-материальных ценностей и денежных средств).
Заключение
В сегодняшних трансформационных условиях возрастает роль и значение государственного финансового контроля. В целях сохранения единого экономического пространства и экономического суверенитета Российской Федерации необходимо, чтобы под действенным финансовым контролем государства находились все звенья экономической сферы и направления рыночных преобразований. В то же время проблема организации контроля государственных финансовых потоков приобретает особую важность в связи с тем, что последние, образуясь в результате хозяйственных трансакций с участием государства, пронизывают все сферы и направления хозяйственной деятельности на любом уровне. В этой связи также возрастает роль и значение государственного контроля финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций, организаций с государственным участием или особо связанных с деятельностью государства. Способность органов управления регулировать хозяйственную деятельность во многом зависит от качества соответствующего информационного обеспечения. Финансовый же контроль во взаимосвязи с учетом и экономическим анализом является основой государственной системы формирования информации об управлении государственными финансовыми потоками и финансово-хозяйственной деятельности экономических субъектов. Вполне понятно, что от качества такой информационной системы во многом зависит правильность решений по проведению тех или иных хозяйственных операций с государственными материальными и нематериальными ресурсами, а также обоснованность экономического регулирования на всех уровнях государственного управления.
Основное значение финансового контроля в современных условиях состоит в формировании полной и объективной картины о государственных финансовых потоках, финансово-хозяйственной деятельности экономических субъектов. Значение финансового контроля наиболее полно раскрывается в его функциях. Важнейшая функция государственного финансового контроля — функция обеспечения целостности систем управления государственными финансовыми потоками и финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов.
Для того, чтобы ГФК в Российской Федерации был действительно эффективным и соответствовал уровню развитых государств, необходимо проделать много важных и существенных преобразований. С учетом результатов научных исследований отечественного финансового контроля, международной науки и практики, особенностей современного российского социума, исторического наследия и исходных позиций, а также существующих правовых норм должна быть разработана концепция реформирования и развития государственного финансового контроля, создания его системы. Причем сама концепция, идеи, заложенные в ней, являясь актом государственного значения, будут требовать основополагающих государственных решений.
Реформирование же финансового контроля следует начинать с формирования его системной и завершенной нормативной базы. Сегодня как никогда четко проявляется зависимость эффективности финансового контроля от качества соответствующего правового обеспечения. Проблема правовой неурегулированности финансового контроля высвечивает ряд причин, ее обуславливающих: нечеткость формулировок, ведущая к неправильному толкованию правовых норм, касающихся государственного финансового контроля; несогласованность нормативно-правовых актов; отсутствие актов, принятие которых диктуется самой практикой.
В заключение же необходимо еще раз подчеркнуть, что создание в России эффективной системы государственного финансового контроля является требованием сегодняшнего дня. Без такой системы невозможно построить сильное, эффективное и по-настоящему демократическое государство.
Список используемой литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Особенности применения при формировании бюджетов на 2006 -2008 гг.
Конституция Российской Федерации. — М.: ТК Велби, Изд — во Проспект, 2005. -32с.
Бровкина Н. Д. Основы финансового контроля: учебное пособие/Н.Д. Бровкина; под ред. М. В. Мельник. — М.: Магистр, 2009 — 382 с.
Нешитой А. С. Финансы: Учебник 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006.
Подъяблонская Л. М. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Государственные и муниципальное управление"/ Л. М. Подъяблонская. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010;407с.
Финансы: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. — М.: Финансы и статистика, 2006 — 504 с.
Финансовый контроль, его значение и содержание в современных условиях Маркова Ю. С. / Материалы XII региональной научно-технической конференции «Вузовская наука — Северо-Кавказскому региону». Том 3. Экономика. Ставрополь: Сев
КавГТУ, 2008. 247 с.
Финансы: учеб. / А. И. Архипов, И. А. Погосов, И. В. Караваева [и др.]; под ред. А. И. Архипова, И. А. Погосова. — М.: Проспект, 2009. — 640 с.
Финансы: учебник / С. В. Барулин. — М.: КНОРУС, 2010. — 640 с.
Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Государственное и муниципальное управление» / Л. М. Подъяблонская. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — 407 с.
Финансы: учебник / Под ред. проф. М. В. Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф.
Б.М. Сабанти. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮРАЙТ-Издат., 2009. — 462 с.
Финансы и кредит: учебник / под ред. проф. М. В. Романовского, проф. Г. Н. Белоглазовой. — М.: Высшее образование, 2007. — 575 с.
Финансы и кредит: государственные финансы/ Под ред. В. П. Литовченко. — М.: НИ-ВШУ, 2006.
http://www.budgetrf.ru
http://www.cfin.ru
Финансы и кредит: учебник / под ред. проф. М. В. Романовского, проф. Г. Н. Белоглазовой. — М.: Высшее образование, 2007. — 575 с.
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Особенности применения при формировании бюджетов на 2006 -2008 гг.
Финансы: учебник / С. В. Барулин. — М.: КНОРУС, 2010. — 640 с.
Финансы и кредит: учебник / под ред. проф. М. В. Романовского, проф. Г. Н. Белоглазовой. — М.: Высшее образование, 2007. — 575 с
Бровкина Н. Д. Основы финансового контроля: учебное пособие/Н.Д. Бровкина; под ред. М. В. Мельник. — М.: Магистр, 2009 — 382 с.
Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Государственное и муниципальное управление» / Л. М. Подъяблонская. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — 407 с.
