Теория правового государства

Государство, упорядоченное правом…, должно занимать определенное место в самом праве, — должно существовать правовое понятие о государстве". Государство он определяет как целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта, обладающее волей и являющееся носителем прав. В известной мере подобный взгляд на государство разделял и русский государствовед Н. М. Коркунов. Гегелевское понимание государства базируется на его общей философской системе, трактующей государство как порождение особых духовных начал человеческого бытия: «Государство есть действительность нравственной идеи — нравственный дух как очевидная, самой себе ясная, субстанциональная воля, которая мыслит и знает себя и выполняет то, что она знает и поскольку она знает». Марксистско-ленинская наука определяет государство исходя из его неизменной классовой природы. Поскольку государство возникает как продукт классового общества вследствие раскола общества на непримиримые классы, то «оно по общему правилу является государством самого могущественного, экономически господствующего класса, который при помощи государства становится также политически господствующим классом и приобретает, таким образом новые средства для подавления и угнетения эксплуатируемого класса».

Познание закономерных свойств и признаков государства возможно только на определенную историческую перспективу в силу постоянно меняющихся экономических, социальных, духовных, национальных, экологических, религиозных и других факторов, определяющих содержание и структуру государственно-организованного общества. Более того, нередко понятие о государстве дается не в его исторической действительности, а в идеальном представлении. Задача при определении понятия государства состоит в том, чтобы дать признаки того исторического явления, которое носит название государство.

Правовое государство — это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости.

Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан — носителей общественного прогресса. Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Политическая природа государства наиболее четко проявляется в суверенитете.

Правовое государство это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну.

2.

2. Основные признаки правового государства

Государство в реальной действительности — это государство на определенной ступени общественного развития, отличающееся от государств, которые находятся на более ранних или более поздних ступенях развития. Однако всем государствам истории и современности присущи общие признаки, придающие данному общественному явлению качественную определенность, обосабливая его тем самым от других общественных образований.

Первым и самым важным признаком государства является учреждение такой власти, которая непосредственно не совпадает с населением. Она персонифицируется в виде особого слоя людей, профессионально занимающихся управлением — организацией решения общих дел. Основанием для выделения такой профессиональной группы является общественное разделение труда.

Государственная власть суверенна, т. е. обладает верховенством внутри страны и независимостью в отношениях с другими государствами. Разнообразные по своему строению и задачам части государственного механизма объединяются общим назначением: обеспечивать охрану и соответствующее праву функционирование общества и его членов. К важнейшим государственным органам, которые в той или иной мере были присущи всем историческим типам и разновидностям государства, относятся законодательные, исполнительные и судебные. Особое место в механизме государства всегда занимали органы, осуществляющие принудительные, в том числе и карательные функции: армия, полиция, жандармерия, тюремные и исправительно-трудовые учреждения.

Механизм государства не является постоянной величиной. На различных этапах общественного развития органы государства изменяются структурно и решают различные по своему конкретному содержанию задачи. Однако эти изменения и различия не исключают общих элементов, которые присущи механизму всякого государства.

Во — вторых, — государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории. Территориальное разделение населения в отличие от кровнородственных связей между членами общества порождает новый социальный институт — гражданство или подданство, иностранцев и лиц без гражданства. Территориальный признак обусловливает характер формирования и деятельность аппарата государства с учетом его пространственного деления. Возникают центральные и местные органы государства. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов — государственной границы, которая отделяет одно государство от другого. Территориальный признак опосредованно связан и с федеративным устройством государства, в границах которого проживает население, принадлежащее к различным нациям и народностям. Понятие государственной территории важно не только для деления внутреннего устройства, но и для понимания ряда его конкретных задач и функций. Например, защиты территории государства от нападения извне или расширения своей территории за счет территории других государств.

Государство обладает территориальным верховенством в пределах своих границ. Это означает единство и полноту законодательной, исполнительной и судебной властей государства над населением, исключающих вмешательство иностранной власти.

Территория не общественное, а естественное условие существования государства. Сама территория не порождает государства. Она лишь образует пространство, в пределах которого государство распространяет свою власть. Территория как признак государства нераздельна, неприкосновенна, что находит свое выражение, в частности, в принципе невмешательства публичной власти в дела другого государства; исключительна (на территории государства господствует власть только этого государства); неотчуждаема (государство, лишившееся территории, перестает быть государством).

Таким образом, и население, и территория являются необходимыми материальными предпосылками возникновения и существования государства.

В — третьих, — государство организует общественную жизнь на правовых началах. Правовые формы организации жизни общества присущи именно государству. Без права, законодательства, государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений. Среди множества политических организаций только государство в лице своих компетентных органов издает веления, которые имеют обязательную силу для всего населения страны. Будучи официальным представителем всего общества, государство в необходимых случаях проводит в жизнь требования правовых норм с помощью своих специальных органов (судов, администрации и др.).

В — четвертых, — государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государства — это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений при строгом соблюдении общепризнанных норм международного права.

Суверенитет — собирательный признак государства. Он концентрирует в себе все наиболее существенные черты государственной организации общества. Независимость и верховенство государственной власти конкретно выражается в следующем:

1. В универсальности — только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации данной страны.

2. В прерогативе — возможности отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти.

3. В наличии специальных средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная организация. Суверенитет государства совпадает с суверенитетом народа. Суверенитет народа означает верховенство народа, его право самому решать свою судьбу, коренные вопросы государственного и общественного развития, формировать направление политики своего государства, состав его органов, контролировать деятельность государственной власти.

Понятие государственного суверенитета тесно связано с понятием национального суверенитета. Национальный суверенитет означает право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

Четвертый признак государства — налоги. Государственные налоги — это учрежденные публичной властью поборы с населения, взыскиваемые принудительно в установленных размерах и в заранее определенные сроки. Их существование обусловлено тем, что государство, выполняя общие дела, нуждается в материальном обеспечении своей деятельности. Защита населения от внешнего врага, поддержание на основе общеобязательных правил поведения порядка внутри страны, реализация социальных программ экономического, политического и культурного характера, содержание управленческого аппарата, который организует выполнение общих дел, — все это осуществляется на собираемые с населения налоги.

Таковы наиболее общие признаки государства, характеризующие его как специфическую организацию общества. Сами по себе признаки еще не дают полного представления о сущности и социальном назначении государства в его историческом развитии. С совершенствованием общественной жизни, самого человека, с ростом его социальной, политической и нравственной зрелости изменяется и государство. Его общие признаки, в принципе оставаясь неизменными, наполняются новым более рациональным содержанием. Обогащается сущность государства, отмирают отжившие и появляются более прогрессивные функции и формы его деятельности, соответствующие объективным потребностям общественного развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении можно сказать, что государство существовало не всегда, а появились на определенном этапе развития общества. Государственно-организованному обществу предшествовал первобытнообщинный строй, при котором орудия производства были несовершенны, а производительность труда низкая. Чтобы обеспечить свое существование люди должны были объединять средства производства и свой труд. В результате этого в основе жизни общества лежало общественная собственность на средства производства, а распределение продуктов труда осуществлялись на началах равенства. Жизнь этого общества на ранних ступенях его развития строилась на началах естественного самоуправления, которое соответствовало уровню его экономического, социального, интеллектуального, культурного и духовного развития и зрелости самого человека.

В процессе развития производительных сил, постепенно создаются предпосылки его разложения. Первостепенную роль в развитии экономики и в переходе к качественно новому способу производства сыграло общественное разделение труда. Причинами, которые вызвали учреждение государства, являлось разложение первобытного строя, совершенствование экономики связанное с ростом производительности труда, и появление избыточного продукта, а также изменение в нормативном регулировании.

Рассматривая основные закономерности возникновения государства можно сделать вывод в том, что любое государство, наряду с решением классовых задач в обществе, выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не может существовать ни одно общество.

Выявление и анализ повторяющихся, т. е. закономерных, связей, определяющих ход развития государства, позволяют, и увидеть настоящее, и заглянуть в будущее данного феномена.

Государству как относительно самостоятельному явлению присущи собственные закономерности развития. Однако главные импульсы к движению вперед оно получает от взаимодействия с динамично развивающимся обществом.

Демократически развивающееся общество нуждается в том, чтобы его разносторонние объективные потребности были в центре внимания государства, оно стимулирует развертывание общесоциальных функций государства.

Под воздействием научно-технической революции и начавшегося процесса мировой интеграции, создания мирового рынка в развитие государства появилось новая закономерность — сближение различных государств, их взаимообогащение в результате взаимодействия. Сегодня Россия учится у западных государств разделению властей, парламентской культуре, строительству правового государства. Под влиянием данной закономерности уходят в прошлое острая конфронтация, идеологическая война, недоверие и подозрительность.

1. Аквинский Ф. О правлении властителей //Политические структуры эпохи феодализма в Западной Европе (Х1-ХУП вв.). — Л., 1990.

2. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. — М.: Юриспруденция, 2000.

3. История первобытного общества. Эпоха классообразования. — М., 1988.

4. Кашанина Т. В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. — М.: Юристъ, 1999.

5. Морозова Л. А. Функции Российского государства на современном этапе / Государство и право. 1993.

6. Мицкевич А. В. Происхождение государства и права. Теория права и государства. / Под ред. Г. Н. Манова. — М.: БЕК, 1995.

7. Основы государства и права: Учебное пособие / Под ред. В. Т. Гайкова и В. А. Ржевского. — 2-е изд. — Ростов н/Д: Феникс, 2000.

8. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. / Под ред. М. Н. Марченко. Том. 1. Теория государства. — М.: Зерцало, 1998.

9. Правоведение: Учебник. / Под ред. Г. В. Мальцева. М.: РАГС, 2003.

10. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. В. Л. Ющенко — СПб.: АООТ «ГПНИИ-5, 1995.

11. Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений. / Под ред. В. Г. Стрекозова — М.: Интерстиль, 2002.

Аристотель. Политика. М., 1911. С. 165.

Спиноза Б. Избранные сочинения. Т. 2. М., 1957. С. 261.

Локк Д. Избранные философские произведения. Т. 2. М., 1960.С. 16−17.

Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. С. 289.

Кант И. Сочинения. Т. 4. ч. 2. С. 233.

Гегель. Философская права. М., 1990. С. 95.

Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 17. С. 26.

Шершеневич Г. Ф. Указ. Соч. С. 248.

Спиридонов Л. И. Теория государства и права: Курс лекций. — СПб.: АООТ «ГПНИИ-5», 1995, с. 19.

Руссо Ж.-Ж. О причинах неравенства. СПб., 1907, с. 87.

Спенсер Г. Основание социологии. Т. 1, 2. СПб., 1908, с. 26.

Дюринг Е. Ценность жизни. СПб, 1894, с. 17.

Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908. С. 117−118.

Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. 1. СПб., 1908. С. 51.

Гегель. Философия права. М., 1990. С. 279.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 21. С. 171−172.

Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений. / Под ред. В. Г. Стрекозова — М.: Омега — Л.: Интерстиль, 2002, с. 60.

Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. 1. СПб., 1902, с. 63.