Говоря конкретно, следует сделать так, чтобы эти стратегии поощряли равенство полов в результате расширения участия мужчин в выполнении родительских обязанностей и, в целом, в семейной жизни. Кроме того, следует предоставлять значительную финансовую и правовую поддержку семьям и содействовать родителям в их усилиях по совмещению семейных и производственных обязанностей.
Франция стоит перед новым вызовом: осуществлении модернизации национальной экономики на инновационной основе. Перспективы перехода Испании к экономике, основанной на знаниях, определяются сочетанием факторов, как благоприятствующих такому переходу, так и сдерживающих его.
Среди факторов, которые открывают перед страной благоприятные перспективы развития по инновационному пути, следует выделить следующие :
— наличие стратегии смены модели экономического развития, краеугольным камнем которой становится инновационное развитие;
— существование взаимосвязи и взаимодополняемости реформ, осуществляемых в рамках стратегии устойчивого экономического роста;
— наличие в стране таких отраслей промышленности, как автомобильная, аэрокосмическая, сектор биотехнологии, производство информационных и телекоммуникационных технологий, защита окружающей среды, развитие возобновляемых и сберегающих источников энергии, а также а-роиндустрия. Именно они обладают наибольшим модернизационным потенциалом, и как следствие способны стать локомотивом экономического развития Испании в первой четверти XXI в.;
— выделение государством значительных средств на реформирование национальной экономики, в том числе на цели инновационного развития;
— существенный приток иностранных инвестиций в испанскую экономику, направляемых в ее стратегические отрасли. В результате ТНК играют значительную роль в развитии этих секторов, стимулируя внедрение инноваций в производство. Так, один из лидеров мировой фармацевтики, компания «GlaxoSmithKline» (GSK), имеет в Испании три научно-исследовательских центра;
— проведение инновационной политики в рамках ЕС и получение средств из европейских структурных фондов.
В числе основных факторов, сдерживающих переход Франциии к инновационной экономике, можно назвать:
— сохранение сложившейся в предшествующий период модели роста, основанной на секторах, не занимающихся инновациями, а именно на строительстве и туризме;
— преобладание в структуре национальной экономики малых и средних предприятий, не склонных к осуществлению инноваций. Принимая во внимание этот факт, особое значение приобретает финансирование малого бизнеса посредством кредитных линий государственного кредитного учреждения — Института официального кредитования, а также Национального инновационного предприятия;
— недостаточно благоприятный деловой климат в стране. Так, согласно ежегодно публикуемому Всемирным Банком докладу «Doing Business», в 2011 г.;
— слабая заинтересованность банковского сектора страны в финансировании внедрения инноваций предприятиями, а также недостаточное развитие венчурного финансирования и сетей бизнес-ангелов. По данным Национального института статистики, ¾ расходов испанских предприятий на НИОКР финансируется за счет их собственных средств;
— неудовлетворительное состояние развития сферы НИОКР как основного инструмента повышения конкурентоспособности национальной экономики и перехода к «новой экономике»;
— недостаточная координация между системой образования и потребностями предприятий в квалифицированных кадрах;
— специфика рынка труда, заключающаяся в высоком уровне (30%) занятых по временным контрактам, что ведет к большой текучести кадров. Это в свою очередь не стимулирует склонность предприятий к инновациям. В связи с этим в современных условиях особое значение для модернизации испанской экономики приобретает реформа системы трудовых отношений, начатая летом 2010 г.
Насколько успешно Франция ответит на новый вызов, зависит и от того, как быстро она сможет выйти из рецессии и преодолеть последствия современного финансово-экономического кризиса, прежде всего, понизить уровень безработицы, превысившей в первом квартале 2011 г. 21% ЭАН. Кроме того, проведение активных антикризисных мероприятий стало причиной увеличения дефицита государственного бюджета. Это, в свою очередь, ограничивает возможности государства по финансированию мероприятий, направленных на модернизацию.
В последние десятилетия во Франции была создана современная и эффективная кредитная система, превратившаяся в одну их наиболее конкурентоспособных сфер экономики. Проблемы в ней обозначились к середине 2008 г. и были связаны в первую очередь с началом резкого сокращения масштабов строительных работ и операций с недвижимостью. Гипертрофированная роль названных секторов в экономике обусловила и чрезмерно высокую их долю в структуре кредитного портфеля: 18% и выше. Неспособность строительных и риелторских компаний своевременно погашать свои финансовые обязательства привела к увеличению в среднем в три раза доли просроченных кредитов: до 6% от всей суммы кредитов и до 12—18% от займов на строительство и недвижимость.
Первые мероприятия по укреплению кредитной системы стали осуществляться в конце 2008 г. в соответствии с общими направлениями, разработанными в рамках ЕС. Сумма гарантий вкладчикам была увеличена до 100 тыс. евро на один депозит в одном кредитном учреждении, что превосходит рекомендации Европейского центрального банка. Для пополнения ликвидности был создан Фонд приобретения финансовых активов, средства которого на аукционной основе распределялись между кредитными учреждениями в обмен на их ценные бумаги. Ресурсы фонда составляли 30 млрд евро с возможностью пополнения до 50 млрд. Рассчитанный на деятельность до конца 2009 г., фонд ограничился проведением четырех аукционов в конце 2008 — январе 2009 гг., на которых кредитные институты получили ресурсы на сравнительно небольшую сумму в 20,3 млрд евро, что свидетельствовало о достаточной обеспеченности ликвидностью финансового сектора .
В 2009 г. после возникновения проблем неплатежеспособности у двух сберегательных касс правительство и Банк Франции пошли на коренную реконструкцию (реформу) этого важного сегмента кредитной системы, на который приходился 41% всех ее активов. Летом указанного года было принято два закона: о перестройке кредитной системы и о создании Фонда упорядоченной банковской реструктуризации (Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria, FROB). Ресурсы FROB в 9 млрд евро в год формируются на ¾ за счет бюджета, а на ¼ — средствами, аккумулированными фондами гарантий депозитов.
В рамках реформы сберегательным кассам было предложено три варианта действий:
1) сохранение существовавшего статуса;
2) интеграция путем объединения за счет собственных средств;
3) создание принципиально новых юридических лиц — Систем институциональной защиты (Sistemas Institucionales de Protección, SIP) с использованием ресурсов FROB.
В последнем случае объединяющиеся кассы были обязаны учредить банк, являющийся координатором их деятельности, которому передавалось право на проведение основных финансовых операций. К концу апреля 2013 г. процесс трансформации сберегательных касс был в основном завершен. В результате преобразований число касс резко сократилось, а средняя сумма активов каждой из них возросла с 29 до 76 млрд евро. Крупнейшая SIP — «Banco Financiero y de Ahorros, SA» была создана в результате объединения 7 касс, включая такие крупные как «Caja de Madrid» и «Bancaja», и имеет активы в 328 млрд евро. В 2011 г. она планирует размещение своих акций на бирже, что стало возможно благодаря новому юридическому статусу.
Важным шагом в укреплении надежности испанских банков и сберегательных касс стало принятие в феврале 2011 г. королевского декрета, предусматривающего начало перехода на новые нормативы. По ним соотношение капитала с активами, взвешенными по степени риска, увеличивается до 8% для кредитных учреждений, обеспечивающих рост капитализации за счет собственных усилий (привлечение средств частных партнеров, размещение акций на бирже) и 10% для тех из них, которые прибегают для этой цели к ресурсам FROB.
Разумеется, реформирование финансового сектора было проведено не от хорошей жизни. В период 2009—2013 гг. кредитная система Франции переживала период стагнации. После роста активов в 2008 г. на 9,2%, а кредитов на 6,2% прирост данных показателей в два последующих года ограничивался более чем скромной цифрой в 0,1%. Ситуация не измени-лась и в первом квартале 2013 г. Столь вялая динамика определяется не столько слабостью самой кредитной системы, сколько чрезвычайно низким спросом со стороны реального сектора экономики и домашних хозяйств.
О том, что большинство испанских кредитных учреждений располагают достаточной ликвидностью, свидетельствует факт продолжавшегося во время кризиса процесса их внедрения в предприятия реального сектора. «C aixa» — крупнейшая сберегательная касса Европы в добавление к имевшимся у нее акциям телефонной, строительной и водной компаний, приобрела в 2010 г. почти 13% акций нефтяной фирмы «Repsol» и около 37% газовой компании «Gas Natural» .
Несмотря на появление определенных трудностей, кредитная система Франции успешно прошла испытание кризисом. Предпринимаемые меры по повышению уровня ее капитализации и надежности вызваны не столько необходимостью преодоления кризисных явлений, сколько направлены на модернизацию этой важнейшей экономической сферы в долгосрочной перспективе.
Заключение
Прогноз: Закончился ли кризис?
Говоря о влиянии кризиса на домашние хозяйства, стоит отметить, что потребительские расходы во Франции противостоят влиянию рецессии, что значительно помогло стране пережить кризис с меньшими потерями. Все же, в 2012 году расходы домашних хозяйств сократились (+ 1,7% по объему, после 2,3% в 2011). Несмотря на это снижение, они остаются основой роста ВВП, который составил 1,6% в тот период.
По мере усугубления положения в социальной сфере, опасения правительства по поводу роста массовых волнений возрастали. Люди теряли доверие к мерам государства, количество забастовок и протестов росло. За последнее время в более 200 французских городах прошли демонстрации. Волны забастовок, наносящие еще большой урон для экономики, пронеслись по всей стране.
Более миллиона французских рабочих организовали массовые протесты с целью выразить недовольство по поводу мер правительства, направленных на помощь бизнесу, а не самим рабочим.
Что касается политики, последствия рецессии еще не очевидны. Мировой и финансовый кризис выявил все оплошности и недостатки Евросоюза. Расхождения интересов стран ЕС увеличивается, а три сильнейшие страны ЕС — Франция, Германия и Великобритания — не смогли прийти к единому решению по борьбе с кризисом. Европейский центральный банк оказался менее сильным, чем многие ожидали. Такое отсутствие силы и единства на Западе является крайне несвоевременным, потому что кризис увеличивает геополитическую нестабильность. Нынешний экономический и финансовый кризис высветил некоторые крайне слабые места в глобальной экономике, которые послужили толчком к распространению и самого кризиса.
Говоря о влиянии кризиса на Францию, было бы несправедливо не отметить тот факт, что Франция заранее не была подвергнута риску сильных последствий кризиса, так как страны с большим финансовым сектором, экспортно-ориентированной моделью экономики, значительными внутренними дисбалансами (например, дисбаланс на ипотечном рынке).
Несмотря на признаки улучшения, мировая экономика еще будет испытывать увеличение безработицы и бедности. У людей по всему миру меньшие возможности получения бонусов и кредитов. Этот кризис — экономическое цунами, поэтому для ограничения его влияния необходим скоординированный антикризисный план, в котором социальное обеспечение имеет большое значение.
Список литературы
Деловая Франция. — Т. XVI. Экономика и связи с Россией: Справочники ПОЛПРЕД. Совет ветеранов МИД РФ. Москва. — URL:
http://polpred.com/free/ country/2171_demo.pdf
Ministère de l’alimentation, de l’agriculture et de la pêche, Analyse: La consummation alimentaire à l'épreuve de la crise, № 10, Juillet 2009.
IMF Working Paper, French Banks Amid the Global Fianacial Crisis, September 2009.
Ministère de l' économie, de l’industrie et de l’emploi, Politique économique: Why has France withstood the global economic crisis comparatively well? // France, October 2009.
Дохшукаев И. И. Перспективы создания валютного союза и введения единой валюты в рамках ССАГПЗ // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. 2012. № 9 (51).
Рейтинг лучших стран для жизни // International Living. — URL:
http://top-rating.info/catalog/10/60/
Perspectives de l’OCDE: France Politiques pour une reprise durable. 2010. Mars.
The Global Competitiveness report 2011−2012. World Economic Forum. — Geneva, Switzerland, 2011.
The Global Competitiveness Report 2012−2013.
Гусев А. Н. Долгосрочное прогнозирование параметров экономик России, Германии, Англии и Франции // Интеграл. 2011. № 2. С. 45−48.
Джамакеев У. Кейнсианский анализ динамических процессов в экономиках Германии и Франции в последнее десятилетие (1999;2012 годы) // Экономическая политика. 2013. № 4. С. 155−166.
Третьяк И. Б. Экономика Франции в период мирового экономического кризиса 2008;2010 годов // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2010. № 9. С. 149−155.
Гудовская Л.В., Гудовская В. И. Роль государства в экономике Франции: исторические аспекты и современность // Современные аспекты экономики. 2012. № 4. С. 70−78.
Жилина И.Ю., Семеко Г. В. Реформа лицеев во Франции: изучение экономики // Экономика образования. 2010. № 1. С. 79−95.
Ministère du budget des comptes publics et de la réforme de l' état, Le chiffre du commerce extérieur, № 213 Cadrage de Février 2010.
INSEE, Conjoncture française, Mars 2010.
OCDE, Perspective de l’OCDE: France, Politiques pour une reprise durable, 2010.
Колягин Д. В. Особенности государственного регулирования современной экономики Франции // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2011. Т. 51. № 4. С. 157−162.
Кузнецова О.П., Юмаев Е. А. Модернизация экономики, ускорение развития и государственные финансы Франции в условиях кризиса // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2011. № 3. С. 43−47.
Колягин Д. В. Анализ государственного регулирования современной экономики Франции и Великобритании // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2011. № 3. С. 123−125.
Островская Е. П. Франция: преодоление кризиса // Мировая экономика и международные отношения. 2010. № 4. С. 52−63.
Вовк Г. Франция социальные и социокультурные центры во Франции // Обсерватория культуры. 2008. № 3. С. 52−53. 0
Год Франции в России и год России во Франции 2010 календарь литературных событий // Литературный календарь: книги дня. 2010. Т. 7. № 4. С. 5−11.
Арзаканян Т. З. Перекрестный год России во Франции и Франции в России // Международная жизнь. 2010. № 12. С. 58−68.
Чудинов О. Р. Классификация недобросовестных конкурентных действий правом Франции (по материалам правоприменительной практики судов Франции) // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Культура, история, философия, право. 2012. № 5. С. 50−67.
Рейтинг лучших стран для жизни // International Living. — URL:
http://top-rating.info/catalog/10/60/
The Global Competitiveness Report 2012−2013.
The Global Competitiveness report 2011−2012. World Economic Forum. — Geneva, Switzerland, 2012.
Гусев А. Н. Долгосрочное прогнозирование параметров экономик России, Германии, Англии и Франции // Интеграл. 2011. № 2. С. 45−48.
Гудовская Л.В., Гудовская В. И. Роль государства в экономике Франции: исторические аспекты и современность // Современные аспекты экономики. 2012. № 4. С. 70−78.
Ministère du budget des comptes publics et de la réforme de l' état, Le chiffre du commerce extérieur, № 213 Cadrage de Février 2010.
Ministère du budget des comptes publics et de la réforme de l' état, Le chiffre du commerce extérieur, № 213 Cadrage de Février 2010.
Кузнецова О.П., Юмаев Е. А. Модернизация экономики, ускорение развития и государственные финансы Франции в условиях кризиса // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2011. № 3. С. 43−47.
INSEE, Conjoncture française, Mars 2010.
Колягин Д. В. Особенности государственного регулирования современной экономики Франции // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2011. Т. 51. № 4. С. 157−162.
Жилина И.Ю., Семеко Г. В. Реформа лицеев во Франции: изучение экономики // Экономика образования. 2010. № 1. С. 79−95.
OCDE, Perspective de l’OCDE: France, Politiques pour une reprise durable, 2010.
Джамакеев У. Кейнсианский анализ динамических процессов в экономиках Германии и Франции в последнее десятилетие (1999;2012 годы) // Экономическая политика. 2013. № 4. С. 155−166.
Третьяк И. Б. Экономика Франции в период мирового экономического кризиса 2008;2010 годов // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2010. № 9. С. 149−155.
Perspectives de l’OCDE: France Politiques pour une reprise durable. 2010. Mars.
Ministère de l' économie, de l’industrie et de l’emploi, Politique économique: Why has France withstood the global economic crisis comparatively well? // France, October 2009.
Дохшукаев И. И. Перспективы создания валютного союза и введения единой валюты в рамках ССАГПЗ // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. 2012. № 9 (51).
Ministère de l’alimentation, de l’agriculture et de la pêche, Analyse: La consummation alimentaire à l'épreuve de la crise, № 10, Juillet 2009.
Джамакеев У. Кейнсианский анализ динамических процессов в экономиках Германии и Франции в последнее десятилетие (1999;2012 годы) // Экономическая политика. 2013. № 4. С. 155−166.
Деловая Франция. — Т. XVI. Экономика и связи с Россией: Справочники ПОЛПРЕД. Совет ветеранов МИД РФ. Москва. — URL:
http://polpred.com/free/ country/2171_demo.pdf
Жилина И.Ю., Семеко Г. В. Реформа лицеев во Франции: изучение экономики // Экономика образования. 2010. № 1. С. 79−95.
IMF Working Paper, French Banks Amid the Global Fianacial Crisis, September 2009.
Колягин Д. В. Анализ государственного регулирования современной экономики Франции и Великобритании // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2011. № 3. С. 123−125.
Вовк Г. Франция социальные и социокультурные центры во Франции // Обсерватория культуры. 2008. № 3. С. 52−53.
Островская Е. П. Франция: преодоление кризиса // Мировая экономика и международные отношения. 2010. № 4. С. 52−63.
Колягин Д. В. Анализ государственного регулирования современной экономики Франции и Великобритании // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2011. № 3. С. 123−125.
Островская Е. П. Франция: преодоление кризиса // Мировая экономика и международные отношения. 2010. № 4. С. 52−63.
