Распределение функций в сфере финансовых операций осуществляется на основе разделения законодательных (представительных) и исполнительных органов власти. Конституции Российской Федерации, начиная с этим принципом, отдельно определяет полномочия законодательных (представительных) и исполнительных органов власти. Полномочия Правительства Российской Федерации включают в себя разработку проекта федерального бюджета и обеспечения его выполнения, обеспечение Единого экономического и денежно-кредитной политики и другие. (статья 114). Также фиксированное распределение функций органов законодательной (представительной) и исполнительной власти на разных уровнях. Судебная система гарантирует защиту прав и законных интересов участников финансовых отношений, таких как государственных, муниципальных образований, граждан и юридических лиц, принимает также решение о привлечении к ответственности за нарушения в этой области.
2.7. Принцип гласности
На основе принципов открытости, установленных нормами Российской Конституции, требуют официального опубликования законов, которые непосредственно касается источников, нормативных и финансовых обязанностей. Нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ст. 15). В области финансов это включает в себя, например, принятие законов о бюджетах на федеральном и региональном уровнях, об отчетах по их исполнению, и другие. Принцип публичности получил особую привязанность и финансового законодательства. Таким образом, в ВС РФ прямо говорит о гласность как принцип бюджетной системы (ст. 28), о неотъемлемой публикация утвержденных бюджетов и отчетов об их выполнении (статья 36).
Налоговый кодекс Российской Федерации в соответствии с этим принципом учитывает вступления нормативных актов в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования (статья 5).Принципомгласности в финансовой деятельности государства, отображается индикатор демократического сообщества. В области финансового права гласности, Поддерживаемые открытым обсуждением финансовых законопроектов, проектов бюджетов всех уровней на очередной финансовый год, важным публикацию в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их выполнении, доступность иных сведений, за исключением секретных статей) по решению представительных органов власти или органов местного самоуправления. Принцип прозрачности финансового права имеет законодательных гарантий. Например, пункт 5 PC Российской Федерации должны принимать во внимание вступление акты налогового законодательства в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования.
2.8. Принцип плановости
Принцип плановости выражается в том, что деятельность государства и муниципальных образований по формированию, распределению и применению финансовых ресурсов исполняется на базе финансовых планов, разрабатываемых согласно с государственными и местными планами и программами, также планами компаний, организаций и учреждений. Формами финансовых планов считаются, например, бюджеты различных уровней, бюджеты внебюджетных фондов (ст. 71,114, 132 Конституции РФ). Планирование финансов не только не противоречит основам рыночных взаимоотношений, но и нужно им, так как выступает существенным составляющим регулирования экономического и общественного становления и управления финансами, хоть и имеет собственные отличительные черты. В критериях рыночной экономики финансовое планирование опирается не на директивные предписания распределительного нрава, а на рыночный механизм обмена товарами и услугами, признание затрат на их создание общественно нужными на базе закона спроса и предложения. И тут нужно прогнозирование для определения направлений применения финансовых ресурсов. В области финансового планирования в РФ применяются программы по разным сферам и отраслям социально-экономического становления на перспективу, на базе которых выполняется прогнозирование процессов мобилизации и применения финансовых ресурсов на длительный период, также годовое финансовое планирование. В целях улучшения конечного, кроме составления годового федерального бюджета в соответствии с бюджетным посланием Президента Российской Федерации была разработана перспективная среднесрочного финансового плана на 2006;2008 годы, планируется переход к утверждению трехлетнего федерального бюджета, чтобы изменить содержание финансового плана признаков и их нацеленность на конечный результат, который затем нашел консолидации в БК РФ. Финансовое планирование охватывает все части финансовой системы.
Она работает на всех территориальных уровнях, в различных отраслях и сферах экономики, в рамках предприятий, организаций и учреждений. Для страны в целом подготовлен сводный финансовый баланс, который предоставляет финансовые ресурсы страны. Эти финансовые балансы составляются и в субъектах Федерации и муниципальных образований.
2.9. Принцип участия граждан РФ в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления
Участие граждан Российской Федерации в финансовой деятельности государства и местного самоуправления в процессе осуществления его контроля вытекает из положений Конституции Российской Федерации (ст. 32) на право российских граждан на участие во владении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей. Это конституционное положение напрямую связано с финансовой деятельности в рамках управления государственными делами. Эта часть имеет возможность быть выполнены лично собственных инициатив в рамках различных общественных организаций. Последние несколько лет, появились новые социальные организации широкого профиля, а также определенной финансовой деятельности. Первым относится, например, Общественная палата Российской Федерации, установленный на основании Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЭ для взаимодействия между гражданами и органами государственной власти и местного самоуправления. Деятельность в сфере налогообложения занимает Российский союз налогоплательщиков", созданный в 2004 году в целях поддержки усилий, направленных на повышение уровня правового сознания налогоплательщиков, осуществление общественного контроля за использованием средств государственного бюджета и др. Затрагивает сферу финансов и общественное движение «Против коррупции». Заключение
В прогрессивной юридической науке под принципами принято понимать закрепленные в действующем законодательстве основополагающие управляющие начала и мысли, выражающие суть норм некоторой отрасли права и основные направления государственной политики в сфере правового регулирования сообразных общественных взаимоотношений. При всем при этом принципы права — это общеобязательные начальные нормативно-юридические положения, отличающиеся высочайшей императивностью, характеризующие содержание такого правового регулирования и выступающие во многих вариантах высшим критерием правомерности поведения участников регулируемых правоотношений. Нужно отметить, что принципы финансовой деятельности нигде прямо не поименованы, их значение нормативно не раскрывается. При всем при этом в доктрине учеными, находящимися на позиции о существовании единого финансового права как самостоятельной не комплексной (а основной) отрасли отечественного права, отмеченный факт никак не комментируется. Наоборот, в финансово-правовой литературе ключевыми (основными) принципами финансового права для начала именуют: законность, гласность, финансовый федерализм и плановость. При всем при этом отмечается, что принцип гласности проявляется в открытом (гласном) нраве финансовой деятельности. В ходе функционирования финансовой системы до сведения народонаселения случается содержание большинства проектов финансово-правовых актов, отчетов о выполнении бюджетов, итогов проверок финансовой работы и т. п.Впрочем такой подход к разрешению вопроса о принципах финансового права в том числе и в самом первом приближении не имеет возможности не вызывать серьезные отрицания. Бесспорно, что отмеченные ключевые начала (законность, гласность, федерализм) считаются, скорее, социально-правовыми, едиными для всех отечественных отраслей права. Так же, принцип плановости реализуется в масштабах финансового права, но было бы излишней вольностью относить его к принципам всего финансового права. Потому надлежит учесть, что любая из структурных составляющих особенной части финансового права (бюджетное, налоговое, валютное право), которые при преобладающем сегодня подходе рассматриваются как его подотрасли, имеют собственные, самостоятельные принципы отраслевого характера. Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ).Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.
10.1994) (ред. от 07.
02.2011)).Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 № 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.
10.2002) (ред. от 23.
12.2010).Семейный кодекс РФ от 29.
12.1995 г. № 223-ФЗ (с изм. на 23.
12.2010 г.).Учебники
Гольдфарб А. А. Финансовое право. Конспект лекций — М.: Проспект, 2014. — 128 с. Карташов А. В. Налоговое право. Краткий курс — М.: Юрайт, 2014 — 240 с. Комарова Г. В. Финансовая система РФ как объект судебной защиты. — М.: Просвещение, 2014 — 162 с. Крохина Ю. А. Бюджетное право России. Учебник.
— М.: Юрайт, 2013 — 496 с. Финансовое право в вопросах и ответах / под. ред. Е. Ю. Грачевой. — М.: Проспект, 2014. — 200 с. Финансовое право.
Схемы с комментариями / под. ред. Е. Ю. Грачевой. — М.: Проспект, 2014.
— 112 с. Финансовое право. Учебник / под ред. С. В. Запольского. — М.: Юрайт, 2014 — 576 с. Финансовое право.
Учебник /под ред. Е. М. Ашмариной — М.: Юрайт, 2014 — 432 с. Финансовое право. Учебник для бакалавров / под. ред. Е. Ю. Грачевой.
— М.: Проспект, 2014. — 576 с. Финансовое право. Учебное пособие / под ред. М. В. Кустовой, Н. А. Шевелевой.
— СПб: Питер, 2014 — 320 с.
