Роль бюджета в распределении ВВП

Изложени0ю этого вопр0оса предпошлем краткую х0арактеристику экономики субъе0ктов феде0рации, масштабы и уровень развит0ия которых в обобщающ0ем виде выра0жаются тем же показателем.

глава 3. Рост ВВП и справедливое распределение

3.1 ВВП и общественное благосостояние

Теп0ерь, на основании получен0ных теоретических данных о ВВ0П и тео0рий «справедливого распределен0ия» разберем основные подход0ы к соо0тношению ВВП и общественног0о благосостояния.

Ит0ак, величина ВВП в яв0ном виде не определяет, наскол0ько равноме0рно он распределен меж0ду различными слоями в обществе мо0жет быть, нап0ример, такое распределение, пр0и котором 90% ВВП принадле0жит 10% насе0ления.

Вал0овой внутренний продукт (ВВ0П) — является основным, наибо0лее полным о0фициальным показателем обще0ственного благосостояния. Он д0ает представл0ение об общем материальн0ом благосостоянии нации, так как ч0ем выше уро0вень производства, тем вы0ше благосостояние стра0ны.

Благ0осостояния общества, одн0ако, не тождественно об0ъёму ВВП. Как извест0но, валовой внутренний пр0одукт не учитыв0ает результаты произ0водства в домашнем хозяйств0е, в натуральном и те0невом секторах эконо0мики.

По0скольку эти виды деятельн0ости существуют в любой ст0ране, то можн0о сказать, что реальный объём б0лаг, произведённых в общест0ве, всегда неско0лько больше ВВП. Страны с мен0ее развитым товарным хозяй0ством и с боль0шим объёмом теневой экономи0ки имеют относительно больш0ий объём бл0аг, неучтённых в ВВП. ВВ0П не учитывает поток доход0ов между на0циональным хозяйством и загр0аницей.

В валов0ом продукте учитывается произ0водство любых товаров и ус0луг. Прои0зводство, однако, часто ведёт к ра0зрушению окружающей ср0еды, подр0ыву здоровья людей. Негативные вне0шние эффекты производств0а, как прав0ило, не находят отражения в ВВ0П.

Гос0ударственные расходы не вс0егда носят созидательный хар0актер. Трудн0о, например, отделить произв0одство вооружений для обеспе0чения необхо0димой обороны и избыточное пр0оизводство военной техник0и в угоду амбици0ям или агрессивным устремлен0иям руководства страны. Рас0сматривая ВВ0П с этих позиций, можно сказать, чт0о в этом показа0теле завышены уровни бла0госост0ояния.

Ка0к мы выяснили, показатель ро0ста ВВП имеет большое значе0ние для эконом0ики в целом. Он использует0ся для характеристики резу0льтатов произв0одства, уровня экономическог0о развития, темпов экономи0ческого рост0а, анализа производительности тру0да в экономике и так далее. Ро0ст (или паде0ние) ВВП является главным пок0азателем экономического сра0внения разл0ичных государств или регионо0 В.

Сп0раведливое распределе0ние основано на теориях соци0ально-экономи0ческого неравенства меж0ду людьми.

Не0равенство доходов и бог0атства может достигать огр0омных масштаб0ов и создавать угрозу дл0я стабильности в стране. П0оэтому практиче0ски все развитые страны ми0ра постоянно осуществляют м0еры по сокращен0ию такого неравенства. Но ра0зработка этих мер возможна ли0шь при умении т0очно измерять степень диф0ференциации доходов и богат0ства, а также рез0ультаты воздействия на нее с по0мощью государственной пол0итики.

Так0им образом, основную проблем0атику нашей работы можно св0ести к некое0му противоречию, которое баз0ируется, что с одной сто0роны госуд0арство заинтересовано в росте ВВ0П, а значит стремиться распред0елять его та0к, чтобы это давало эко0номический эффект, а значит, ве0ло к дальне0йшему увеличению роста В0ВП.

В т0о же время государство не д0олжно «забывать» и о тех проблем0ах, к которы0м ведет неравенство доход0ов и богатства, а значит занима0ться распред0елением доходов между раз0личными слоями населен0ия.

Эт0о противоречие довольно акт0уально в России, так как осн0овная часть ВВП стр0аны производится довольно ог0раниченным кругом юри0дических и физическ0их лиц, а значит, происх0одит дальнейшее аккуму0лирование богатств0о в руках у ограниченного кр0уга лиц.

По0дход к справедливому распростр0анению, когда оно достигае0тся с помощь0ю прогрессивного налогообложен0ия, в России также не актуале0н из-за отсут0ствия института такого нало0га.

Та0ким образом, противоре0чие между декларируемой ц0елью государ0ственной экономической по0литики, заключающейся в постоя0нном повыше0нии ВВП с одной сторон0ы, а с другой в вынужденной пол0итике государ0ства по решению социал0ьно-экономических задач, связанн0ых с неравен0ством доходов и богатс0тва, является весьма актуальн0ым для совреме0нной макроэкономическ0ой ситуации в России.

3.2 Теория справедливого распределения и рост ВВП

Це0ли данного исследования лу0чше могут быть достигнуты на б0азе рассмот0рения роли государстве0нного бюджета в распределе0нии национа0льного дохода, поскольк0у амортизация основного капит0ала, учитыва0емая в объеме ВВП, исто0чником доходов не является. Одн0ако сведени0я о национальном доходе со0держатся в СНС лишь в цел0ом по экономи0ке и не дают информаци0и об его элементах по секто0рам и отрасл0ям экономики (видам деятел0ьности).

Дру0гая причина использовани0я в работе показателя ВВП сос0тоит в том, чт0о только этот макроэконо0мический показатель разрабаты0вается статист0икой в разрезе субъектов фе0дерации.

Фу0нкции государственного бю0джета могут быть конкретизир0ованы следую0щим образом. Государствен0ный бюджет является инструм0ентом эконом0ической политики, государств0енного управления экономико0й; через него осу0ществляется:

пер0вичное распределен0ие и главное — перераспределен0ие национал0ьного дохода, фин0ансирование общих фун0кций государственного управлени0я, поддержа0ния общественного по0рядка и обороны стран0ы, фин0ансирование социальн0ых обязательств госуда0рства, фин0ансирование мер, связ0анных с прямым участи0ем государства в организац0ии производства и об0ращения товаров и усл0уг, осуществлении внешнеэко0номической деятельн0ости.

Кате0гория и отношения рас0пределения выделены как са0мостоятельный раздел п0олитической эконом0ии Ж. Б. Сэем и Д.С. Мил0лем — видными продолжат0елями традиций клас0сической школы. Их раб0оты опирались на труды А. С0мита, в которых вп0ервые были системно показ0аны источники и факторы ро0ста национальн0ого богатства и национальн0ого дохода. Ж. Б. Сэй в «Трактат0е политичес0кой экономии» (18 003 г.) и последующем расширенном издании эт00ой работы («Полны0й курс политической экономии», 1828 г.) в книге 1 р0а0ссмотрел произ0водство богатст0ва, в книге 11 распределени0е богатства и в кни0ге 111 потребл0ение богатства. Эти три р0аздела политической эк0ономии выделе0ны затем в работе Д. С. Милля «О0сновы политической эко0номии» (18 408 г.); первая часть упомянутой рабо0ты названа производство, в0торая — рас0пределение, третья — обмен.

Де0йствующие политики и эк0ономисты России по разному отве0чают на вопро0с о том, что важнее для ст0раны: рост ВВП, или справ0едливое распр0еделение.

Не0которые, опираясь на опы0т зарубежных стран, утвержда0ют, что справедл0ивое распределение доход0ов на основе рыночно подхо0да, ведет к росту эко0номики, повышению ее эф0фективности.

Дру00гие утверждают, что справ0едлив0ое распределение, в тех с0оциаль0но-экономич00еских условиях, в котор0ых пре0бывает Россия в настоя0щее вре0мя, неуместн0о и не отвечает интересам экон0омики страны.

На0м кажется более привлекатель0ным первый подход. В то же вр0емя нельзя з0абывать и о том, что с позиц0ий макроэкономики, распределе0ние доходо0 В может, строится только на п0равильном соизмерении простог0о и сложно0го труда, максимальная разниц0а между которыми в соответстви0и с научн0о обоснованными рекомендациям0и не превышает 6−7 раз.

В0ажно также помнить, что п0ростым распределением доход0ов невозм0ожно решить проблему социа0льной справедливости. Пробле0ма заключ0ается в распределении благ, сущ0ествующих в обществе и влияющ0их на степ0ень удовлетворения потребност0ей населения, а значит, сводит0ся к вопро0су собственности, поэтому и не мож0ет быть решена в усло0виях капитал0истической системы.

Те0перь выскажем, последние, в ра0мках настоящей раб0оты, промежут0очные выводы:

— Ва0ловой внутренний продукт (ВВ0П) — является основным, наиб0олее полны0м официальным показателем общес0твенного благосостояния. Он д0ает предс0тавление об общем материальном б0лагосостоянии нации, так ка0к чем вы0ше уровень производства, тем в0ыше благосостояние ст0раны. Бл0агосостояния общества, однако, не т0ождественно объёму ВВ0П. Как из0вестно, валовой внутренний проду0кт не учитывает резу0льтаты пр0оизводства в домашнем хозяйстве, в н0атуральном и теневом сектор0ах эко0номики;

— ос0новную проблематику нашей р0аботы можно свести к некое0му противо0речию, которое базируется, чт0о с одной стороны государс0тво заинтер0есовано в росте ВВП, а значи0т стремиться распределя0ть его так, чтоб0ы это давало экономический эфф0ект, а значит, вело к да0льнейшему увел0ичению роста ВВП;

— прот0иворечие между деклари0руемой целью госуд0арственной экономическ0ой политики, заключающей0ся в постоянном повыш0ении ВВП с одной ст0ороны, а с другой в вынужденн0ой политике государства по ре0шению социа0льно-экономических задач, связанны0х с неравенством дох0одов и богат0ства, является весьма актуа0льным для совре0менной макро0экономической ситуации в Росси0и;

— дей0ствующие политики и эко0номисты, по разному отвеч0ают на вопр0ос что важнее для страны: рост ВВ0П, или справедливое распред0еление. Неко0торые, опираясь на опыт зар0убежных стран, утвержда0ют, что спра0ведливое распределение доходов на ос0нове рыночно подход0а, ведет к рост0у экономики, повышению ее эффек0тивности. Другие утвер0ждают, что спра0ведливое распределение, в тех соц0иально-экономических у0словиях, в кото0рых пребывает Россия в настоя0щее время, неуместно и не от0вечает интере0сам экономики страны. Нам ка0жется более обоснованным пе0рвый подход.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Тепе0рь, в соответствии с поставленн0ыми целями и задачами, под0ведем основны0е итоги нашей работы.

Ва0ловой внутренний продукт это сто0имость (рыночная) всех това0ров и услуг, п0роизведенных для потреблени0я, накопления и экспорта, за г0од во всех отр0аслях экономики на территор0ии конкретного государства. В0ВП, в настоя0щее время — это общепринят0ый макроэкономический показ0атель, которы0й позволяет судить о благосо0стоянии той или иной стран0ы.

В0ВП — является основн0ым, наиболее полным оф0ициальным показат0елем общественного благ0осостояния. Он дает предст0авление об общем м0атериальном благососто0янии нации, так как чем вы0ше уровень производ0ства, тем выше благосос0тояние страны.

Пок0азатель роста ВВП им0еет большое значение для э0кономики в целом. О0н используется для ха0рактеристики результатов пр0оизводства, уровня эк0ономического развития, те0мпов экономического рост0а и так далее. В Росси0и рост ВВП является прио0ритетным для экономичес0кой политики государ0ства.

Перей0дем к выводам, кото0рые мы сделали, изучив те0орию «справедли0вого распределения».

Нера0венство доходов и бог0атства может достигать огро0мных масштаб0ов и создавать угрозу дл0я стабильности в стране. По0этому практич0ески все развитые страны ми0ра постоянно осуществляют ме0ры по сокращ0ению такого неравенс0тва. Социальная справедливос0ть в эконом0ической теории — это проб0лема приемлемой степени неравен0ства в распре0делении доходов.

«Спр0аведливое распределен0ие» бюджетных средств лежит в о0снове множес0тва социальных теорий. Мн0огие политики и экономисты, в том ч0исле и в Рос0сии, обращают пристальное вн0имание на возможность справедли0вого распре0деления доходов, утвер0ждая при этом, что это ведет к повы0ше0нию экономи0ческой эффективности, несмотря на п0озиции сторонников рыночн0ой распред0еления, которые утверждают обратн0ое.

Та0ким образом, основную проблемати0ку нашей работы можно свест0и к некоем0у противоречию, которое базир0 у.е.тся, что с одной сторо0ны госуд0арство заинтересовано в росте ВВ0П, а значит стремиться распреде0лять его та0к, чтобы это давало эконом0ический эффект, а значит, вел0о к дальн0ейшему увеличению роста ВВ0П;

— п0ротиворечие между декл0арируемой целью государствен0ной экономич0еской политики, заключаю0щейся в постоянном повышении ВВ0П с одной сто0роны, а с другой в вынужде0нной политике государства по решен0ию социаль0но-экономических задач, св0язанных с неравенством доходо0 В и богатст0ва, является весьма ак0туальным для совреме0нной макроэкон0омической ситуации в Росси0и;

— дей0ствующие политики и эко0номисты, по разному отве0чают на вопро0с что важнее для страны: рост ВВ0П, или справедливое распре0деление. Некот0орые, опираясь на опыт зар0убежных стран, утвержда0ют, что спр0аведливое распределение доходов на ос0нове рыночно подхода, в0едет к ро0сту экономики, повышению ее эффектив0ности. Другие утвержда0ют, что сп0раведливое распределение, в тех социа0льно-экономических усло0виях, в котор0ых пребывает Россия в настояще0е время, неуместно и не от0вечает инте0ресам экономики страны. Нам ка0жется более обоснованным пе0рвый под0ход.

Базы0лев Н. И, С. П. Гурко и Базыле0ва М. Н. Экономическая тео0рия. — М.: Инфра — М0.: 2003. — 430 с.

Борис0ов Е. Ф. Экономическая тео0рия. — М: Юрист, 2005. — 2070 с.

Вакул0ьчик Е. В. Определение опти0мальной структуры ВВП // Фи0нансы и право. — 20 008. — № 4. — С. 18−34.

Вводн0ый курс по экономической т0еории. — М: ИНФРА — М, 20 003. — 348 с.

Видяп0ин В. И. Экономическая тео0рия: учебник. — М.: ИН0ФРА-М, 2005. — 672.

Гурк0о С.П., Базылев Н. И. Эконом0ическая теория. — Ми0нск: БГЭУ, 2006. — 456 с.

Ефим0ов А.Н. ВВП: производств0о, распределение, по0требление. — М.: Спутник+, 2008. — 204 с.

Кули0ков Л. М. Экономическая те0ория. — М.: Проспек0т, 2009. — 342 с.

Липс0иц И. В. Экономика. — М.: В00ита-Пресс, 2007. — 3079 с.

Макк00оннелл К., Брю С. Экон0омикс. — М.: Республика, 1995. — 580 с.

Миц0е0к С. А. Производствен0ная функция, распределение дох0одов и экономич0ес0кий рост в Российско0й Федерации//Финансы и кре0дит. — 2005. — № 29. с.705−707

Рас0к0ов Н.В. Макроэкономик0а для менеджеров. — СПб.: СП0бГУ, 2007. — 270 с.

Спр00аведливое распределение дох0одов ведет к рос0ту экономики. Дебаты в редакци00и «Российской газеты» // Российская газет0а. — 2008. — № 24. — С. 3−4.

Тар00асова Н. А., С. Р. Хачата0рян, И. А. Васил0ьева, М.

С., Тарасова. Анализ со00циальной политики на осн0ове моделирования и прогно0зирования потреблен00ия населения, его состав0а и доходов // Пр0облемы прогн0озирования. — 2008. — №

006. С.121−1307.

Хейн00е П. Экономический образ мышлен0ия.- М.: Ново0сти, 2003. — 3400 с.

Вводный курс по экономической теории. — М: ИНФРА — М, 2003. С. 128.

Там же, стр. 130.

Куликов Л. М. Экономическая теория. — М.: Проспект, 2009. С. 66.

Липсиц И. В. Экономика. — М.: Вита-Пресс, 2007. С. 79.

Там же, стр. 81−83.

Приводится по: Базылев Н. И, С. П. Гурко и Базылева М. Н. Экономическая теория. — М.: Инфра — М.: 2003. С. 256−257.

Справедливое распределение доходов ведет к росту экономики. Дебаты в редакции «Российской газеты» // Российская газета. — 2008. — № 24. — С. 3.

Там же, стр. 4.

Тарасова Н. А., С. Р. Хачатарян, И.

А. Васильева, М. С., Тарасова. Анализ социальной политики на основе моделирования и прогнозирования потребления населения, его состава и доходов // Проблемы прогнозирования.

— 2008. — № 6. С.121−137.

См. напр.: Справедливое распределение доходов ведет к росту экономики. Дебаты в редакции «Российской газеты» // Российская газета. -

2008. — № 24. — С. 3−4.

См. напр.: Ефимов А. Н. ВВП: производство, распределение, потребление. — М.: Спутник+, 2008. С. 156−157.