Социальное обслуживание граждан

_ Социальное обслуживание граждан — деятельность по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности^[1]. К предоставляемым в этом случае видам социальных услуг можно отнести: • социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

• • социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
• • социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
• • социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
• • социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
• • социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
• • услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
• • срочные социальные услуги.
• 1 сентября 2015 г. вступил в силу Закон об основах социального обслуживания, который систематизирует основные направления социального обслуживания и определяет требования к оказанию социальных услуг. Основное направление деятельности государства в этой области — повышение доступности представления социальных услуг гражданам Российской Федерации. Предполагается увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в организации социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, с 98,1% в 2014 г. до 98,4% к 2018 г.^[2] Предполагается более активное развитие негосударственных форм оказания социальных услуг. Доля получателей таких услуг в общем числе получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания должна увеличиться с 6,7 до 8,8% в течение 2017 г. Министерством поставлена задача довести до 10% долю некоммерческих организаций в оказании услуг к концу 2018 г. Важное направление совершенствования социальных услуг — оценка качества услуг в социальной сфере, которая должна обобщить лучшие практики и служить обеспечению комфортного получения государственных и муниципальных услуг всеми гражданами. Особое внимание также уделяется созданию условий для беспрепятственного доступа к услугам инвалидам и маломобильным группам населения.

Несмотря на то, что в Российской Федерации сформировалась практически всеобъемлющая система социального обслуживания граждан, социальные услуги данной системы не всегда нацелены на бедные группы населения. Дальнейшее развитие системы социального обслуживания граждан должно осуществляться в том числе и с целью повышения доступности социального обслуживания для бедных групп населения. Использование рыночных механизмов, конкурентной среды, партнерства с организациями гражданского общества и бизнеса, новых моделей управления социальной инфраструктурой — все это актуально для совершенствования системы социального обслуживания граждан.

• [1] Закон об основах социального обслуживания.
• [2] О плане мероприятий («дорожной карте») «Повышение эффективности и качествауслуг в сфере социального обслуживания населения (2013—2018 годы)» (с изменениямина 13.04.2016).