Проблемы ценообразования в России

Регулирование цен на территории РФ осуществляется потрем основным направлениям:

на важные для страны группы товаров, на энергетические ресурсы, на услуги;

— на ресурсы, производимые отраслевыми монополиями;

— на товар и услуги естественных монополий. Рассмотрим особенности государственного регулирования на самых важных рынках: рынке лекарственных средств и рынке продовольствия. Цель государственного регулирования цен на ЛС: расширить диапазон доступности ЛС для населения и бюджетных ЛПУНа федеральном уровне определяются фундаментальные направления политики лекарственного обеспечения, такие как регистрация лекарственных средств, федеральный Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (далее ЖНВЛС), регистрация цен на ЖНВЛС и т. д. Значительная часть элементов государственной политики в области лекарственного обеспечения находится в ведении органов здравоохранения регионального уровня. Так, на основе федерального Перечня ЖНВЛС формируется региональный Перечень или Формуляр препаратов, отпускаемых по бесплатным и льготным рецептам, на региональном уровне определяется целесообразность использования предельных торговых надбавок и их величина, формируется система организации бесплатного и льготного обеспечения населения и прочие параметры. Регулирующим документом является Постановление Правительства РФ 09.

11.2001г. «О государственном регулировании цен на лекарственные средства"№ 782 в ред. От 08.

08.2009 № 654.Государственное регулирование ценообразования предполагает три принципиальных механизма государственного регулирования цен:-установление в ходе переговоров с производителями лекарственных средств дифференцированных цен в зависимости от издержек, терапевтического и экономического эффектов применения лекарственного средства. -сравнение цен новых лекарственных препаратов со стоимостью подобных препаратов в других странах или на внутреннем рынке, в зависимости от их сравнительной эффективности. -ограничение цены возмещения путем распределения препаратов на группы по принципу клинической взаимозаменяемости и установления общей возмещаемой цены на все лекарственные средства в группе. Основные «болевые точки» государственного регулирования цен в фармацевтической отрасли в плане ценообразования в производстве и обороте лекарственных средств, на наш взгляд, состоят в следующем:

• отсутствие реальных механизмов воплощения государственной политикив области регулирования фармацевтического рынка;

• отсутствие федеральных и региональных моделей фармацевтическогорынка с учетом федеральных и региональных программ;

• отсутствие механизмов сбалансированности интересов разработчиков, производителей, оптовиков розничной сети и населения;

• неадекватные условия регистрации цен для отечественного и зарубежногопроизводителя;

• слишком часто меняющийся перечень жизненно важных и необходимыхлекарственных средств и лекарственных препаратов (ЖВНЛС);

• отсутствие открытого мониторинга и гласности обобщенной информациив качестве основы для возможных корректировок процесса регулирования фармацевтического рынка. На сегодняшний день государство стремится снизить цены на жизненно важные и необходимые препараты, предприятиеизготовитель старается зарегистрировать завышенную цену, оптовики и продавцы свою основную задачу видятв том, чтобы взять ЛС и ЛП по ценам как можно ниже зарегистрированных, а продать их с наибольшей наценкой, особенно дорогие ЛП, как правило, импортного производства. Рассмотрим особенности продовольственного рынка, которые влияют на особенности государственного регулирования. Зависимость спроса на продукты питания от цены в целом сравнительно низка. По дорогостоящим (деликатесным) товарам эластичность спроса велика, а по товарам первой необходимости практически равна нулю. Основным фактором, влияющим на ценовую эластичность спроса продуктов питания, является удельный вес расходов на данный продукт в общих расходах потребителя. Чем он выше, тем выше эластичность спроса. Другой отличительной чертой является спрос. Особенностью его на продовольственном рынке является запаздывание реакции потребителей на изменение цен. Другими словами, после повышения цен покупатели продолжают покупать товар в прежних количествах, пока не найдут подходящей замены. Особенностью функционирования товарного предложения продуктов питания является цена.

С повышением закупочных цен повышается объем производства, а рост цен розничной торговли ведет к увеличению поставок продовольствия на рынок. Сельское хозяйство оказывается в неравноправном положении по сравнению с другими отраслями. Такая ситуация объективно обусловлена самим рыночным механизмом при котором цены в монополизированном секторе промышленности растутбыстрее, чем в немонополизированном аграрном секторе. В итоге сельское хозяйство оказывается в ценовых тисках монополизированной индустрии и теряетдоходы через механизм ценового диспаритета. Диспаритет цен в отраслях АПК — это ухудшение соотношения между ценами сельхозпроизводителей на реализуемую продукцию и ценами на приобретаемые ими промышленные товары и услуги производственно-технического назначения, то есть это тенденция несоответствия выручки и затрат аграрного производства. В результате чего происходит перераспределение финансовых средств в пользу отраслей, предоставляющих производственные ресурсы. Поэтому здесь так важно применять государственное регулирование цен. Косвенное регулирование агропромышленного комплекса — это:-Регулирование цен на рынке продовольствия путем поддерживания внутренних цен на сельхозпродукцию, установление тарифов, квот, налогов на импорт и экспорт продукции;

Недостатком регулирования является то, что ценовая политика государства внутри страны и на международной арене по существу не защищает отечественных производителей сельскохозяйственной продукции, что предопределяет разрушение этой жизненно важной отрасли. Экономическое регулирование характеризуется обеспечением сельскохозяйственных товаропроизводителей расширенным воспроизводством. Основными экономическими направлениями должны стать:

Целевые выплаты (дотации, субсидии) региональным хозяйствам, выплаты должны производиться напрямую, так как на региональном уровне эта функция не работает.

Поддержание ценового паритета между промышленной и сельскохозяйственной продукцией с помощью установления единых закупочных цен (сочетание договорных и рыночных цен), государственные надбавки к ценам и установление тарифов на услуги. Для регулирования цен на федеральном уровне необходимо создание фонда ценового финансирования.

Разработка системы страхования для отрасли АПК. Вторым блоком государственного регулирования является административное регулирование. Административное регулирование представляет собой регулирование продовольственного рынка посредством разработки и внедрения целевых программ и нормативно-законодательных актов. Причем, административное регулирование должно иметь четкое деление на федеральный и региональный уровни. На федеральном уровне, данное регулирование необходимо делить на два направления:

на агропромышленное производство;

— на повышение поступления продуктов питания. Ситуация с ценами на продукцию АПК приведена в таблице 2. В таблице показана динамика индекса цен с 2005 по 2011 гг. Таблица 2Индекс цен сельхозпроизводителей 2005г2006г2007г2008г2009г2010г2011гДекабрь в % к декабрю предыдущего года103,0110,4130,2102,598,2123,694,9Как мы видим, индекс цен не имеет устойчивой динамики роста или сокращения, это последствия государственного регулирования. Государственное регулирование продовольственного рынка должно способствовать формированию и функционированию рынка и решать одновременно задачи по следующим направлениям:

разработка стратегии, обеспечивающей стабильность в отрасли АПК и условия роста;

— порядок и способы воздействия на регулирование ценового паритета;

— обеспечение одновременно и рентабельности отрасли АПК, и доступности продукции для населения. Заключение

Управление ценойможет активно участвовать в решении многих экономических, социальных, политических задач. Спомощью цены в ее учетной функции исчисляются всестоимостные показатели на макрои микроуровне:

ВВП;

— национальный доход;

— объем розничного товарооборота;

— объем произведенной и реализованной продукции отдельных отраслей, предприятий. Государственная политика ценообразования — этодействия органов государственной власти, местного самоуправления и субъектов ценообразования, направленные на осуществление регулирования цен в народном хозяйстве, сфере услуг и контроля за их соблюдением. В настоящее время политика цен осуществляетсячерез анализ практики формирования цен и их регулирования, контроля за соблюдением государственнойдисциплины цен, через ограничения негативных последствий монополистической деятельности в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством. Государство взяло под контроль цены на топливо, сырье, основные сельскохозяйственные продукты. Воздействие на цены служит глобальным целям формирования Стратегии социально-экономического развития регионов, целям конъюнктурной и структурной политики, борьбе с инфляцией, усилению национальнойконкурентоспособности на мировых рынках и смягчениюсоциальной напряженности. Практика ценообразования в РФ имеет некоторые проблемы, нуждающиеся в дальнейшем регулировании на законодательном уровне:

в России отсутствуют единыйскоординированный подход к ценовой политике государства, единаязаконодательная база и методология ценообразования-отсутствует единый федеральный орган ценового регулирования.

проблемой в области ценообразования является недостаточная обоснованность тарифов естественных монополий во всех сферах, особенно это касается услуг, обеспечивающих функционирование ЖКХ.- цена на рабочую силу неоправданно низкая. Также существующее ценообразование плохо регулирует наценку со стороны посредников, в итоге это завышает цену конечного продукта. Список использованной литературы

Багиев Г. Л. и др. Маркетинг: Учебник для ВУЗов — М.: Экономика, 2009. — 703 с. Гайдаенко Т. А. Маркетинговое управление.

М.:Эксмо.

2008.-512 с. Герасименко В.Ценовая политика фирмы-М: ЭКСМО, 2007;352 с. Гомелько Т. В. Регулирование продовольственного рынка. Автореферат. Москва, 2009. 25 с. Котляров И. Д. Маркетинг. — М.:Эксмо, 2010.-240 с. Потапов А. А. Проблема ценообразования цен на ЛС в РФ.-finbiz.spb.ru›download/4_2009_potapov.pdfСагайдак Э. Ценообразование в агропромышленном комплексе России // АПК: экономика, управление. — 2005. — №

11. — С. 60−67.Салимжанов И. К. Ценообразование.

М.: Кнорус, 2007;304 с. Сухач Т. В. Актуальные проблемы государственной политики ценообразования в России// Аудит и финансовый анализ,№ 1,2010; С.1−7Шевчук Д. А. Ценообразование.

М.:Росбух, 2008;240 с.

http://www.garant.ru

http://www.creativeconomy.ru/articles/12 590/