Всему московскому региону однозначно необходимребрендинг — демифологизация (искоренить мнение, что это «дорого» и «не для всех») и правильное позиционирование на рынке. Власти, в частности, планируют создавать условия для привлечения взрослых сборных экскурсионных групп, в которых рынок сейчас испытывает недостаток, путем разработки программ продвижения местных турпродуктов, предлагаемых петербургскими операторами.
7) Совершенствование нормативно правовой базы, относительно визового режима. Согласно исследованиям, трудности при получении российской визы являются основным препятствием для желающих посетить Россию иностранных туристов. Необходимо упростить процесс получения визы иностранными гражданами. Правительство России рассматривает законопроект об упрощение визовых формальностей для граждан иностранных государств. При этом речи об отмене визового режима не идет. Россия и Евросоюз должны предпринять совместные шаги на пути к безвизовому режиму для краткосрочны поездок граждан: — введение с обеих сторон биометрических паспортов;
— сделать максимально прозрачными правила регистрации граждан, находящихся на территории другого государства, и упростить процедуру оформления других документов;
— ускорить работу пограничных служб;
— увеличить число «зеленых коридоров» на границе РФ («зеленый коридор» — место пересечения границы для провоза вещей, не подлежащих обязательному таможенному декларированию. На данном этапе участие частного бизнеса в программах может быть также в виде участия тендерах на разработку и поставку соответствующего оборудования и программного обеспечения пограничных и таможенных служб, разработка программ и тренингов для повышения квалификации соответствующего персонала и специалистов, в том числе обязательное обучение иностранным языкам. Таким образом, предлагаемые мероприятия в рамках развития государственно-частного партнерства в сфере улучшения туристской инфраструктуры Москвы, следующие:
совместная разработка и участие в программах привлечения туристов;
— участие в тендерах и конкурсах на выполнение специальных заказов, сформированных федеральными и муниципальными заказчиками;
— прямое финансирование локальных проектов создания гостиничных и ресторанных предприятий с участием государственного капитала и получением соответствующих дотаций;
— организации работы с кадрами в сфере туризма и гостеприимства путем тренингов, специальных программ и стажировок;
— развитие информационной туристской инфраструктуры и обеспечение Заключение
Сегодня государственно-частное партнерство (ГЧП) находится на пике активности обсуждения. Финансовый кризис 2008 г. вновь породил дискуссию на тему парадигмы экономического развития и роли государства как в развитии национальной экономики в целом, так и в его возможностях способствовать качественному формированию социальной инфраструктуры и альтернативному финансированию традиционно бюджетных отраслей. Механизмы ГЧП являются базовой конструкцией привлечения внебюджетных инвестиций в развитие различных типов инфраструктуры и объектов непроизводственных отраслей. В общих чертах ГЧП принято определять как возможность вовлечения частного сектора в зону ответственности государства. Существует много разных вариантов определения ГЧП. Однако хотелось бы дать более конкретное определение ГЧП, носящее в себе элемент инструктивности — кто начинает, кто делает проект и т. д. ГЧП — это привлечение на контрактной основе органами власти частного сектора для более эффективного и качественного исполнения задач, относящихся к публичному сектору экономики, на условиях компенсации затрат, разделения рисков, обязательств, компетенций
Изучение факторов развития туризма Московского региона (2 раздел работы) показал, что столица России Москва и весь Московский регион в целом обладают уникальными историческими и культурными ресурсами, привлекающими туристов со всего мира. Были выявлены факторы привлекательности Москвы как объекта туризма. Негативными моментами отставания развития туристской сферы можно считать:
недостаточное количество высококвалифицированных работников в данной сфере;
— сложная ситуация с транспортной доступностью ряда объектов;
— высокий уровень цен на туристские услуги, особенно на обеспечение питания и проживания, не всегда соответствующий заявляемому качеству;
— слабая разработка политики продвижения регионального турпродукта как на местном, так и на международных рынках. Есть основания полагать, что в условиях увеличивающихся потоков иностранных туристов, посещающих Москву, и создания в столице развитой инфраструктуры индустрии туризма, развитие культурно-спортивного потенциала региона будет обеспечено и финансовыми потоками от туристов, и в рамках целевых государственных программ. Подмосковье и г. Москва должны объединиться в формировании общего туристского бренда территории для разработки и поддержания положительного имиджа региона, как в мире, так и в России. Для проведения эффективной политики по привлечению туристов необходимо проводить постоянный мониторинг конкурентоспособности предлагаемых на рынке турпродуктов и отдельных объектов, составляющих культурно-спортивный потенциал города по большому числу параметров, основным из которых будет соотношение цены и качества. В проектной части данной работы предлагается проведение ряда мероприятий, повышающих значимость и эффективность использования туристского культурно-спортивного потенциала г. Москва с помощью формирования программ государственно-частного партнерства при использовании туристского потенциала, для чего было предложено 7 вариантов государственно-частных программ. Таким образом, цель работы достигнута, задачи выполнены. Результаты работы в виде разработанного проекта могут применяться в практической деятельности с высокой вероятностью их эффективности. Список использованных источников
Конституция РФ от 01.
03.2012 года «Глава 2. Права и Свободы человека п.1-М. Литера, 2012. — 29стр. Гражданский кодекс Российской Федерации (в 2х частях) (в ред. от 05.
02.2007 № 13 — ФЗ): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51 — ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. ;
1994. — № 32. — Ст. 3301; Российская газета. — 2007.
— № 28.Закон города Москвы от 27 апреля 2005 г. «О Генеральном плане развития Москвы (основные направления градостроительного развития Москвы)"Приказ от 7 мая 2010 г. N 461 Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи"Федеральный закон от 06.
10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон от 17.
05.2007 № 82-ФЗ «О Банке развития» Баженов А. В., Кабашкин В. А. Новые финансовые возможности реализации региональных инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2008. № 8.Варнавский В. Г. Механизмы государственно-частного партнерства в экономической теории: учеб.
пособие / В. Г. Варнавский; МГИМО (У) МИД России, каф. эконом. политики и государственно-частного партнерства. — М.: МГИМО (У) МИД России, 2013.
— 141 с. Бурменко Т. Сфера услуг.
Менеджмент. — М.: Кнорус, 2010. — 186 с. Гвозденко А. А. Гостиничный и туристский бизнес. — М.: Тандем, 2010.
— 389 с. Гостиничный комплекс Москвы. Обзор рынка 2010/ Информационно — аналитическое издание. Управление делами Мэра и Правительства Москвы. Отдел координации деятельности предприятий гостиничного хозяйства г. Москвы. — М.: 2011, — 24 с. Государственно-частное партнерство в условиях инновационного развития региона / Г. А. Сульдина, С.
Глебова, Ю. А. Королев; под ред. Г. А. Сульдиной. — Казань: 3нити.
ру, 2008. — 168с. Егоров, В. Е. Туризм как социально-экономическое явление в современный период/ В. Е. Егоров. //
http://spasibo.viperson.ru/Исследование Cushman & Wakefield от 25 февраля 2012//Тенденции загрузки гостиниц на рынке москвы 2011 года cтр.1Кабашкин В.А., Левченко А. А., Сидоров В. А. Развитие государственно-частного партнерства в регионах Российской Федерации. Белгород, 2008
Киселева Т., Г., Красильников Ю. Д. Основы социально-культурной деятельности: Учебное пособие.
М.:Изд-во МГУК, 2010
Концепция развития Москвы на период до 2025 года. Журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование». Номер 1−2 (30−31) Июль 2010
Корпоративное управление в России: монография. Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России, каф.
экономической политики и государственно-частного партнерства. — М.: МГИМО-Университет, 2012. — 196 с. Культурно-досуговая деятельность:
Учебное пособие/Под ред. Жаркова А. Д., Чижикова
В.М.-М.:Изд-во МГУК, 2011
Лайко М.Ю., Кобяк М. В. Современные тенденции и перспективы развития Московского рынка гостинично-туристских услуг //Российский внешнеэкономический вестник, № 11. — 2010 г. Материалы круглого стола «Новые подходы в сфере управления государственным имуществом: вызов перемен» / Сост. А. А. Александров // Право и управление.
— 2010. — № 2. ;
С. 3−23.Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Современные возможности и перспективы развития туризма в Подмосковье» (ноябрь 2011 года) Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.
11.2008 № 1663-р).Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011;2018 гг)» //
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_118 424/?frame=1Чудновский А. Д. Гостиничный и туристический бизнес: Учебник. — М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство Экмос, 2010. — 411 с. Приложения
Приложение 1Классификация моделей ГЧПКлассификационный признак
Виды ГЧП1. Количество субъектов частного бизнесаГЧП, в котором сторону частного бизнеса представляет один субъектГЧП, в котором участвуют несколько субъектов частного бизнеса на равных условиях;
— ГЧП, в котором присутствуют основные (инвесторы) и дополнительные субъекты частного бизнеса.
2. Объем передаваемых частному партнеру полномочийВОТ (Построй-Управляй-Передай);
— ВООТ (Построй-Владей-Управляй-Передай);
— ВТО (Построй-Передай-Управляй);
— ВОО (Построй-Владей-Управляй);
— ВОМТ (Построй-Управляй-Поддерживай-Передай);
— DBOOT (Спроектируй-Построй-Владей-Управляй-Передай);
— DBFO (Спроектируй-Построй-Владей-Управляй-Передай).
3. По степени значения субъекта ГЧПГЧП регионального значенияГЧП федерального значения4. Отрасль сферы воздействияГЧП в сфере здравоохраненияГЧП в сфере транспортаГЧП в сфере образованияГЧП в сфере ЖКХГЧП в сфере сельского хозяйстваГЧП в сфере энергетикиГЧП межотраслевого характера5. Роль государства в ГЧПпассивнаяравноправное управление объектом со стороны бизнеса и государства — ключевая роль — у государства, у частного бизнеса — второстепенная6. Вещное право, на основе которого реализуется ГЧПарендное правоправо собственностиправо хозяйственного ведения (или оперативного управления) — иные вещные права7. Срок реализации ГЧПГЧП со строго установленным срокомГЧП реализуемое до исполнения поставленных задачусловно-бессрочное ГЧППриложение 2PEST-анализ рынка туристского потенциала Москвы
ФакторыВес
ОценкаСуммарная оценка
Возможности1. Социальные 1.1 Повышение интереса к турпоездкам0,0450,201.
2 Рост популярности здорового образа жизни 0,4 540,181.
3 Увеличение количества времени на досуг и путешествия0,0430,12Итого0,1250,502. Технологические 2.1 Широкое внедрение высоких технологий в производство 0,0440,162.
2 Стремительное развитие технологий в данной отрасли0,4 540,182.
3 Относительная доступность снаряжения0,0440,16Итого0,1250,503. Экономические 3.1 Выделение среднего класса населения0,0450,203.
2 Рост числа бизнес-поездок с услугами развлечения0,4 540,183.
3 Быстрые темпы роста рынка0,0450,20Итого0,1250,584. Политические 4.1 Поддержка государством малого и среднего бизнеса0,6 520,1304.
2 Относительно благоприятная политическая ситуация0,6 020,120Итого0,1250,25ИТОГО ПО ВОЗМОЖНОСТЯМ0,501,83Угрозы1. Социальные 1.1 Большое количество людей, не желающих пользоваться услугами предприятий спортивно-культурного комплекса0,4 540,181.
2 Депопуляция населения0,0450,201.
3 Увеличение числа пожилых людей, не пользующихся услугами 0,0440,16Итого0,1250,542. Технологические 2.1 Последние новинки стоят дорого0,0440,162.
2 Увеличение себестоимости поездок за счет дороговизны нового оборудования0,0430,122.
3 Прогресс опережает образование (нехватка квалифицированных кадров)
0,4 540,18Итого0,1250,463. Экономические 3.1 Конкуренция0,0450,203.
2 Инфляция0,0440,163.
3 Высокие цены на услуги 0,4 540,18Итого0,1250,544. Политические 4.1 Жесткое законодательство по функционированию предприятий0,6 520,134.
2 Общая нестабильность в регионе0,6 020,12Итого0,1250,25ИТОГО ПО УГРОЗАМ0,501,79ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ3,62:. Приложение 3Матрица SWOT-анализа для определения стратегических направлений развития рынка туризма
Москвы и Московской области
Возможности ОУгрозы ТРост туристической привлекательности города O1Широкое внедрение высоких технологий в производство услуг размещения — О2Выделение среднего класса населения — О3Быстрые темпы роста рынка — О4Остаточные явления мирового финансового кризиса — Т1Сокращение населения страны — Т2Прогресс опережает образование (нехватка квалифицированных кадров) — Т3Рост конкуренции на рынкеТ4Сильные стороныSУдачное расположение, привлекательное и для туристов, и для бизнесменов — S1Продвижение услуг Дополнительное привлечение гостей бизнес-уровня
Продвижение услуг Продвижение услуг Дополнительное привлечение гостей бизнес-уровня
ХХХПовышение престижа Продвижение услуг Наличие опытного персонала, — S2ХХХРазработка программ обучения персонала
Повышение качества обслуживания
Разработка программ обучения персонала
ХХХПривлечение новых квалифицированных кадров
Привлечение новых квалифицированных кадров
Привлечение новых квалифицированных кадров
Слабые стороныWОтсутствие ряда услуг, предоставляемых конкурентами W1Разработка и внедрение новых услуг
Разработка и внедрение новых услуг
Разработка и внедрение новых услуг
Разработка и внедрение новых услуг
Разработка и внедрение новых услуг
ХХХРазработка и внедрение новых услуг с соответствующим обучением персонала
Разработка и внедрение новых услуг
Слабая маркетинговая деятельность — W2Разработка и внедрение маркетинговой стратегии
Разработка и внедрение маркетинговой стратегии
Продвижение услуг Разработка и внедрение маркетинговой стратегии
Разработка и внедрение маркетинговой стратегии
ХХХПривлечение новых квалифицированных кадров
Разработка и внедрение маркетинговой стратегии
