Безработица. 
Рынок труда и занятость населения

Можно также выделить виды деятельности, где происходят относительно небольшие изменения численности занятого населения: раздел H (Гостиницы и рестораны), раздел O (Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг).

 В структуре занятости по видам занятий наблюдается сокращение удельного веса занятий, не требующих высокого уровня квалификации. Этот вывод справедлив как при рассмотрении тенденций 1998−2009 гг., так и при учете более современных тенденций.

Заметнее всего увеличивается удельный вес такой группы занятий «руководители (представителей) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий» (далее по тексту — руководители). В зависимости от тенденций базового периода, удельный вес данной группы повышается на 0,8−2,6 проц. п. также можно отметить увеличение доли группы занятий «Прочие специалистов высшего уровня квалификации», а также группы занятий «Работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности». Сложившиеся тенденции ведут также к заметному сокращению доли населения, занятого в рабочих профессиях.

Такие тенденции свидетельствуют об актуальности проблемы дефицита рабочей силы на российском рынке труда в среднесрочной и долгосрочной перспективе. В связи с этим актуальная оценка возможной нехватки рабочей силы. Целесообразно рассмотреть три качественно разные ситуации в зависимости от соотношения темпов рост ВВП и темпов роста производительности труда. Если темпы роста ВВП превышают темпы роста производительности труда, то имеет место ситуация экстенсивного экономического роста и увеличения спроса на рабочую силу. Если эти темпы приблизительно соответствуют друг другу, то спрос на рабочую силу остается неизменным. Наконец, когда темпы производительности труда выше темпов роста ВВП, спрос на рабочую силу в экономике будет сокращаться. Принимая различные предположения о соотношении темпов роста ВВП и темпов роста производительности труда на перспективе, получаем оценки перспективной динамики спроса на рабочую силу.

Приняв ряд гипотез о перспективной динамике численности нетрудоспособного населения в трудоспособном возрасте, численности учащихся трудоспособного возраста, численности трудоспособного населения, не занятого в экономике, при заданном экзогенно варианте демографического прогноза получаем оценку предложения отечественной рабочей силы в трудоспособном возрасте. Эту величину корректируем на оценку перспективной численности занятого населения в возрасте старше и младше трудоспособного возраста (исходя из экспертной оценки уровня экономической активности людей соответствующих возрастов). Получаем оценку величины предложения отечественной рабочей силы. Сравнение величин спроса на рабочую силу и ее предложения показывает наличие или отсутствие нехватки отечественной рабочей силы.

В случае возникновения дефицита он может быть компенсирован за счет привлечения иностранной рабочей силы. Общий вывод состоит в том, что только бóльшие по сравнению с темпами роста ВВП темпы роста производительности труда позволяют обеспечить количественное соответствие спроса и предложения рабочей силы в экономике России. Уже при неизменном на перспективе спросе на рабочую силу возникает ее дефицит. Он будет умеренным при условии эффективного процесса согласования спроса на рабочую силу и ее предложения и низкого естественного уровня безработицы. В противном случае на рынке труда будет сосуществовать и ощутимый дефицит рабочей силы, и заметная безработица.

Для покрытия дефицита рабочей силы в случае экстенсивного экономического роста потребуется значительная численность трудовых мигрантов. Даже при расширении спроса на 1% в год требуемая численность иностранных трудовых мигрантов будет заметно выше полученных для инерционного варианта оценок, и уже к 2020 г. в зависимости от тенденций может достигнуть 4,5−7,0 млн. человек.

Для оценки перспективного трудового потенциала представляет интерес динамика остальных категорий населения из числа населения в трудоспособном возрасте. Сравнение получаемых при рассмотрении различных базовых периодов оценок позволяет сделать вывод о противоречивой динамике численности соответствующих групп. В наибольшей степени это проявляется в отношении динамики численности трудоспособного населения, незанятого в экономике, а также численности безработного населения.

При анализе инерционного варианта на уровне регионов учитываются также тенденции межрегионального движения рабочей силы.

Реализация специальных мер по совершенствованию системы воспроизводства рабочей силы и по изысканию дополнительных возможностей для интенсификации экономического развития представляет собой альтернативный, условно «активный» вариант развития событий. Он предполагает результативное воздействие, направленное на изменение сложившихся тенденций развития. Если тенденция носит позитивный характер (например, сокращение числа людей с доходами ниже прожиточного минимума, увеличение числа современных рабочих мест), такое воздействие предполагает усиление таких тенденций. Если тенденции носят негативный характер (сокращение численности населения, сокращение численности населения в трудоспособном возрасте), то результативное воздействие предполагает слом или, по крайней мере, корректировку соответствующих тенденций. При этом соответствующее воздействие должно приводить к изменению в динамике отдельных показателей в структуре населения и рабочей силы без существенного изменения сложившихся позитивных тенденций развития остальных.

Учет воздействия отмеченных факторов на динамику сферы занятости и рынка труда предполагает факторный прогноз. Для каждого из выделенных факторов могут быть рассмотрены различные варианты динамики значений показателей, отражающих их влияние. Множество соответствующих комбинаций определяет весь набор возможных сценариев. Вместе с тем, приняв ряд содержательных упрощающих предположений, можно сосредоточиться на рассмотрении только основных из них, Рассмотрим основные факторы, которые будут определять положение дел в сфере занятости и на рынке труда в среднеи долгосрочной перспективе.

Демографические тенденции, в том числе тенденции миграционного движения населения и рабочей силы. Динамика численности населения в трудоспособном возрасте задана на прогнозный период сложившимися демографическими тенденциями, определяющими ее постоянное снижение. При прогнозных расчетах на начальном этапе целесообразно использовать средний вариант официального прогноза Росстата по предположительной численности населения в Российской Федерации. Анализ показывает, что на данный момент высокий и низкий варианты прогноза заметно отличаются по перспективной численности всего населения, в то время как оценки численности населения в трудоспособном возрасте близки. Естественная убыль трудового потенциала страны ожидается по меньшей мере до середины века. Ситуация очень сильно осложняется крайней неравномерностью динамики населения в трудоспособном возрасте.

Помимо чисто демографических причин сокращения населения трудоспособного возраста, существует целый ряд факторов, приводящих к уменьшению трудового потенциала и увеличению численности нетрудоспособного населения в трудоспособном возрасте (алкоголизм, наркомания, психические расстройства, заболеваемость хроническими болезнями, временная утрата трудоспособности в связи с заболеваемостью и травматизмом). Действие этих факторов — предмет специального рассмотрения.

Вопросы широкого использования замещающей миграции для обеспечения экономики рабочей силой связаны на настоящем этапе с неудовлетворительным решением проблем внутренней (в том числе трудовой) миграции собственного населения России. Яркой характеристикой этого является высокая региональная структурная безработица. В результате, задача выбора направлений и интенсивности, а также согласования внутренних и внешних миграционных потоков обостряется. Удовлетворение потребности в рабочей силе за счет внешних трудовых мигрантов может иметь неблагоприятные последствия вследствие притока низкоквалифицированной рабочей силы, область использования которой сильно ограничена, особенно в условиях высокой безработицы; усиления напряженности на локальных рынках труда (прежде всего в южных регионах страны, где она и так высока); проблем социально-культурной адаптации мигрантов; необходимости обеспечения их необходимым набором социальных благ (прежде всего, жильем).

В данном случае не рассматриваются нелегальные трудовые мигранты, которые уже сейчас активны на рынке рабочей силы. Низкие издержки использования их труда делают его очень привлекательным для покрытия возникающих дефицитов.

Темпы экономического роста. Экономический рост выступает одним из основных факторов, повышающих спрос на рабочую силу. Ретроспективный анализ показывает, что в экономике России рост ВВП сопровождался существенно меньшими по абсолютным значениям, но положительными темпами роста численности занятого населения. Вместе с тем, если рост ВВП обеспечивается за счет увеличения трудосберегающих инвестиций и растет производительность труда, то рост ВВП может происходить и при сокращении численности занятого населения. Таким образом, соотношение темпов роста ВВП и темпов роста производительности труда определяет тенденции изменения спроса на рабочую силу.

Сопоставление перспективных величин спроса на рабочую силу и ее предложения позволяет оценить возможность возникновения дефицита рабочей силы на российском рынке труда. Предварительные оценки показывают, что превышение темпов роста ВВП над темпами роста производительности труда в перспективе ведет к дефициту отечественной рабочей силы.

Тенденции экономической активности населения. Повышение экономической активности населения предполагает вовлечение на рынок труда части экономически неактивного населения. До кризиса наблюдалась тенденция некоторого повышения уровня экономической активности населения. Тем не менее, возможности дальнейшего роста экономической активности могут быть оценены как весьма ограниченные в связи со сложностью привлечения отдельных категорий ЭНАН на рынок труда.

Если говорить о структуре ЭНАН в трудоспособном возрасте и сравнительной оценке сложности привлечения указанных категорий ЭНАН на рынок труда, то по последнему показателю категории можно экспертно разделить на три группы. Наиболее вероятно возвращение на рынок труда и в сферу занятости ищущих работу, но не готовых приступить к ней. Однако численность этой категории невелика. В связи с этим возникает необходимость активизации усилий по привлечению на рынок труда других категорий населения, прежде всего из числа не ищущих работу. Сложность привлечения пенсионеров (в трудоспособном возрасте по выслуге лет) может быть оценена как умеренная. Основные проблемы с вовлечением данной категории на рынок труда связаны, прежде всего, со спецификой их профессиональных навыков. Отдельной проблемой является повышение пенсионного возраста, а также привлечение на рынок труда пенсионеров. Высокий уровень оплаты труда, относительно низкая степень конкуренции за рабочие места будут способствовать тому, что в экономике активно будут использоваться работники в возрасте старше трудоспособного.

Представляется, что сегодня экономика нуждается в опыте и профессиональных навыках таких людей. Продуктивное использование такой рабочей силы во многом зависит от наличия рабочих мест с гибким графиком работы, неполной рабочей неделей или рабочим днем. В то же время в целом ряде отраслей работники старше трудоспособного возраста не смогут занять вакантных рабочих мест по объективным причинам (например, строителям нужна выносливость и физическая сила; работникам транспорта — быстрота реакции). Кроме того, в некоторых сферах, где труд специалистов старше трудоспособного возраста мог бы быть особенно эффективным (здравоохранение, образование, наука и научное обслуживание) и где особенно большое значение имеет накопленный опыт, уровень оплаты труда пока не является надлежащим стимулом. Выход представителей других категорий ЭНАН на рынок труда в среднесрочной перспективе возможен только при больших социально-экономических издержках на создание соответствующих рабочих мест и повышение уровня оплаты труда и представляется маловероятным.

Заключение

Дocтижeниe выcoкoгo уpoвня зaнятocти — oднa из ocнoвныx цeлeй мaкpoэкoнoмичecкoй пoлитики гocудapcтвa.

Экoнoмичecкaя cиcтeмa, coздaющaя дoпoлнитeльнoe кoличecтвo paбoчиx мecт, cтaвит зaдaчу увeличить кoличecтвo oбщecтвeннoгo пpoдуктa и тeм caмым в бoльшeй cтeпeни удoвлeтвopить мaтepиaльныe пoтpeбнocти нaceлeния. Пpи нeпoлнoм иcпoльзoвaнии имeющиxcя pecуpcoв paбoчeй cилы cиcтeмa paбoтaeт нe дocтигaя гpaницы cвoиx пpoизвoдcтвeнныx вoзмoжнocтeй.

Нeмaлый уpoн бeзpaбoтицa нaнocит и жизнeнным интepecaм людeй, нe дaвaя им пpилoжить cвoe умeниe в тoм poдe дeятeльнocти, в кaкoм чeлoвeк мoжeт нaибoльшим oбpaзoм пpoявить ceбя, или жe лишaя иx тaкoвoй вoзмoжнocти, из-зa чeгo люди пepeнocят cepьeзный пcиxoлoгичecкий cтpecc. Из вышecкaзaннoгo мoжнo cдeлaть вывoд, чтo пoкaзaтeль бeзpaбoтицы являeтcя oдним из ключeвыx пoкaзaтeлeй для oпpeдeлeния oбщeгo cocтoяния экoнoмики, для oцeнки ee эффeктивнocти. Cлoжнocть и нeoднoзнaчнocть cитуaции c бeзpaбoтицeй в Poccии и пoвлияли нa выбop мнoй дaннoй тeмы для куpcoвoй paбoты.

В нaши дни бeзpaбoтицa вce бoлee cтaнoвитcя нeпpeмeнным элeмeнтoм жизни Poccии, oкaзывaющим cущecтвeннoe влияниe нe тoлькo нa coциaльнo-экoнoмичecкую, пo и нa пoлитичecкую cитуaцию в cтpaнe. Oнa ocтaeтcя в цeнтpe внимaния и нaceлeния, и нaучнoй oбщecтвeннocти.

Список использованных источников

Бреев Б. Д. Безработица в современной России:

М.:Наука, 2012

Гальперин, В.М., Гребенщиков, П.И., Леусский, А.И., Тарасевич, Л.С. Макроэкономика/В.М. Гальперин, П. И. Гребенщиков, А. И. Леусский, Л. С. Тарасевич.

СПб.: СПбГУЭФ, 2009.-552с.

Иванов, Ю. Н. Экономическая статистика. / Ю. Н. Иванов. — М.: ИНФРА-М., 2012 — 480 с.

Ивашковский, С. Н. Макроэкономика./ С. Н. Ивашковский. — М.:Дело, 2009.-472с.

Кормишкина, Л.А., Кормишкин, Е. Д. Основы макроэкономики (Экономической политики)/Л.А. Кормишкина, Е. Д. Кормишкин. — Саранск.: Изд-во Мордов. Ун-та, 2010.-104с.

Костин Л. А. Занятость, заработная плата и инфляция // Человек и труд. 2013

Киселева, Л.А. Макроэкономика/ Л. А. Киселева. — М.: Эксмо, 2011. — 352с.

Макконел, К. Экономикс/ К. Макконел. — М.: ИНФРА-М, 2012.-972с.

Матвеева, Т.Ю.

Введение

в макроэкономику./ Т. Ю. Матвеева. -М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2010.-510с.

Назаров, В. А. Курс социально-экономической статистики/ В. А. Назаров.

М.:Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2010.-771с.

Николаева И. П. Макроэкономика./ И. П. Николаева. — М.:Юнити, 2012.-319с.

Плотницкий, М.И., Лобкович, Э.И., Муталимов, М.Г. Макроэкономика/ М. И. Плотницкий, Э. И. Лобкович, Э. И. Муталимов.

М.: Новое знание, 2009. — 462с.

Сидорович, А. В. Курс экономической теории: общие основы./ А. В. Сидорович. — М.: Издательство «Дело и сервис», 2011. — 832с.

Селищев, А. С. Макроэкономика./ А. С. Селищев. — СПб.: Питер, 2010.-464с.

Тарасевич, Л. С. Гребенников, П.И., Леусский, А. И. Макроэкономика./ Л. С. Тарасевич, П. И. Гребенников, П. И. Леусский. — М.:Юрайт-Издат., 2013.-650с.

Токсанбаева М. С. Самозанятость и ее противоречия//Экономическая наука в современной России. 2011

Хасин Г. А. Безработица. М., 2012

Чепурин, М. Н. Курс экономической теории./ М. Н. Чепурин.

Киров.:АСА, 2011.-752с.

Boeri, Т., Burda, M.C., and J. Kollo. Mediating the Transition: Labour Markets in Central and Eastern Europe. N.Y.: Centre for Economic Policy Research, 2008

www.gks.ru

Плотницкий, М.И., Лобкович, Э.И., Муталимов, М.Г. Макроэкономика/ М. И. Плотницкий, Э. И. Лобкович, Э. И. Муталимов.

М.: Новое знание, 2009. — С. 96

Чепурин, М. Н. Курс экономической теории./ М. Н. Чепурин.

Киров.:АСА, 2011.-С. 126

Гальперин, В.М., Гребенщиков, П.И., Леусский, А.И., Тарасевич, Л.С. Макроэкономика/В.М. Гальперин, П. И. Гребенщиков, А. И. Леусский, Л. С. Тарасевич.

СПб.: СПбГУЭФ, 2009.-С. 385.

Токсанбаева М. С. Самозанятость и ее противоречия//Экономическая наука в современной России. 2011. С. 62

Хасин Г. А. Безработица. М., 2012. С. 71

Бреев Б. Д. Безработица в современной России:

М.:Наука, 2012. С. 30−31

Костин Л. А. Занятость, заработная плата и инфляция // Человек и труд. 2013. С. 16

Токсанбаева М. С. Самозанятость и ее противоречия//Экономическая наука в современной России. 2011. С. 27