Государственная политика в области кадров в научно-инновационной сфере

С целью реализации государственной политики правительство может формировать разнообразные министерства, комитеты, рабочие группы и т. п. Система генерации знания являет собой совокупность организаций, которые проводят НИОКР и занимаются подготовкой кадров, а именно научно-исследовательские институты, лаборатории, высшие учебные заведения и т. п. Систему использования знания образуют разнообразные предприятия, как большие, так и малые, которые внедряют инновации и/или производят наукоемкую продукцию. Следует отметить, что инновации могут создаваться как на основе знания, произведенного в стране, так и знания, выработанного за рубежом. Инновационная инфраструктура — совокупность предприятий, организаций, учреждений, их объединений, ассоциаций любой формы собственности, которые предоставляют услуги по обеспечению инновационной деятельности (финансовые, консалтинговые, маркетинговые, информационно-коммуникативные, юридические, образовательные и т.

п.). Наиболее известными в мире видами таких организаций являются бизнес-инкубаторы, технопарки, технополисы, инновационно-технологические центры, венчурные фонды, другие финансовые структуры и т. п. В последние годы все больше появляется глобальных сетей инновационной деятельности, которые объединяют в себе широкий спектр участников. Примером такой сети является сеть инновационных центров (Innovation Relay Centres). Уже было отмечено, что одним из важных условий функционирования НИС является существованием сетей, под которыми понимаются долгосрочные отношения между разными партнерами, которые сотрудничают на одном иерархическом уровне в среде взаимопонимания и доверия. В соответствии с этим, инновационные сети можно определить следующим образом:"Организационные формы на рынке, которые образуют иерархию, которая служит для обмена информацией, знанием и ресурсами и которая помогает внедрять инновации через взаимную учебу (приобретение опыта) между субъектами сети"."Процесс взаимодействия между однородными участниками продуцирования инноваций на любом уровне агрегации (национальный, региональный, наднациональный)".Современные исследователи выделяют несколько типов взаимодействия между субъектами национальной инновационной системы, а именно техническое, коммерческое, правовое, социальное, финансовое взаимодействие, которые в свою очередь состоят из потоков: знаний, финансов, людей, регуляций и коммерческой информации, которая дает возможность их количественного и качественного измерения. Таким образом, подытоживая выше сказанное, можно предложить следующую обобщенную схему национальной инновационной системы (рисунок 2).Рис.

2 — Обобщена схема национальной инновационной системы Обобщая вышеприведенные определения НИС и взгляды на ее структуру, можно выделить следующие основные субъекты НИС, которые также изображены на рис. 1.5: система генерации знания и система его использования (бизнес, промышленность), которые являются основными участниками технологического развития, государство и инновационная инфраструктура, которые на рисунку имеют свое специфическое изображение, что обусловленно их специфическими свойствами. Именно система генерации знания отвечает за появление нового знания и в известной мере за его использование в экономике страны. Система использования знания непосредственно потребляет новое знание, которое она получает в процессе взаимодействия с системой генерации знания. Это обусловливает их приоритетное значение как в технологическом, так и в инновационном развитии. Важную роль в функционировании НИС играет правовое обеспечение деятельности предприятий и организаций, и в частности их инновационной деятельности, что обусловило появление соответствующей фигуры на рис. 2. Следует также заметить, что правовое обеспечение формирует основу функционирования НИС.

Относительно государства, то уже было сказано о нем как о «универсальном игроке». Что касается инновационной инфраструктуры, то ее особенностью является то, что она совмещает (имеется в виду, содействие образованию постоянных взаимосвязей и сетей) в себе все упомянуты элементы НИС.

Заключение

.

Следует отметить, что концепция национальной инновационной системы рассматривает инновационное развитие как взаимодействие его участников. Однако в отличие от других моделей (например, линейной модели инновационного развития) в данном случае взаимодействие между участниками, особенно между государственной и частной научными системами, ресурсами (человеческими, естественными, интеллектуальными) и инфраструктурой, является одной из ключевых характеристик. К вопросу взаимодействия также добавляется вопрос спроса и предложения технологий, роли главных субъектов, в научной системе и их деление труда. К составляющим НИС стоит отнести инновационную инфраструктуру, которая обеспечивает превращение знания в инновацию, и также важен субъект как государство. Под государством понимаются законодательные и исполнительные органы власти, другие организации и учреждения, которые задействованы в регуляции и реализации инновационного процесса, потому государство в НИС играет роль так называемого «универсального» игрока. Таким образом, обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод, что концепция национальной инновационной системы, отображая основные взаимосвязи между субъектами инновационной деятельности и раскрывая сущность современного инновационного процесса, должна использоваться для системного анализа процессов научно-технологического и инновационного развития страны. В частности, этот подход предусматривает анализ как отдельных составляющих НИС, так и их взаимодействия.

Список литературы

Инновационная экономика: Теоретико-методологические основы и стратегические приоритеты. — М.: Книжный дом «ЛИБЕРКОМ», 2009. — 328 с. Минько Сергей Владимирович. Инновации в развитии мировой экономики и внешнеэкономических связей: Дис. … канд. экон. наук: 08.

00.14: Москва, 2004 171 c. Алексеенко Эдуард Владимирович. Стратегия бизнеса в условиях глобальной и локальной конкуренции: на примере Кузбасской топливной компании: диссертация … кандидата экономических наук: 08.

00.05 / Алексеенко Эдуард Владимирович; [Место защиты: Новосиб. гос. ун-т]. — Новосибирск, 2010. 161 с.:Кондратьев В. Государство и корпорации в стратегии глобальной конкурентоспособности // Международные процессы. 2006. — Том 4, № 3(12).- URL:

http://www.intertrends.ru/twelfth/002.htmЛеонтьев, Л. И. О формах и методах стимулирования инновационной деятельности: монография / Л. И. Леонтьев. М.: Ин-т соц.-полит. исслед. РАН, 2001.

Марков А. В. Стратегия и механизм реализации инновационной политики Беларуси: дис. … д-ра экон. наук: 08.

00.05 / А. В. Марков. Минск, 2006.

Нехорошева, Л. Н. Научно-технологическое развитие и рынок / Л. Н. Нехорошева. Минск: БГЭУ, 1996. Stimulation of Regional Clusters and International Exchange (International Comparative Survey for Vitalization of the Japanese Economy). Japan External Trade Organization (JETRO). Tokyo, June 2004.

Семёнова.

Н.Н. Форсайтвусловияхглобализации // Наука. Инновации. Образование. Альманах РИЭПП. Вып. 5. М.: Знак, 2008.

Дежина, И. Г. Механизмы государственного финансирования науки в России / И. Г.

Дежина. М.: ИЭПП, 2006. European Science Foundation. S trategic Plan 2006—2010 / European Science Foundation. S.

trasbourg: IREG, 2006. Martino, J. P. S cience funding: politics and porkbarrel / J. P. M artino. New Brunswick: Transaction Publishers, 1992.

Бунчук, М. А. Инновационная и технологическая политика в социальном рыночном хозяйстве / М. А. Бунчук // Наука и науковедение. 2001. № 2.

С. 98—103.OECD Science, Technology and Industry Outlook 2008 / OECD. P aris: OECD Publishing, 2008. Martino, J. P. S cience funding: politics and porkbarrel / J.

P. M artino. N ew Brunswick: Transaction Publishers, 1992. European Science Foundation. S trategic Plan 2006—2010 / European Science Foundation.

Strasbourg: IREG, 2006.