Таким образом, актуальные нормы правового регулирования оборота земельной доли как объекта земельных отношений во многом стали определяться общим собранием участников долевой собственности.
Обозначенный вывод подтверждается судебной практикой. Например, определением Верховного Суда РФ от 18.
12.2013 N 4-АПГ13−14 оставлено без изменения решение Московского областного суда от 04.
09.2013, которым признаны недействующими постановления правительства Московской области от 04.
05.2012 N 664/17, от 04.
05.2012 N 665/17, от 04.
05.2012 N 666/17, поскольку земельные участки включены в границы населённого пункта без учета решения общего собрания участников долевой собственности.
С учетом вышеизложенного можно сделать выводы о том, что:
законодателем обозначен исчерпывающий перечень трех объектов земельных правоотношений;
значит, земельная доля не может быть непосредственным объектом земельных отношений;
земельная доля выступает опосредованным элементом земельных отношений только в случае выдела земельного участка в сельскохозяйственной сфере, фактически являясь неоформленным земельным участком;
актуальные нормы правового регулирования оборота земельной доли как объекта земельных отношений во многом определяются общим собранием участников долевой собственности.
Заключение
Изучение правовой конструкции земельной доли как объекта земельных отношений позволило обобщить некоторые выводы об актуальной системе развития земель сельхозназначения. В частности при анализе содержания системы государственного регулирования земельных отношений отмечено, что земельная реформа продолжается и общая система управления земельными участками всех категорий как исходных элементов земельного фонда пока отсутствует. При этом обобщено, что содержание системы государственного регулирования земельных правоотношений: основано на конституционных нормах бережного и прагматического использования земли как основного ресурса природы; включает правовые механизмы федерального и регионального законодательства, муниципальных нормативных актов в сфере земельных отношений; разъясняется содержанием судебной практики; обладает стратегическим и плановым характером, отраженным в соответствующих доктринах и концепциях исполнительной власти России.
Последующее ознакомление с основами правового регулирования образования земельных участков как основной категории земельных отношений показало, например, что выдел земельного участка представляет собой выдел доли (долей) из земельного участка, который находится в долевой собственности, с образованием одного (нескольких) земельного участка и сохранением исходного участка в измененных границах (образование измененного земельного участка) и с учетом особенностей выдела земельного участка в счет земельных долей, установленных правилами ФЗ № 101. При этом также отмечено, что правовая конструкция образования земельного участка, а значит и земельной доли обладает комплексным характером, поскольку корреспондирует к нормам гражданского, градостроительного законодательства и других федеральных законов.
Вместе с этим, обозначены особенности правового регулирования оборота земельной доли как объекта земельных отношений: законодателем обозначен исчерпывающий перечень трех объектов земельных правоотношений; значит, земельная доля не может быть непосредственным объектом земельных отношений; земельная доля выступает опосредованным элементом земельных отношений только в случае выдела земельного участка в сельскохозяйственной сфере, фактически являясь неоформленным земельным участком; актуальные нормы правового регулирования оборота земельной доли как объекта земельных отношений во многом определяются общим собранием участников долевой собственности.
Литература
Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета от 25.
12.1993 г.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.
08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 05.
05.2014) // Парламентская газета, N 151−152, 10.
08.2000.
Федеральный закон от 21.
07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.
03.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп., вступающими в силу с 16.
12.2011) // «Российская газета», N 145, 30.
07.1997.
Федеральный закон от 24.
07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // «Российская газета», N 137, 27.
07.2002.
Федеральный закон от 29.
12.2010 N 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» // Российская газета, N 297, 31.
12.2010.
Федеральный закон от 19.
07.2011 N 246-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, N 159, 22.
07.2011.
Распоряжение Правительства РФ от 17.
11.2008 N 1662-р (ред. от 08.
08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФна период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФна период до 2020 года») // «Собрание законодательства РФ», 24.
11.2008, N 47, ст. 5489.
Методические рекомендации по выделу земельных участков в счет земельных долей (одобрены Минсельхозом РФ 23.
01.2003, Протокол N 3) (вместе с «Примерными формами документов, необходимых для оформления выдела земельного участка») // Источник СПС Консультант
Плюс.
Письмо Минэкономразвития РФ от 30.
12.2011 N 29 972-ИМ/Д23 «О некоторых вопросах, связанных с государственным учетом объектов недвижимости в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» // Источник СПС Консультант
Плюс.
Определение Верховного Суда РФ от 18.
12.2013 N 4-АПГ13−14, [Электронный ресурс], URL:
http://www.vsrf.ru/ (дата обращения: 30.
05.2014).
Анисимов А.П., Чаркин С. А. Объекты земельных правоотношений // Российская юстиция. 2012. N 2. с. 4 — 8.
Земельное право: Учебник / под ред. С. А. Боголюбова. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. с. 12.
Земельное право России: учебник для бакалавров / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С.
А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. — 3-е изд., — М.: Издательство Юрайт, 2012. — 415 с.
Сведения картотеки арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL:
http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 30.
05.2014).
Анисимов А.П., Чаркин С. А. Объекты земельных правоотношений // Российская юстиция. 2012. N 2. с. 4 — 8.
Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета от 25.
12.1993 г.
Распоряжение Правительства РФ от 17.
11.2008 N 1662-р (ред. от 08.
08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФна период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФна период до 2020 года») // «Собрание законодательства РФ», 24.
11.2008, N 47, ст. 5489.
Сведения картотеки арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL:
http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 30.
05.2014).
Земельное право: Учебник / под ред. С. А. Боголюбова. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. с. 12.
Федеральный закон от 19.
07.2011 N 246-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, N 159, 22.
07.2011.
Федеральный закон от 21.
07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.
03.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп., вступающими в силу с 16.
12.2011) // «Российская газета», N 145, 30.
07.1997.
Федеральный закон от 24.
07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // «Российская газета», N 137, 27.
07.2002.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.
08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 05.
05.2014) // Парламентская газета, N 151−152, 10.
08.2000.
Земельное право России: учебник для бакалавров / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С.
А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. — 3-е изд., — М.: Издательство Юрайт, 2012. — с. 206.
Федеральный закон от 21.
07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.
03.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» //Российская газета, N 145, 30.
07.1997.
Методические рекомендации по выделу земельных участков в счет земельных долей (одобрены Минсельхозом РФ 23.
01.2003, Протокол N 3) (вместе с «Примерными формами документов, необходимых для оформления выдела земельного участка») // Источник СПС Консультант
Плюс.
Федеральный закон от 29.
12.2010 N 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» // Российская газета, N 297, 31.
12.2010.
Определение Верховного Суда РФ от 18.
12.2013 N 4-АПГ13−14, [Электронный ресурс], URL:
http://www.vsrf.ru/ (дата обращения: 30.
05.2014).
