Гражданско-прававое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий

е. в федеральный бюджет, региональные и местные бюджеты) и государственные внебюджетные фонды.

С момента перехода к покупателю права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия прекращается право хозяйственного ведения унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан.

Договор купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия, передаточный акт, а также документ, подтверждающий погашение задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, является основанием государственной регистрации перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия к покупателю.

Документом, подтверждающим погашение задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей (сборов) в бюджеты всех уровней является справка, выдаваемая налоговым органом (управлением или инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по республике, краю, области, автономной области, автономному округу, городу, району), подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней по состоянию определенную дату у конкретной организации — налогоплательщика.

Важно подчеркнуть, что при подготовке такой справки налоговый орган уменьшает сумму общей задолженности на суммы, по которым сроки уплаты налогов и сборов, а также пеней изменены в соответствии с главой девятой части первой Налогового кодекса РФ, соответствующих постановлений Правительства РФ о проведении реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц или в соответствии с другими законодательными актами РФ.

При оформлении справки о состоянии расчетов с бюджетом налоговым органом указывается реальная задолженность по налоговым платежам, а именно средства, не зачисленные на счета по учету доходов бюджетов. При этом в такой справке при наличии у налогоплательщика денежных средств, списанных с расчетного счета в уплату налогов, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов, в обязательном порядке делается дополнительная запись «списано с расчетного счета, но не зачислено на счета по учету доходов бюджетов» .

С переходом права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия к покупателю прекращается унитарное предприятие, имущественный комплекс которого продан.

Порядок внесения записи о прекращении унитарного предприятия в государственный реестр юридических лиц определяется Правительством РФ.

2.

4. Особенности реорганизации государственных и муниципальных унитарных предприятий при приватизации Специфика правового положения отдельных организационно-правовых форм юридических лиц диктует особенности их реорганизации. Не исключение в этом смысле государственные и муниципальные унитарные предприятия (далее — ГиМУП).

Наибольшие особенности присущи такому виду реорганизации ГиМУП, как преобразование.

В отношении большинства видов юридических лиц законодатель прямо предусматривает, в какую организационно-правовую форму может быть преобразована организация. Так, согласно ст. 34 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» ГиМУП могут быть преобразованы в учреждения соответствующей формы собственности или в организацию иной организационно-правовой формы в соответствии с законодательством о приватизации. В действительности в последнем случае возможен лишь один вариант, поскольку законодательство о приватизации предусматривает возможность преобразования ГиМУП лишь в открытое акционерное общество (ОАО).

При этом в п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» преобразование ГиМУП в ОАО стоит на первом месте в перечне способов приватизации. В частности, п. 2 ст. 13 Закона о приватизации предусматривает, что приватизация имущественного комплекса ГиМУП в случае, если размер уставного капитала, определенный в соответствии со ст. 11 Закона, превышает минимальный размер, установленный законодательством РФ, может производиться только путем преобразования предприятия в ОАО.

Преобразование ГиМУП в ОАО носит плановый характер. На основании пп. 3 п. 1 ст. 7 Закона о приватизации Правительство РФ ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на соответствующий год. Такие планы (программы) утверждаются в субъектах РФ и муниципальных образованиях. Последующий порядок приватизации предприятий, имущество которых находится в собственности субъектов РФ и муниципальных образований, аналогичен порядку приватизации федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП).

На основании прогнозного плана (программы) принимается решение об условиях приватизации имущественного комплекса ФГУП.

В соответствии с положениями ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица осуществляется, как правило, по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В соответствии со ст. 29 Закона о ГиМУП предприятие реорганизуется по решению собственника его имущества. При этом учредитель и собственник предприятия считается разными субъектами, поскольку в силу особенностей правового положения государственных и муниципальных образований (собственники имущества) на основании ст. 125 ГК РФ их полномочия осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления (учредители предприятия).

Подготовка и принятие решений об условиях приватизации производятся в соответствии с Правилами подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2002 г. N 512. Подготовка таких решений предусматривает определение состава имущества, подлежащего приватизации, способа его приватизации и нормативной цены, а также иных необходимых сведений.

При приватизации имущественного комплекса ФГУП решением об условиях приватизации утверждаются: состав имущественного комплекса и перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса.

Закон о ГиМУП конкретизирует нормы п.п. 1, 2 ст. 60 ГК РФ.

ГиМУП не позднее 30 дней со дня принятия решения о реорганизации обязано уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов, а также разместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о таком решении. Кредиторы предприятия в течение 30 дней с даты направления им уведомления или опубликования сообщения вправе в письменной форме потребовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств ГиМУП и возместить им убытки.

При проведении реорганизации любого юридического лица в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательно проведение инвентаризации его имущества и обязательств. Кроме того, та же статья специально предусматривает обязательное проведение инвентаризации при преобразовании ГиМУП.

Помимо этого, п. 1 ст. 11 Закона о приватизации предусматривает, что передаточный акт при приватизации ГиМУП составляется на основе данных акта инвентаризации, а также аудиторского заключения, документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке предприятию, и о правах на них.

Кроме того, ст. 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусматривает обязательность проведения оценки стоимости объектов, принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, в целях их приватизации.

Закон о приватизации уделяет большое внимание содержанию передаточного акта, в котором отражается состав подлежащего приватизации имущественного комплекса, которое вносится в уставный капитал создаваемого в результате преобразования ОАО. В нем указываются все виды подлежащего приватизации имущества ГиМУП, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства ГиМУП выплаты повременных платежей гражданам, перед которыми оно несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права (п. 1 ст. 11). В передаточный акт также включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГиМУП.

Передаточный акт должен содержать расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов ГиМУП, сведения о размере уставного капитала создаваемого ОАО, о количестве и номинальной стоимости его акций. Расчет балансовой стоимости активов ГиМУП производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса с учетом результатов инвентаризации имущества предприятия на дату составления акта инвентаризации. Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов ГиМУП определяется как сумма стоимости его чистых активов, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГиМУП.

Как справедливо отмечает Г. Безрученко, реорганизация — это длительный процесс, в течение которого сохраняется риск недостоверности передаточного акта вследствие того, что юридическое лицо, находящееся в процессе реорганизации, не приостанавливает своей деятельности и совершает сделки, что изменяет реальное состояние активов и обязательств.

Не случайно и ст. 37 Закона о приватизации указывает, что ОАО, созданное путем преобразования ГиМУП, становится правопреемником этого предприятия в соответствии с передаточным актом со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях его приватизации.

В то же время, чтобы ограничить масштаб подобных изменений, п. 3 ст. 14 Закона о приватизации предусматривает, что со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и до момента государственной регистрации созданного ОАО ФГУП не вправе без согласия собственника:

совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5% балансовой стоимости активов предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в 50 000 раз превышает установленный федеральным законом МРОТ, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5% балансовой стоимости активов предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в 50 000 раз превышает установленный федеральным законом МРОТ;

получать кредиты;

осуществлять выпуск ценных бумаг;

выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

В состав имущества, переходящего к ОАО входят и земельные участки, находящиеся у ГиМУП на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, а также занимаемые объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса предприятия, и необходимые для использования указанных объектов (ст. 28 Закона о приватизации).

При выявлении имущества, подлежавшего внесению в уставный капитал ОАО и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества, обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене (п. 16 ст. 43 Закона о приватизации).

Имущество, переходящее к ОАО от ГиМУП, может быть обременено ограничениями и публичным сервитутом в соответствии с положениями ст. 31 Закона о приватизации.

Ограничениями, в частности, могут являться:

обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации имущество по определенному назначению (в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения);

обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса ГиМУП и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения, назначению с приватизированным имуществом (объекты гражданской обороны, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения).

Публичным сервитутом может быть обязанность ОАО допускать ограниченное использование приватизированного имущества, а именнообеспечивать:

беспрепятственный доступ, проход, проезд;

размещение межевых, геодезических и иных знаков;

возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации.

Если в состав имущества ГиМУП входят объекты культурного наследия, то их передача ОАО в порядке приватизации происходит при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (ст. 29 Закона о приватизации).

По общему правилу при преобразовании в юридическое лицо иной организационно-правовой формы правопреемник получает все имущество, принадлежащее правопредшественнику. В отличие от этого, при преобразовании ГиМУП в ОАО в порядке приватизации не все его имущество передается в уставный капитал создаваемого общества. Это, прежде всего, касается объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Не могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса ГиМУП (ст. 30 Закона о приватизации):

объекты, обеспечивающие нужды органов социальной защиты населения, в том числе детские дома, дома ребенка, дома для престарелых, интернаты, госпитали и санатории для инвалидов, детей и престарелых;

объекты здравоохранения, образования, культуры, предназначенные для обслуживания жителей соответствующего поселения;

детские оздоровительные комплексы (дачи, лагеря);

жилищный фонд и объекты его инфраструктуры;

объекты транспорта и энергетики, предназначенные для обслуживания жителей соответствующего поселения.

В случае приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (не относящихся к перечисленным выше) обязательным условием является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации (но не более чем 5 лет).

В соответствии с п. 4 ст. 11 Закона о приватизации имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов предприятия, изымается собственником.

Правительство РФ также может устанавливать виды исключительных прав, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия и передаваемых ОАО в пользование по лицензионному или иному договору.

Одна из особенностей ОАО, создаваемого в процессе преобразования ГиМУП, — это его специальная правоспособность, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 37 Закона о приватизации в изъятие из общих норм гражданского законодательства о коммерческих организациях в его уставе в обязательном порядке определяются цели и предмет деятельности.

Порядок формирования органов управления ОАО, возникающего в процессе преобразования ГиМУП, имеет свои особенности. Так, п. 5 ст. 37 Закона о приватизации устанавливает, что до первого собрания акционеров руководитель ГиМУП, преобразованного в ОАО, назначается его директором. Это положение — специальная норма по отношению к общему правилу ст. 75 ТК РФ, в соответствии с которым при смене собственника имущества организации новый собственник в течение трех месяцев со дня возникновения у него права собственности может расторгнуть трудовой договор с руководителем организации.

Если руководитель ГиМУП осуществляет свою деятельность на основе гражданско-правового договора, отношения с ним регулируются в соответствии с гражданским законодательством и указанным договором (п. 4 ст. 17 Закона о приватизации). Это положение отражает сохранившийся на протяжении ряда лет дуалистический подход законодателя к характеру отношений с руководителями ГиМУП и ОАО с государственным участием.

В соответствии с Указом Президента РФ от 5 октября 2002 г. N 1129 «О приведении актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации» законодатель квалифицировал отношения с руководителями ФГУП и ОАО с государственным участием исключительно как трудовые. Таким образом, положение п. 4 ст. 17 Закона о приватизации устарело и должно быть исключено из Закона.

Одновременно с утверждением устава ОАО определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также члены ревизионной комиссии (ревизор) общества до первого общего собрания акционеров (п. 6 ст. 37 Закона о приватизации).

В отношении создаваемого в процессе приватизации ГУП может быть принято решение об использовании специального права на участие, соответственно, РФ и субъектов РФ в управлении ОАО («золотой акции»). Особенности формирования совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии ОАО определяются положениями ст. 38 Закона о приватизации.

В заключение следует упомянуть об особенностях положений законодательства о налогах и сборах применительно к преобразованию ГиМУП в порядке приватизации.

Государственные и муниципальные образования освобождаются от взимания платы за государственную регистрацию ОАО, созданных путем преобразования ГиМУП. Эта норма корреспондирует с положениями ст. 333.

35 НК РФ, предусматривающей, что от уплаты государственной пошлины за госрегистрацию организаций освобождаются, в частности, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Заключение

Анализ хода и развития российской приватизации позволяет сделать вывод о неоднозначности ее итогов.

С одной стороны (хотя и ценою многочисленных потерь и негативных последствий), была устранена монополия государственной собственности в народном хозяйстве, заложены основы рыночной экономики многоукладного типа. В остром противоборстве ветвей власти, хотя с опозданием и наличием общественных противоречий, была разработана правовая основа перехода государственной собственности в негосударственную, заложен фундамент для формирования и развития фондового рынка.

Экономические показатели многих приватизированных предприятий опережают показатели хозяйственной деятельности государственных предприятий. Приватизация позволила создать объективные предпосылки для привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций.

Вместе с тем необходимо отметить и существенные просчеты в ходе проведения столь масштабной приватизации, осуществленной в кратчайшие исторические сроки.

Сделав ставку на приоритетную реализацию политического тезиса о необходимости преобразований, российская модель отодвинула на второй план проблему экономической эффективности приватизации применительно к конкретному предприятию.

Неоправданно широкие масштабы приобрела приватизация в оборонных отраслях промышленности на предприятиях, относящихся к естественным монополиям, «блестящие» результаты которой мы пожинаем и по сей день.

Первым шагом для приватизации федеральных государственных унитарных предприятий (далее — ФГУП) является утверждение Правительством Российской Федерации прогнозного плана (программы) приватизации на очередной год. Что касается регионов, то в соответствии с Федеральным законом от 21.

12.01 г. N 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества» порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.

Среди особенностей приватизации рассматриваемого вида государственного имущества можно выделить, то, что согласно п. 1 ст. 27 ФЗ о приватизации государственного и муниципального имущества имущественный комплекс унитарного предприятия может быть продан в собственность юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Любопытно, что приватизационные нормы «заглушают» гражданские (ст. 562 ГК РФ) — опубликование прогнозного плана (программы) приватизации является уведомлением кредиторов о продаже имущественного комплекса унитарного предприятия. Заявленные кредиторами требования рассматриваются в установленном порядке при определении состава подлежащего продаже имущественного комплекса унитарного предприятия, при этом не требуется согласие кредиторов на перевод их требований на покупателя.

Предприятие как имущественный комплекс — весьма сложный объект. Даже тогда, когда отчуждаемое (или иным способом выступающее в качестве объекта) предприятие является, казалось бы, единственным вещным проявлением юридического лица, также существующего в организационно-правовой форме предприятия, переход права собственности на абсолютно все имущество в составе передаваемого комплекса не будет иметь места. Хотя бы по той причине, что отчуждение предприятия как имущественного комплекса не влечет обязательного прекращения (или даже необходимой реорганизации) юридического лица —- первоначального владельца, а статус юридического лица без обособленного имущества вообще (а речь здесь, безусловно, идет в первую очередь о вещах) просто немыслим. Вещное содержание предприятия — это статичное состояние комплекса, а возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся вокруг вещей отношения — это динамика, внутреннее и внешнее самодвижение, саморегуляция, саморазвитие, самовоспроизводство организованной совокупности предметов материального мира.

Анализ состояния законодательства по вопросам приватизации позволяет сделать вывод о том, что некоторые нормативные акты излишне усложнены, частое изменение многих положений в нормативных актах затрудняет их применение. Как известно, для успешного развития экономических процессов требуется согласованное и стабильное правовое регулирование, в связи с чем нельзя не отметить необходимость скорейшего принятия Государственной программы приватизации.

Важнейшее направление политических и экономических реформ в Российской Федерации — создание многоукладной экономики, основанной на равноправии всех форм собственности. По причине того, что в Советском Союзе превалировала государственная собственность, было принято решение об осуществлении приватизации, имея в виду, что приватизации подлежат нерентабельные, а также низкоэффективные предприятия. Естественно, предприятия и отрасли, обеспечивающие национальную безопасность и обороноспособность страны, приватизации не подлежали. Кроме того, предполагалась недопустимой приватизация стратегически важных объектов, обеспечивающих целостность государства, в том числе железных дорог, энергосистемы, морских портов, морского флота, воздушного флота, природных стратегических ресурсов.

Процесс приватизации — это нормальный и необходимый акт, как и обратный процесс национализации, действующий параллельно с приватизацией. Такая процедура существует во всех экономически развитых странах. Государство строго следит за экономической конъюнктурой и в зависимости от деятельности предприятия, организации и отрасли, исходя из потребности общества и национальных задач, принимает соответствующее решение.

Мировой опыт показывает, что в рамках рыночной экономики в большинстве случаев именно разгосударствление дает наибольший экономический эффект, когда предприятия самостоятельно распоряжаются результатами своего труда.

К сожалению, недопустимо долго затянулось принятие закона о национализации как обязательного условия приватизации, хотя, согласно Конституции Российской Федерации, национализация и приватизация являются равноценными актами. России необходимо иметь два конкурирующих сектора — государственный и частный.

Для осуществления национализации необходимы теоретико-экономическая концепция и правовая база.

И в этой связи встает вопрос о правовой возможности принудительного обращения имущества в собственность государства.

Поскольку в гражданском законодательстве, в частности в ст. 235 и 306 ГК РФ, имеется указание на то, что обращение имущества в государственную собственность производится только на основании закона, представляется, что должен существовать законодательный акт, регулирующий общий порядок и общие вопросы обращения имущества в государственную собственность.

В связи с этим в официальном порядке в Государственную Думу Российской Федерации были внесены три законопроекта по данным вопросам, но все эти законопроекты имеют существенные различия между собой, а также не лишены значительных недостатков как с точки зрения их противоречий положениям Конституции Российской Федерации, так и федеральным законам Российской Федерации.

Динамизм приватизационного законодательства не исключает, а, наоборот, предполагает его стабильность и сбалансированность в регулировании определенных отношений. Однако новые акты часто принимаются без предварительной независимой экспертизы, заключений научных юридических учреждений. Традиционно используемый в нормотворческой практике принцип приоритета в регламентации общественных отношений на соответствующих уровнях нередко не соблюдается в данной сфере.

На мой взгляд, целесообразно было бы в одном нормативном акте утвердить единое положение о продаже на аукционе акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, объединив Положение о продаже на специализированном аукционе находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, с Временным положением о порядке проведения конкурса по отбору организаций, занимающихся инвестиционной и оценочной деятельностью и привлекаемых Министерством государственного имущества Российской Федерации и Российским фондом федерального имущества, для выполнения работ по предпродажной подготовке объектов приватизации.

При регламентации завершающей стадии приватизационного процесса особое внимание следует уделить правам и обязанностям сторон приватизационной сделки. В случаях, определенных договором, бывший собственник обязан способствовать новому в получении кредитов, ресурсов, государственных заказов. Одновременно целесообразно предусмотреть механизм контроля за соблюдением новым владельцем плана приватизации, условий подписанного договора. Для отдельных предприятий федерального и регионального значения возможно установление особого режима хозяйствования.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

Конституция РФ от 12.

12.1993 г.

Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301

Гражданский кодекс РФ. Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.

3595.

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // «Российская газета» — Федеральный выпуск № 4132 от 1 августа 2006 г.

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 4 ст. 251.

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 48 ст. 4746.

Научная и учебная литература Андреев В. К. Право государственной собственности в России. М., 2004.

Государственное право в Германии. М., 1994.

Карасс А. В. Право государственной собственности. М., 2005.

Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) Под ред. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2002.

Матвиевская Э. Д. Российская собственность и продолжающийся процесс приватизации. Конец второго тысячелетия (2000;2002 гг.). М., 2003.

Радыгин А. Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. М., 2005.

Периодические издания

Анализ процессов приватизации государственной собственности в РФ за период 1993;2003 гг. // Российский экономический журнал. 2005. N 4. С. 7.

Андрефф В. Российская приватизация: подходы и последствия // Вопросы экономики. 2004. N 6. С. 58.

Безрученко.Г. Д. Передаточный акт и разделительный баланс // Эж-ЮРИСТ. 2003. N 39.

Богатырев М. А. Типы приватизации. Этапы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в России // Право: теория и практика. 2004. N 18.

Камышанский В. П. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Закон. 2005. N 11. С. 71.

Кряжевских О. В. Сделка приватизации // Юридический мир. 2003. N 12. С. 31.

Никологорский Д. Изменение форм собственности // Вопросы экономики. 1997. № 9. С. 22.

Петраков Н. Отношения собственности: анализ трансформации в переходной экономике // Проблемы теории и практики управления. 2005. N 2. С. 16.

Пятков Д. В. Сделки и административные акты как основания гражданских правоотношений // Современное право. 2002. N 10.

Рябухин С. Н. Региональный аспект приватизации государственной собственности // Эко. Всероссийский экономический журнал. 2004. N 7. С. 4.

Шикова Е. Б. Приватизация государственных предприятий // Финансовая газета. Региональный выпуск". N 16. 2006 г. С. 13.

Камышанский В. П. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Закон. 2005. N 11. С. 71.

Кряжевских О. В. Сделка приватизации // Юридический мир. 2003. N 12. С. 31.

Богатырев М. А. Типы приватизации. Этапы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в России // Право: теория и практика. 2004. N 18.

Радыгин А. Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. М., 2005. С. 56.

Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) Под ред. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2002. С. 29.

Государственное право в Германии. М., 1994. С. 234.

Андрефф В. Российская приватизация: подходы и последствия // Вопросы экономики. 2004. N 6. С. 58.

Андреев В. К. Право государственной собственности в России. М., 2004. С. 132.

Петраков Н. Отношения собственности: анализ трансформации в переходной экономике // Проблемы теории и практики управления. 2005. N 2. С. 16.

Рябухин С. Н. Региональный аспект приватизации государственной собственности // Эко. Всероссийский экономический журнал. 2004. N 7. С. 4.

Пятков Д. В. Сделки и административные акты как основания гражданских правоотношений // Современное право. 2002. N 10.

Никологорский Д. Изменение форм собственности // Вопросы экономики. 1997. № 9. С. 22.

Матвиевская Э. Д. Российская собственность и продолжающийся процесс приватизации. Конец второго тысячелетия (2000;2002 гг.). М., 2003. С. 23.

Андреев В. К. Право государственной собственности в России. М., 2005. С. 74.

Анализ процессов приватизации государственной собственности в РФ за период 1993;2003 гг. // Российский экономический журнал. 2005. N 4. С. 7.

Карасс А. В. Право государственной собственности. М., 2005. С. 127.

Шикова Е. Б. Приватизация государственных предприятий // Финансовая газета. Региональный выпуск". N 16. 2006 г. С. 13.

Кряжевских О. В. Сделка приватизации // Юридический мир. 2003. N 12. С. 31.

Безрученко.Г. Д. Передаточный акт и разделительный баланс // Эж-ЮРИСТ. 2003. N 39.