Сегодня нельзя отнести ту или иную отрасль права только к частному праву или только к публичному праву. Предпринимательское же право, бесспорно, следует отнести к тем отраслям права, которые характеризуются сочетанием элементов публичного и частного права. При осуществлении предпринимательской деятельности частноправовые и публично-правовые средства неразрывно взаимодействуют. При этом публично-правовые средства, как правило, предшествуют применению частноправовых .
Единство и взаимодействие частнои публично-правовых средств основывается на использовании общих категорий и понятий, разработанных в теории права, таких как норма права, запреты, разрешения, ответственность и т. д.
Субъекты частноправовых и публично-правовых отношений, субъекты, использующие частноправовые и публично-правовые средства, часто совпадают в одном лице. Так, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, являясь субъектами публичного права, одновременно могут выступать, и часто выступают, в качестве субъектов частного права. Например, в арбитражной практике и практике работы Третейского суда при Межбанковском финансовом доме все чаще встречаются дела, в которых публично-правовые образования выступают в качестве ответчиков по искам коммерческих банков о взыскании соответствующих денежных средств на основании договоров поручительства, заключенных публично-правовыми образованиями в лице их органов с банками в порядке обеспечения исполнения кредитных договоров.
Происходит сближение частноправовых и публично-правовых сфер регулирования, что выражается, в частности, в значительном повышении роли суда в разрешении возникающих в сфере предпринимательства споров при применении публично-правовых средств, например обжалование действий государственного органа при отказе в выдаче лицензии.
Широкое применение публично-правовых средств регулирования предпринимательской деятельности нельзя рассматривать как государственное вмешательство в частноправовые отношения. Указанное обстоятельство лишь подчеркивает необходимость сочетания этих средств, без чего невозможно эффективно осуществлять предпринимательскую деятельность на современном этапе развития экономики .
Частное право не может существовать без публичного, поскольку нормы публичного права гарантируют эффективное применение норм частного права, а частноправовые средства обеспечиваются, гарантируются публично-правовыми средствами.
Соотношение использования частноправовых и публично-правовых средств регулирования в сфере предпринимательской деятельности не является постоянным. Оно зависит от конкретных условий развития экономики. В тех странах, где рынок сформировался и основные принципы рыночной экономики эффективно функционируют, использование публично-правовых инструментов регулирования сведено к минимуму (например, США, Япония и др.). Там же, где происходит процесс становления рыночной экономики, где имеются особенности исторического и географического характера, роль публично-правовых средств регулирования весьма существенна. Представляется, что к таким странам относится, в частности, Россия.
В заключение хотелось бы отметить, что наука предпринимательского права имеет в качестве своего объекта изучения закономерности правового регулирования предпринимательской деятельности, в том числе связанные с взаимодействием частноправовых и публично-правовых средств регулирования предпринимательских отношений. Научные исследования по указанной проблематике остро необходимы теории и практике. Исследование тех или иных явлений в сфере предпринимательской деятельности лишь с позиций частного или публичного права не дает полной и всесторонней картины явления, не позволяет достичь цели всестороннего изучения сложных отношений в сфере предпринимательства, предложить действенные способы совершенствования правового регулирования предпринимательских отношений, которые можно охарактеризовать как частно-публично-правовые.
Предпринимательская деятельность иностранных лиц, или, что одно и то же, предпринимательство, представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Условием законного осуществления предпринимательской деятельности является ее легализация путем государственной регистрации предпринимателей.
К существенным признакам предпринимательской деятельности в литературе относят: профессионализм деятельности, подтверждаемый дипломом об окончании учебного заведения либо сдачей квалификационных экзаменов; личную имущественную ответственность предпринимателей; новаторский, инновационный характер предпринимательской деятельности.
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22 января 1993 г. в г. Минске государствами — членами СНГ Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.
01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.
12.1995) (ред. от 26.
01.2007) // «Собрание законодательства РФ», 29.
01.1996, N 5, ст. 410, «Собрании законодательства РФ» — 29.
01.2007.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.
10.2002) (ред. от 05.
12.2006) // «Собрание законодательства РФ», 18.
11.2002, N 46, ст. 4532, «Российская газета» — 07.
12.2006.
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст.
2066; № 52 (часть I). Ст. 5038; 2004. № 27. Ст.
2711; № 34. Ст. 3533; № 46 (часть I). Ст. 4494.
Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26.
11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.
11.2001) (ред. от 03.
06.2006, с изм. от 29.
12.2006) // «Собрание законодательства РФ», 03.
12.2001, N 49, ст. 4552, «Собрании законодательства РФ» — 05.
06.2006
Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая)
от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.
10.1994) (ред. от 05.
02.2007) // «Собрание законодательства РФ», 05.
12.1994, N 32, ст. 3301, «Парламентская газета» 08.
02.2007).
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» //Собрание законодательства. 2003. N 50. ст. 4850.
Федеральный закон от 19 июля 2003 г. N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами, которой установлен запрет на участие во внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения российских физических лиц//Собрание законодательства. 1998. N 30. ст. 3610.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3032.
Алексеев С. С. Частное право: Научно-публицистический очерк. М., 1999.
Ануфриева Л. П. Международное частное право: В 3 т. Т.
2. Особенная часть. М.: Бек, 2006.
Брун М.И.
Введение
в международное частное право. Пг., 1915.
Гражданское право. Учебник. В2 т./ Отв. ред. Е. А. Суханов. Т.
1. М., 2006.
Гражданское право. Учебник. В2 т./ Отв. ред. Е. А. Суханов. Т.
2. М., 2006. С.98
Дело N 278/1998 МКАС при ТПП РФ, решение от 08.
04.1999/Практика Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ за 1999;2000 гг./Сост. М. Г. Розенберг. М.: Статут, 2002. С. 74
Дело N 305/1998 МКАС при ТПП РФ, решение от 31.
01.2000//Практика Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ за 1999;2000 гг./Сост. М. Г. Розенберг. М.: Статут, 2002. С. 199
Дмитриева Г. К. Международное частное право. М.: Юрист, 2005.
Дмитриева Г. К., Ануров В. Н. Комментарий к разделу VI ч.3 ГК РФ // Комментарий к ч.3 ГК РФ / Под ред. А. М. Эрделевского. М.: Библиотечка РГ, 2004.
Доронина Н. Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2006. С.
12.
Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). Учебник для вузов. М., 2006.
Занковский С. С. Публичные и частные начала в правовом регулировании экономики // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2004. С.26−41.
Звеков В. П. Международное частное право. Курс лекций. М.: Норма — Инфра М, 1999.
Звеков В. П. Международное частное право: Курс лекций. М.: Издательская группа Норма-Инфра М, 1999.
Иссад М. Международное частное право. М.: Прогресс, 1989.
Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958; Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М., 1961;
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (под ред Т. Е. Абовой, М. М. Богуславского, А. Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова). — «Юрайт-Издат», 2007 г.
Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А. Л. Маковского, Е. А. Суханова. М.: Юрист, 2006.
Кудашкин В. В. Правовое регулирование международных частных отношений. — «Юридический центр Пресс», 2007 г.
Кузнецов М. Н. Международное частное право. Общая часть. М.: Изд-во Университета дружбы народов, 2001.
Лапач В. А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб, 2002.
Лунц Л. А. Курс международного частного права: В 3 т. Т.
1. М.: Спарк, 2006. С.
200.
Лунц Л. А. Многонациональные предприятия капиталистических стран в аспекте международного частного права // Советское государство и право. 1976. N 5.
Международное частное право / Под ред. Н. И. Марышевой. М.: Юридическая фирма «Контракт», Инфра М, 2005.
Международное частное право: Иностранное законодательство / Сост. А. Н. Жильцов, А. И. Муранов. М.: Статут, 2006.
Международное частное право: Иностранное законодательство. М.: Статут, 2006.
Предпринимательское право. Учебник / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. М.: Юристъ, 2007.
Тиунова Л. Б. Системные связи правовой действительности. СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета, 1991.
Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959; Алексеев С. С. Об объекте права и правоотношения//Вопросы общей теории права. М., 1960;
Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л.: Ленинградский университет, 1959.
Хоскинг А. Курс предпринимательства. Практическое пособие/Пер. с англ. М., 2005.
Яковлев В. Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М., 2004.
D utson S. P roduct Liabiliti and Private International Law//The American Gournal of Comparative Law. 1999. V ol. N
1. P 136−138.
J uenger А. C ontract Choice of Law in the America//The American Gournal of Comparative Law. 1997. V ol. N
1. P 205
Kincaid P. Justice in Tort Choice of Law//Adelaide Law Review. 1996. Vol.
18. N 2. P. 203.
Предпринимательское право. Учебник / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. М.: Юристъ, 2007. с.8
Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). Учебник для вузов. М., 2006. С.
25.
Предпринимательское право. Учебник / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. М.: Юристъ, 2007. с.11
Хоскинг А. Курс предпринимательства. Практическое пособие/Пер. с англ. М., 2005. С.
18.
Гражданское право. Учебник. В2 т./ Отв. ред. Е. А. Суханов. Т.
1. М., 2006. С.4
Гражданское право. Учебник. В2 т./ Отв. ред. Е. А. Суханов. Т.
1. М., 2006. С.18
Алексеев С. С. Частное право: Научно-публицистический очерк. М., 1999. С.
32.
Тиунова Л. Б. Системные связи правовой действительности. СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета, 1991. С. 39.
Звеков В. П. Международное частное право. Курс лекций. М.: Норма — Инфра М, 1999. С. 15.
См.: Тиунова Л. Б. Указ. соч. С. 37.
См.: Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л.: Ленинградский университет, 1959. С. 30.
Брун М.И. пишет: «…наряду с теми правоотношениями, которые всеми своими элементами привязаны к территории одного правопорядка, существует множество других, которые отдельными своими элементами одновременно соприкасаются с правопорядками нескольких территорий: субъект права может быть иностранец, объект права может находиться за границей, субъективное право возникло на одной территории, его осуществление может требоваться на другой» //См.: Брун М. И.
Введение
в международное частное право. Пг., 1915. С. 7.
См. пп. 11 ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 г.
N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» //Собрание законодательства. 2003. N 50. ст. 4850.
Указанный подход использован в ст. 2 Закона о внешнеторговой деятельности, который определяет понятие «иностранное лицо»: иностранное лицо — физическое лицо, юридическое лицо или не являющаяся юридическим лицом по праву иностранного государства организация, которые не являются российскими лицами, т. е. не относятся к юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, физическим лицам, имеющим постоянное или преимущественное место жительства на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации или имеющими право постоянного проживания в Российской Федерации либо зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
См. например: ст. 6 Федерального закона от 19 июля 2003 г. N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами, которой установлен запрет на участие во внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения российских физических лиц//Собрание законодательства. 1998. N 30. ст. 3610.
Следует отметить, что действующим Законом о внешнеторговой деятельности понятие иностранного физического лица изменено по сравнению с утратившим силу Федеральным законом Федеральный закон от 13 октября 1995 года N 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (Собрание законодательства РФ. 1995. N 42. Ст. 3923), в соответствии с которым к ним не относились граждане Российской Федерации (ст. 2). Иными словами российские граждане могли иметь только статус российского физического лица и соответственно уже по признаку гражданства исключалось их правоспособность быть субъектами внешнеторговой деятельности в отношении российской продукции военного назначения.
См. также: статью 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3032.
Кузнецов М. Н. Международное частное право. Общая часть. М.: Изд-во Университета дружбы народов, 2001. С. 26.
Иссад М. Международное частное право. М.: Прогресс, 1989. С. 79−80.
Международное частное право: Иностранное законодательство. М.: Статут, 2006. С. 208.
См.: Dutson S. Product Liabiliti and Private International Law//The American Gournal of Comparative Law. 1999. Vol. N 1. P 136−138.
J uenger А. C ontract Choice of Law in the America//The American Gournal of Comparative Law.
1997. V ol. N 1.
P 205
Kincaid P. Justice in Tort Choice of Law//Adelaide Law Review. 1996. Vol.
18. N 2. P. 203.
См.: дело N 305/1998 МКАС при ТПП РФ, решение от 31.
01.2000//Практика Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ за 1999;2000 гг./Сост. М. Г. Розенберг. М.: Статут, 2002. С. 199
См:. дело N 278/1998 МКАС при ТПП РФ, решение от 08.
04.1999/Практика Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ за 1999;2000 гг./Сост. М. Г. Розенберг. М.: Статут, 2002. С. 74
J uenger А. C ontract Choice of Law in the America//The American Gournal of Comparative Law. 1997. V
ol. N 1. P 198.
Российская доктрина не едина в вопросе элементного состава правоотношения в части, касающейся отнесения к нему объекта. Участие в полемике по этому вопросу не относится к предмету настоящей статьи/см.: Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л., 1959; Алексеев С. С. Об объекте права и правоотношения//Вопросы общей теории права. М., 1960; Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958; Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М., 1961; Лапач В. А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб, 2002.
Кудашкин В. В. Правовое регулирование международных частных отношений. — «Юридический центр Пресс», 2007 г.
См.: Лунц Л. А. Многонациональные предприятия капиталистических стран в аспекте международного частного права // Советское государство и право. 1976. N 5. С.126−127.
См.: Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А. Л. Маковского, Е. А. Суханова. М.: Юрист, 2006. С.
397.
Международное частное право: Иностранное законодательство / Сост. А. Н. Жильцов, А. И. Муранов. М.: Статут, 2006. С.
588.
См.: Дмитриева Г. К., Ануров В. Н. Комментарий к разделу VI ч.3 ГК РФ // Комментарий к ч.3 ГК РФ / Под ред. А. М. Эрделевского. М.: Библиотечка РГ, 2004.
Лунц Л. А. Курс международного частного права: В 3 т. Т.
1. М.: Спарк, 2006. С.
200.
Доронина Н. Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2006. С.
12.
Гражданское право. Учебник. В2 т./ Отв. ред. Е. А. Суханов. Т.
2. М., 2006. С.98
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (под ред Т. Е. Абовой, М. М. Богуславского, А. Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова). — «Юрайт-Издат», 2007 г.
См.: Дмитриева Г. К. Международное частное право. М.: Юрист, 2005. С.150; Звеков В. П. Международное частное право: Курс лекций. М.: Издательская группа Норма-Инфра М, 1999. С.
109.
См.: Международное частное право / Под ред. Н. И. Марышевой. М.: Юридическая фирма «Контракт», Инфра М, 2005. С.136; Ануфриева Л. П. Международное частное право: В 3 т. Т.
2. Особенная часть. М.: Бек, 2006. С.
40.
Гражданское право. Учебник. В2 т./ Отв. ред. Е. А. Суханов. Т.
1. М., 2006. С.8
См., например: Вестник ВАС РФ. 1998. N 5.
Гражданское право. Учебник. В2 т./ Отв. ред. Е. А. Суханов. Т.
1. М., 2006. С.9
Хозяйственное право / Под ред. В. К. Мамутова. С.
37. См. также: Яковлев В. Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М., 2004. С.166−168; Занковский С. С. Публичные и частные начала в правовом регулировании экономики // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2004. С.26−41.
