ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственная власть как способность или возможность государства осуществлять политическое руководство обществом всегда организационно оформлена и так или иначе выражена вовне. В этой связи возникает вопрос о механизме государственной власти, так как свое организационное выражение государственная власть находит именно в определенном механизме.
В широком смысле механизма государства отождествляется с понятием государственный аппарат, в узком смысле государственный аппарат понимается как система исполнительно-распорядительных органов государства.
Государственный аппарат чаще всего определяют как совокупность или систему государственных органов, с помощью которых выполняются задачи и функции государства. Иными словами, государственный аппарат — это взятые в единстве все государственные органы, которые, выполняя собственные функции, обеспечивают выполнение функций государства в целом. Иногда государственный аппарат рассматривают в узком значении, понимая под ним лишь органы исполнительной власти и государственных служащих, работающих в этих органах. В этом случае органы законодательной и органы судебной власти понятием «государственный аппарат» не охватываются.
Как представляется, под механизмом государства следует рассматривать систему всех государственных организаций: органов государства, государственных учреждений и государственных предприятий. При такой трактовке данных понятий государственный аппарат тоже является механизмом государства, но это не весь государственный механизм, а только основная его часть.
Другой, вспомогательной его частью являются государственные учреждения и предприятия, которые обладают относительной самостоятельностью, хотя и подчинены органам государства. Включать их в государственный аппарат наряду с органами государства нет достаточных оснований, так как они качественно отличаются от органов государства. Органы государства — это организации, которые олицетворяют собой государственную власть и осуществляют управление или всем обществом, или какой-нибудь его частью, а государственные учреждения и предприятия государственную власть собой не олицетворяют и их руководящие органы осуществляют управление только трудовыми коллективами данных учреждений и предприятий.
Государственная власть едина в том смысле, что она осуществляется государственным аппаратом в целом (институциональным элементом государства) и что не существует нескольких конкурирующих «государственных властей». В частности, в этом заключается государственный суверенитет.
Стремительно меняющаяся российская действительность последних лет застала врасплох закостеневшую систему государственных органов советской России. Устоявшиеся связи стали рушиться, на смену одним государственным органам пришли другие, а оставшиеся претерпели довольно заметные качественные и структурные изменения.
В этой связи, перед Россией довольно остро встал вопрос о необходимости создания стабильного, слаженного, рационально действующего государственного аппарата, способного чётко, плодотворно и в срок решать поставленные перед ним задачи.
Множество вопросов, связанных с данной проблемой возникает и в научной литературе. Прежде всего, относительно непосредственно понятия механизма государства. Дискуссии не редко возникают по поводу соотношения таких понятий как государственный аппарат и механизм государства. В теории государственного аппарата выделяют концепции разделения и соединения властей, теории сильной государственной власти и т. д.
Имеются разногласия и при определении системы органов, реализующих основные направления государственной деятельности и являющихся составными частями государственного механизма. В связи с этим необходимость изучать и систематизировать имеющиеся точки зрения, касающиеся данной темы, вырабатывать наиболее целесообразное понятие аппарата государства, определить его признаки, структуру и функции, а так же проанализировать особенности функционирования и развития непосредственно механизма российского государства на современном этапе является своевременной и вписывается в концепцию реформы государственной власти.
Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
«О внесении изменений в Федеральный закон „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» Федеральный закон от 05.
12.2006 N 225-ФЗ Федеральный закон от 18.
05.2005г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 года № 133-ФЗ) с последующими изменениями.
Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации утверждена постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 года № 33-СФ и от 29 марта 2002 года № 173-СФ Федеральный закон от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3336).
Wilson, Thomas Woodrow. Studying ob the administration. — New York. 1887. Page 16.
Авакьян С. Практика российской государственности // Вестник Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 1997. № 1.
Аристотель. Политика Аристотеля. Перевод с греч. языка с примечаниями Н.Скворцова. — М. 1932. 334с.
Астафичев, П. А. Институт народного представительства в современной России / П. А. Астафичев; М-во образования Рос. Федерации, Орл. гос. ун-т. — Орел: Орл. обл. тип. «Труд», 2003. — 291 с.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. — М., ИНФРА • М, 2004
Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма. // Вебер М. Избранные произв. — М., 1990; 412с.
Вихарев А.А., Баглай М. В. Конституционное право России. [учеб. пособие] / Вихарев А. А., Баглай М. В. — М. БЕК, 2006. -479.
Воробьева, В. Ю. Проблемы реформирования избирательной системы в постсоветский период / Воробьева, В.Ю. — СПб., Сев.-Зап. акад. гос. службы. — 2001. — 32 с.
Григорис Э. П. Теория государства и права. [учеб. пособие] / Григорис Э. П. — СПб.: Питер, 2003 — 312с.
Григорян Л. Л. Теоретические и конституционные основы механизма советского государства. Автореф. дис… канд. юрид. наук. — М., 1989. — 17с.
Гудков А. И. Государственная власть в современной РФ: становление и основные тенденции развития. Дисс.
канд. юрид. наук. — Нижний Новгород, 1998. — 157с.
Зиновьев А. В. Конституционное право России. / Под общ. ред. В. П. Сальникова. СПб университет МВД России; Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности.
СПб.: Фонд «Университет», 2005 г., с.235с.
Лазарев, С. В. Липень. «Теория государства и права». Учебник для вузов. — М.: Издательство «Спарк», 2000. — 342с.
Марченко М. Н. Становление и развитие государственно-правового механизма Германии 30-х годов // Вестник МГУ. Сер. И. 1994. № 6.
С. 3−13
Мишин А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. — М., 1984. -136с.
Монтескье Ш. Л. Избранные произведения. М., 1955. 290с.
Общая теория государства и права. Под ред. В. В. Лазарева. Москва. 1994. -556с.
Салыгин Е. Н. Теократические тенденции современной государственности // Общественные науки и современность. 1996. № 5.
Спиридонов Л. И. Теория государства и права. М., 1996. -463с.
Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В. Е. Чиркин. М., 1996. —440с.
Сырых В. М. Теория государства и права. М., 1998. -557с.
Урьяс Ю. П. Механизм государственной власти ФРГ. — М.: Наука, 1988. ;
193с Хесин Б. Л. Механизм современного российского государства. Дисс. … канд. юрид. наук. — Нижний Новгород, 2001.
— 200с.
Чиркин В. Е. Основы конституционного права. М., 1996. — 96с.
Сырых В. М. Теория государства и права. М., 1998. С. 39
Спиридонов Л. И. Теория государства и права. М., 1996. С. 66
Сырых В. М. Теория государства и права. М., 1998. С. 40
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева.
С. 37; см. также: Теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко.
С. 114
Там же
Хесин Б. Л. Механизм современного российского государства. Дисс. … канд. юрид. наук. — Нижний Новгород, 2001. — 200с.
С. 11−12
Лазарев, С. В. Липень. «Теория государства и права». Учебник для вузов. — М.: Издательство «Спарк», 2000. С. 113
Григорян Л. Л. Теоретические и конституционные основы механизма советского государства. Автореф. дис… канд. юрид. наук. — М., 1989.
— 17с. С. 7−8.
Мишин А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. — М., 1984. -136с.
Аристотель. Политика Аристотеля. Перевод с греч. языка с примечаниями Н.Скворцова. — М. 1893. с. 56
Wilson, Thomas Woodrow. Studying ob the administration. — New York. 1887. Page 16.
Там же с. 21
Вебер М. Избранные произв. — М., 1990 с. 153
Урьяс Ю. П. Механизм государственной власти ФРГ. — М.: Наука, 1988. с.93
Мишин А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. — М., 1984. с. 59
Гегель. Избранные философские труды. М. 1978. с. 127
Урьяс Ю. П. Механизм государственной власти ФРГ. — М.: Наука, 1988. с.73
Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В. Е. Чиркин. М., 1996. С. 434—440
Чиркин В. Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994. С. 17
Марченко М. Н. Становление и развитие государственно-правового механизма Германии 30-х годов // Вестник МГУ. Сер. И. 1994. №
6. С. 3−13
Монтескье Ш. Л. Избранные произведения. М., 1955. С. 290.
Салмин А.М. О некоторых проблемах самоопределения и взаимодействия исполнительной и законодательной властей в Российской Федерации // Политические исследования.
1996.№ 1с. 32
Ширяев Б. А. Монархическая тенденция в США в первые годы независимости.— Вести. Ленингр. ун-та, 1981, № 8, с. 33—39.
Согрин В. В. Идейные течения в американской революции XVIII века. М., 1980, с. 63—65.
Мишин А. А. Центральные органы власти буржуазных государств. — М., 1972. с. 314
