Таможенные платежи, как таможенный институт

Под отсрочкой уплаты обязательных платежей следует понимать изменение срока их уплаты с единовременной уплатой плательщиком суммы задолженности. Рассрочка представляет собой установление дополнительного периода уплаты с поэтапным внесением плательщиком сумм задолженности, при этом составляется график сроков частичной уплаты таможенных платежей (периодические платежи) и размер при каждом погашении.

Изменение срока уплаты таможенных платежей может предоставляться по одному или нескольким видам таможенных пошлин, налогов, а также в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части. Обязательным условием при этом является обеспечение уплаты таможенных платежей с помощью залога (в том числе денежного), банковской гарантии, поручительства. Главная цель применения таких мер — не допустить возможную неуплату и в конечном итоге — перечислить денежные средства в федеральный бюджет. На сумму задолженности начисляются проценты по ставке рефинансирования ЦБ России, действующей в период отсрочки или рассрочки решение о предоставлении отсрочки или рассрочки (в письменной форме) принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня подачи заявления об этом. Оно доводится до заинтересованного лица. В нем указывается срок, на который предоставляется отсрочка или просрочка (от одного до шести месяцев). Причины отказа указываются в решении.

Таможенный орган не допускает предоставления отсрочки или рассрочки исключительно в двух случаях: при возбуждении в отношении заинтересованного лица уголовного дела по признакам преступления, связанного с нарушениями таможенного законодательства, а также при возбуждении процедуры банкротства.

Принудительное взыскание таможенных платежей применяется в случае их неуплаты или неполной уплаты, если ответственное за это лицо не удовлетворило законное требование таможенных органов. Принудительное взыскание невозможно, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность уплатить таможенные платежи. К запретам относятся также ситуации, когда размер таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, указанных в одной таможенной декларации либо отправленных в адрес одного получателя в одно и то же время одним и тем же лицом, составляет менее 150 руб.

Просрочка платежа влечет уплату пени, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ России, действующей в период просрочки (ч. 2 ст. 349 ТК). Пени уплачиваются помимо сумм недоимки независимо от применения иных мер ответственности за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации.

Уплаты пени — одновременно с уплатой сумм таможенных или после этого, но не позднее одного месяца со дня такой даты, начала принудительного взыскания, не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты представить плательщику требование. Оно представляет собой письменное извещение о неуплаченной в установленный срок сумме платежей и об обязанности ее уплатить в срок не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня его получения.

Принудительное взыскание может быть бесспорным и оспариваемым. Бесспорным оно является для юридических лиц, когда взыскали производится за счет безналичных денежных средств на счетах плательщика, а также за счет иного его имущества. Если взыскание производится в судебном порядке (для физических лиц), оно считается оспариваемым.

При бесспорном взыскании решение об этом является основание, для направления в банк плательщика инкассового поручения на списание с его счетов и перечисление на счет таможенного органа необходимых денежных средств. При отсутствии таких средств взыскание может быть обращено на товары, не выпущенные для свободного обращения, неизрасходованный остаток невостребованных сумм авансовых платежей: денежный залог или иное имущество плательщика, в том числе на наличные денежные средства.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика, поданному, согласно ч. 2 ст. 355 ТК, в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. При обнаружении факта излишней уплаты (взыскания) таможенный орган обязан не позднее одного месяца со дня обнаружения такого обстоятельства сообщить плательщику о сумме излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия по нему решения и собственно возврата не может превышать один месяц со дня подачи заявления заинтересованным лицом и представления необходимых документов. При нарушении таможенным органон указанного срока на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты по ставке рефинансирования ЦБ России за каждый день просрочки. Возврат денежных средств производится в валюте Российской Федерации.

4.3 Обеспечение уплаты таможенных платежей

Требованиями, установленными для определенных таможенных режимов, регламентируются условия, обеспечивающие уплату таможенных платежей. Таможенные органы, принимая решение о выпуске товаров, должны предпринять все меры, обязывающие субъекта внешнеэкономической деятельности или иное заинтересованное лицо исполнить обязанности по уплате пошлин, налогов и сборов. При этом они заинтересованы в скорейшем возмещении убытков в случае неисполнения такого обязательства.

Обеспечение уплаты таможенных платежей возможно также при предоставлении отсрочки или рассрочки, перевозке и хранении иностранных товаров, осуществлении деятельности в области таможенного дела. Обеспечение уплаты таможенных платежей не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тыс. руб. В случае, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены, обеспечение также не требуется.

Согласно ст. 340 ТК уплата таможенных платежей может быть обеспечена следующими способами:

залогом товаров и иного имущества, гарантией банка, несением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежным залогом);

поручительством.

В установленных правовыми актами случаях одним из способ обеспечения уплаты таможенных платежей может быть договор страхования.

Залог — одна из наиболее надежных мер обеспечения уплаты таможенных платежей.

Залоговые отношения носят гражданско-правовой характер и в целом регулируются нормами Гражданского кодекса РФ и Закона РФ «О залоге». Договор о залоге заключается в письменной форме и должен быть нотариально удостоверен лишь в случае, если предметом залога являются гражданские воздушные, морские и речные суда, подвижной состав железных дорог, а также если такая форма прямо предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В качестве сторон договора о залоге выступают залогодержатель (таможенный орган) и залогодатель (как правило, субъект внешнеэкономической деятельности). Залогодателем всегда является лицо, которому предмет залога принадлежит на праве собственности или хозяйственного ведения. Залогодатель обязан страховать за свой счет предмет залога на его полную стоимость на случаи утраты, недостачи или повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, совершения иными государственными органами действий и принятия ими актов, прекращающих хозяйственную деятельность залогодателя, либо препятствующих ей, или неблагоприятно влияющих на нее (конфискация, реквизиция предмета залога), а также ликвидации или признания несостоятельным либо объявления о своей несостоятельности независимо от того, остается ли предмет залога у залогодателя либо передается таможенным органам.

Предмет залога может быть оставлен и у залогодателя без права его продажи или иного отчуждения, с принятием необходимых мер для его сохранения. При залоге с оставлением предмета залога у залогодателя таможенный орган вправе проверять по документам и фактически размер, состояние и условия хранения предмета залога; обязав залогодателя принять меры, необходимые для сохранения предмета залога; требовать от любого лица прекращения посягательства на момент залога, угрожающего его утратой или повреждением.

Свободная рыночная цена товаров, представляемых в качестве залога, не может быть ниже суммы обязательства субъекта внешнеэкономической деятельности перед таможенными органами, а также 15-процентной надбавки на покрытие возможных издержек и расходов на реализацию.

Обращение взыскания на предмет залога возможно только по решению судебных органов. Товары, принятые в качестве предмета залога, реализуются на таможенный аукционах, товарных биржах, а также через торговые организации.

Банковская гарантия как способ обеспечения уплаты таможенныхплатежей представляет собой обязательство определенного лица уплатить таможенным органам денежные суммы в случае, если они не будутУплачены субъектом внешнеэкономической деятельности, в отношении которого предоставляется такая гарантия. Так, плательщик таможенных платежей является принципалом, таможенный орган — бенефициа или страховая организация — гарантом.

Отнесение денежных средств на счет таможенного органа осуществляется в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте посредством безналичных расчетов, наличными деньгами в кассу таможенного органа или с помощью таможенных карт. Денежный залог может быть внесен плательщиком на счет таможенного органа в пользу третьего лица. На время хранения этих сумм на счете таможенного органа проценты на них не начисляются, индексация внесенных сумм не производится. Данный способ создает объективные сложности для субъектов внешнеэкономической деятельности, так как ведет к «замораживанию» денежных средств на счетах таможенных органов.

Денежный залог возможен при помещении товаров под таможенные режимы реэкспорта, транзита, при ввозе в страну доставляемых товаров с применением данной меры. Эта мера применяется также в случае, если физическое лицо имеет намерение ввезти в страну транспортное средство. Для этого гражданин заранее, до выезда из России, обращается в таможенный орган по месту своего жительства и вносит на депозит сумму в размере от одной до 15 тыс. евро в зависимости от даты выпуска и объема двигателя автомобиля'. Итак, денежные средства должны быть внесены заблаговременно, до фактического пересечения товарами таможенной границы Российской Федерации.

Возврат денежного залога обладает некоторыми особенностям установленными ст. 357 ТК. При исполнении субъектом внешнеэкономической деятельности обязательства заявление о таком возврате таможенная расписка должны быть поданы в течение трех лет со дня следующего за днем уплаты таможенных платежей. Возврат производится таможенным органом, на счет или в кассу которого сумма денежного залога была внесена, либо там, где завершаются таможенная процедура и таможенный режим, обязательства исполнения которых были обеспечены денежным залогом. Денежный залог, как правило, возвращается в валюте платежа и в той форме (наличными или безналичными денежными средствами), которая использовалась при его внесении.

4.4 Особенности уплаты таможенных платежей при перемещении товаров физическими лицами

При перемещении физическими лицами товаров через таможенную границу в первую очередь обращается внимание на их предназначение. Товары признаются предназначенными для личного пользования, если они перемещаются через таможенную границу с целью удовлетворения личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. При установлении предназначения товаров должностным лицом таможенного органа на основе заявления физического лица принимаются во внимание такие факторы, как характер товаров, их количество, а также частота перемещения их через границу.

Физические лица, перемещающие товары через таможенную границу для личного пользования, пользуются определенными льготами. Их содержанием является полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 282 ТК беспошлинно физические лица могут ввозить на таможенную территорию РФ товары (за исключением транспортных средств) стоимостью не более 65 тыс. руб. В случае если товар ввозится на большую стоимость, но не более 650 тыс. руб., а его вес составляет более 35 кг, но менее 200 кг, превышение беспошлинного норматива будет облагаться платежом в размере 30% таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг.

На ввоз товаров в беспошлинном порядке могут быть установлены количественные или стоимостные ограничения. Например, в настоящее время разрешается ввозить в страну на лицо старше 17 лет алкогольных напитков — 2 л, табачных изделий одного вида (например, сигарет) — 400 шт.

Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется физическим лицам при ввозе ими культурных ценностей. Обязательными условиями здесь являются письменное декларирование и специальная регистрация, предусмотренная законодательством о вывозе и ввозе культурных ценностей.

Физические лица, признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, при переезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию могут ввозить беспошлинно товары, бывшие в употреблении и приобретенные ими до въезда на территорию России. Такой льготой указанные лица могут воспользоваться в течение трех лет с момента получения ими соответствующего статуса.

Иностранные физические лица полностью освобождаются от уплаты таможенных платежей, если временно ввозят на таможенную территорию Российской Федерации товары, предназначенные исключительно для личного пользования. Такая льгота распространяется и на транспортные средства, принадлежащие им, арендованные или взятые во временное пользование иным способом (кроме случаев использования таких машин с целью извлечения дохода). Обратный вывоз товаров и транспортных средств может быть осуществлен через любой таможенный орган Российской Федерации, при этом таможенные платежи не взимаются. В случае, если указанные товары, в том числе транспортные средства серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы, обратный вывоз может не производиться.

Временный вывоз товаров физическими лицами допускается с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, если те товары предназначены для личного пользования и вывозятся на срок временного пребывания гражданина за границей.

Заключение

Таким образом, проведя анализ данной темы можно сделать следующий выводы. Основное направление финансовой деятельности таможенных органов Российской Федерации — аккумуляция в федеральном бюджете финансовых ресурсов в виде таможенных платежей. Доходная часть федерального бюджета в целом складывается из налоговых и неналоговых поступлений.

К налоговым доходам бюджетов относятся федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. В качестве неналоговой составляющей выступают доходы от использования государственного или муниципального имущества, доходы от платных услуг бюджетных учреждений, средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней.

К таможенным платежам относятся: таможенная пошлина (ввозная и вывозная); налоги, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территориюРоссийской Федерации (налог на добавленную стоимость и акциз); таможенные сборы.

Основные принципы обложения таможенными платежами: всеобщность, законодательное установление, единство системы таможенных платежей. Их виды унифицированы для всей территории России и представляют единую, цельную, логически построенную совокупность обязательных платежей, уплачиваемых при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, сочетание таможенных и налоговых правовых основ, равноправие, ответственность, соразмерность таможенного обложения, свобода выбора плательщика таможенных платежей.

Под таможенной пошлиной понимается обязательный платеж неналогового характера в федеральный бюджет, уплачиваемый таможенным органам или взимаемый ими в связи с реализацией физическими и юридическим лицами права на перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации. По характеру внешнеторговой операции таможенные пошлины подразделяются на ввозные (импортные), вывозные (экспортные) и транзитные. По способу взимания таможенные пошлины классифицируются на следующие виды: адвалорные, специфические, комбинированные. В зависимости от страны происхождения товаров таможенные пошлины могут быть базовыми (минимальными), льготными (преференциальными), максимальными и карательными.

Наибольшую долю в структуре доходов от внешнеэкономической деятельности составляют косвенные налоги, а именно налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы.

Таможенный сбор — обязательный неналоговый взнос, уплачиваемый с целью покрытия расходов таможенных органов на совершение действийТаможенному оформлению, хранению, сопровождению товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Цели использования таможенной стоимости: обложение товара пошлиной, внешнеэкономическая и таможенная статистика, применение иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Таможенный кодекс РФ от 28.

05.2003 N 61-ФЗ (с изм. от 26.

06.2008 N 103-ФЗ) Налоговый кодекс Российской Федерации: ч. 1−2: [с учетом поправок, действующих в 2007;2008 г. г. ]. — М.: Налог-Инфо, 2007. — 975 с.

Бекяшев К. А. Таможенное право. — М.: Проспект, 2007. — 184 с.

Давыдов Я. В. Таможенное право. — М.: Приор, 2005. — 157 с.

Международные экономические отношения / Под ред. Н. Н. Ливенцева. — М.: Проспект, 2008. — 648 с.

Косаренко Н. Н. Таможенное право России. — М.: Флинта: МПСИ, 2006. — 200 с.

Молчанова О. В. Таможенное дело. — Ростов н/Д: Феникс, 2006. — 314 с.

Таможенное право / Под ред. М. М. Рассолова, Н. Д. Эриашвили. — М.: ЮНИТИ, 2006. — 383с.

Тотчиев Ф. Г. Экономика таможенного дела. — Владикавказ: ВИУ, 2005. — 95с.

Таможенный кодекс РФ от 28.

05.2003 N 61-ФЗ (с изм. от 26.

06.2008 N 103-ФЗ)

Налоговый кодекс Российской Федерации: ч. 1−2 [с учетом поправок, действующих в 2007;2008 г. г. ]. — М.: Налог-Инфо, 2007. — 975 с.

Таможенный кодекс РФ от 28.

05.2003 N 61-ФЗ (с изм. от 26.

06.2008 N 103-ФЗ)

Бекяшев К. А. Таможенное право. — М.: Проспект, 2007. — 184 с.

Таможенный кодекс РФ от 28.

05.2003 N 61-ФЗ (с изм. от 26.

06.2008 N 103-ФЗ)

Налоговый кодекс Российской Федерации: ч. 1−2 [с учетом поправок, действующих в 2007;2008 г. г. ]. — М.: Налог-Инфо, 2007. — 975 с.

Налоговый кодекс Российской Федерации: ч. 1−2 [с учетом поправок, действующих в 2007;2008 г. г. ]. — М.: Налог-Инфо, 2007. — 975 с.

Молчанова О. В. Таможенное дело. — Ростов н/Д: Феникс, 2006. — 314 с.

Бекяшев К. А. Таможенное право. — М.: Проспект, 2007. — 184 с.

Таможенный кодекс РФ от 28.

05.2003 N 61-ФЗ (с изм. от 26.

06.2008 N 103-ФЗ)

Молчанова О. В. Таможенное дело. — Ростов н/Д: Феникс, 2006. — 314 с.

Таможенный кодекс РФ от 28.

05.2003 N 61-ФЗ (с изм. от 26.

06.2008 N 103-ФЗ)

Бекяшев К. А. Таможенное право. — М.: Проспект, 2007. — 184 с.

Молчанова О. В. Таможенное дело. — Ростов н/Д: Феникс, 2006. — 314 с.

Таможенный кодекс РФ от 28.

05.2003 N 61-ФЗ (с изм. от 26.

06.2008 N 103-ФЗ)

Бекяшев К. А. Таможенное право. — М.: Проспект, 2007. — 184 с.

Таможенный кодекс РФ от 28.

05.2003 N 61-ФЗ (с изм. от 26.

06.2008 N 103-ФЗ)

Бекяшев К. А. Таможенное право. — М.: Проспект, 2007. — 184 с.

Таможенный кодекс РФ от 28.

05.2003 N 61-ФЗ (с изм. от 26.

06.2008 N 103-ФЗ)

Молчанова О. В. Таможенное дело. — Ростов н/Д: Феникс, 2006. — 314 с.

Тотчиев Ф. Г. Экономика таможенного дела. — Владикавказ: ВИУ, 2005. — 95с.