Стратегическое управление развитием муниципального образования

Приоритеты управления путем ранжирования стратегических задач социального развития:

Приложить максимум усилий по повышению эффективности имеющихся ресурсов.

При напряженных параметрах во всех ключевых отраслях экономики сохраненить не только текущие социально значимые расходы, но и капитальные.

Можно составить SWOT анализ социальной сферы ГО г. Химки.

Таблица 5 — SWOT анализ развития социальной сферы ГО г. Химки.

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ: СЛАБЫЕ СТОРОНЫ: создана система регулирования разработан перспективны план развития.

в системе представлены все основные виды социального обслуживания населению обеспечение социальной среды для населения города является приоритетным направлением деятельности администрации.

продолжение строительства, ремонта зданий социальной сферы города.

низкий уровень контроля над выполнение заказа по ремонту и строительству новых объектов социальной сферы неудовлетворительное обеспечение населения услугам образования;

ремонт, строительство и модернизация систем инфраструктуры осуществляется в основном за счет бюджетных средств наличие претензий от потребителей к учреждениям социальной сферы;

необеспеченный материально-технической базой рост спроса на спортивную инфраструктуру;

рост уровня заболеваемости;

снижение темпов реализации программы «доступная среда» ВОЗМОЖНОСТИ: УГРОЗЫ: привлечение внебюджетных инвестиций для строительства новых и модернизации существующих объектов социальной сферы.

повышение уровня контроля над выполнениями проланов развития.

поддержка развития гражданской инициативы в сфере социального развития.

формирование адекватной системы учета мнения населения о выполнение планов по благоустройству.

создание условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции молодежи, людей с органичными возможностями и другие слоев населения нуждающихся в социальной защите снижение существующих темпов развития социальной сферы слабое внедрение инноваций в сфере социального развития уровень участия населения в решении социальных вопросов отсутствие в необходимых объемах средств для финансирования интенсивного развития Таким образом, при определении приоритета в корректировке существующих стратегических планов следует исходить из следующих слабы сторон:

низкий уровень контроля над выполнение заказа по ремонту и строительству новых объектов социальной сферы неудовлетворительное обеспечение населения услугам образования;

ремонт, строительство и модернизация систем инфраструктуры осуществляется в основном за счет бюджетных средств наличие претензий от потребителей к учреждениям социальной сферы;

необеспеченный материально-технической базой рост спроса на спортивную инфраструктуру;

рост уровня заболеваемости;

снижение темпов реализации программы «доступная среда».

При этом меры должны устранить следующие угрозы для социального развития:

снижение существующих темпов развития социальной сферы.

слабое внедрение инноваций в сфере социального развития.

уровень участия населения в решении социальных вопросов.

отсутствие в необходимых объемах средств для финансирования интенсивного развития.

Формирование списка проблем стратегических задач развития муниципального образования и их ранжирование по приоритетности для ГО г. Химки на 2016 г. проведено на основе сравнения фактических показателей 2015 г. и плановых, а так же SWOT-анализа слабых сторон и угроз. Итоговое ранжирование по приоритетности для ГО г. Химки на 2016 г.:

Ремонт здания и комплектования оборудованием школстратегические задачи развития муниципального образования, требующие немедленного решения — приоритет по срочности;

Ввод в эксплуатацию 10 объектов дошкольного образования и 3-х общего образования. За счет бюджета: 3 объекта дошкольного образования на 475 мест 1 пристройка к школе на 300 мест За счет внебюджетных источников: 7 объектов дошкольного образования на 730 мест 2 общеобразовательные школы на 1650 местстратегические задачи развития муниципального образования, требующие немедленного решения — приоритет по срочности;

Развитие физической культурой, спорта и туризма: 1 601 спортивное мероприятие. Вовлечение жителей городского округа Химки в массовый спорт и программу ГТО. Финансирование 2-х профессиональных клубов ФК Химки и БК Химки. Создание условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции молодежи в экономическую, культурную и политическую жизнь городского округа. Организация трудовой занятости несовершеннолетнихстратегические задачи развития муниципального образования, требующие постоянного контроля — несрочные;

Реализация программы «Доступная среда» по формированию беспрепятственного доступа маломобильных групп к приоритетным объектам и услугам. Программа социально интегрирует людей с ограниченными возможностями и повышает уровень и качество их жизни. Задачи: оборудование парковочных мест для стоянки специализированного транспорта инвалидов оборудование устройствами плавного сопряжения тротуаров и посадочных площадок на автобусных остановках оборудование устройствами плавного сопряжения тротуаров с проезжей частью, оборудованной бортовым камнем укладка тактильной плитки в местах съездов тротуаров в зоне пешеходных переходов, оборудовать городские детские площадки для детей с ограниченными возможностями продолжать работу по поддержке уязвимых категорий населения продолжать социальную программу «Ветеран» приобретать лекарственные препараты для граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями предоставлять бесплатные путевки на черноморское побережье в профилакторий «Керчь» осуществлять транспортировку на лечение в госпиталь ветеранов ВОВ, а также больных с хронической почечной недостаточностью для проведения амбулаторного гемодиализа — стратегические задачи развития муниципального образования, требующие постоянного контроля — несрочные;

Развитие культурной сферы: проведение общегородских праздничных мероприятий, пополнение книжного фонда библиотек, техническое переоснащение нового здания театра «Наш дом», развитие парков городского округа Химки. — стратегические задачи развития муниципального образования, требующие постоянного контроля — несрочные;

Благоустройство: реализация муниципальной программы «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства городского округа Химки на 2014;2018 годы», благоустройство и развитие парков, софинансирование региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» в сумме 70 млн рублей устройство сетей водостока в сумме 71 млн рублей содержание и ремонт сетей уличного освещения в сумме 80 млн рублей содержание кладбищ в сумме 12 млн рублей, сохранение дополнительных мер поддержки по оплате ЖКУ в сумме 140 млн рублей, благоустройство 136 дворов, из них: комплексное благоустройство в 54 дворах ремонт асфальтового покрытия в 56 дворах установка детских площадок: 26 ед. ремонт тропиночной сети: 4 186 кв.м. — стратегические задачи развития муниципального образования, требующие постоянного контроля — несрочные.

Вывод по второй главе:

В рамках исследваония был сформирован список проблем стратегических задач развития муниципального образования и их ранжирование по приоритетности для ГО г. Химки на 2016 г.:

Ремонт здания и комплектования оборудованием школстратегические задачи развития муниципального образования, требующие немедленного решения — стратегические задачи развития муниципального образования, требующие решения в пределах следующего планового цикла — приоритет по срочности;

Ввод в эксплуатацию 10 объектов дошкольного образования и 3-х общего образования — стратегические задачи развития муниципального образования, требующие немедленного решения — приоритет по срочности;

Развитие физической культурой, спорта и туризма — стратегические задачи развития муниципального образования, требующие постоянного контроля — несрочные;

Реализация программы «Доступная среда» по формированию беспрепятственного доступа маломобильных групп к приоритетным объектам и услугам — стратегические задачи развития муниципального образования, требующие постоянного контроля — несрочные;

Развитие культурной сферы — стратегические задачи развития муниципального образования, требующие постоянного контроля — несрочные;

Благоустройство: реализация муниципальной программыстратегические задачи развития муниципального образования, требующие постоянного контроля — несрочные.

Список проблем стратегических задач развития муниципального образования и их ранжирование по приоритетности для ГО г. Химки на 2016 г. был сформирован исходя из следующих критериев:

Степень влияния на решение основных проблем управления социальной сферой.

Степень возможности реализации исходя из располагаемого бюджета.

Степень соответствия муниципальной социальной политике.

Заключение

.

В теории и практике государственного и муниципального управления РФ выделяются федеральные округа, экономические районы, регионы и муниципальные образования. Наиболее важное значение в хозяйственной и политической жизни страны имеют МО. Присутствуют значительные различия в социально-экономическом развитии МО по объему внутреннего продукта и доходу на душу населения, численности населения, инвестиций и т. п.

Важность социального развития территории как сфера реализации полномочий муниципального управления обуславливает тем, что процесс урбанизации в современном мире является глобальным социально-экономическим процессом и все большая часть населения является горожанами в следствии чего значимость эффективности муниципального управления экономика территории только возрастает.

Очень часто у муниципальных образований имеется так много потребностей в развитии, что очень сложно выбрать первоочередные. Наряду с этим отсутствие четкой структуры приоритетов может привести к тому, что ни одна из целей стратегического управления социальным развитием муниципального образования не будет достигнута.

Стратегическое управление социальным развитием муниципального образования путем ранжирования приоритетных стратегических социальных задач ориентируется на программно-целевую выживаемость, в основе которой лежит сохранение позиций муниципального образования в социальной сфере развития.

В рамках исследваония был сформирован список проблем стратегических задач развития муниципального образования и их ранжирование по приоритетности для ГО г. Химки на 2016 г.:

Ремонт здания и комплектования оборудованием школстратегические задачи развития муниципального образования, требующие немедленного решения — стратегические задачи развития муниципального образования, требующие решения в пределах следующего планового цикла — приоритет по срочности;

Ввод в эксплуатацию 10 объектов дошкольного образования и 3-х общего образования — стратегические задачи развития муниципального образования, требующие немедленного решения — приоритет по срочности;

Развитие физической культурой, спорта и туризма — стратегические задачи развития муниципального образования, требующие постоянного контроля — несрочные;

Реализация программы «Доступная среда» по формированию беспрепятственного доступа маломобильных групп к приоритетным объектам и услугам — стратегические задачи развития муниципального образования, требующие постоянного контроля — несрочные;

Развитие культурной сферы — стратегические задачи развития муниципального образования, требующие постоянного контроля — несрочные;

Благоустройство: реализация муниципальной программыстратегические задачи развития муниципального образования, требующие постоянного контроля — несрочные.

Список проблем стратегических задач развития муниципального образования и их ранжирование по приоритетности для ГО г. Химки на 2016 г. был сформирован исходя из следующих критериев:

Степень влияния на решение основных проблем управления социальной сферой.

Степень возможности реализации исходя из располагаемого бюджета.

Степень соответствия муниципальной социальной политике.

Список использованных источников

.

Нормативно-правовые акты Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 06.

10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.

12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.

01.2014) // Собрание законодательства РФ, 06.

10.2003, № 40, ст. 3822.

Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов [Текст]: Указ Президента РФ от 28.

04.2008 N 607 (ред. от 14.

10.2012) // Собрание законодательства РФ, 05.

05.2008, № 18, ст. 200.

Решение Совета депутатов г. о. Химки от 17.

07.2013 г. № 07/6

Книги, статьи, материалы конференций и семинаров Абдулкадыров А. С. Формирование инновационной системы в регионах на основе кластерных инициатив [Текст] / // Аспирант и соискатель. — 2013. — N 4. — С.14−17.

Абрамова О. М. Основные направления совершенствования механизмов устойчивого развития строительной индустрии в регионах России [Текст] // Микроэкономика. — 2013. — N 2. — С.109−114.

Башмачникова Е. Воспроизводственный подход к управлению интеллектуальными ресурсами в регионе [Текст] / Е. Башмачникова, Л. Абрамова // Пробл. теории и практики управл. — 2014. — N 3. — С.36−43.

Болонин А. И. Детерминанты формирования стратегий развития региональных социально-экономических систем в условиях отраслевой интеграции [Текст] / А. И. Болонин, К. Д. Лайпанов // Микроэкономика. — 2013. — N 4. — С.94−95.

Бурак П. Формирование системы стратегического планирования на региональном уровне: научно-методическое обеспечение [Текст] // Пробл. теории и практики управл. — 2014. — N 11. — С.58−64.

Вавулин Д.А. О стратегической цели и системе целевых показателей развития регионов России [Текст] / Вавулин Д. А., Федотов В. Н. // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. — N 28. — С.44−48.

Важенина И. Конкурентный иммунитет территории [Текст] / И. Важенина, С. Важенин // Пробл. теории и практики управл. — 2014. — N 2. — С.70−78.

Васильева М. В. Стратегические направления и ориентиры социально-экономического развития регионов [Текст] / Васильева М. В., Урбанович А. Р. // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. — N 2. — C.30−38.

Веревкин Л. П. Инвестиционная привлекательность регионов России [Текст] // Энергия: экономика, техника, экология. — 2014. — N 11. — С.56−62.

Гришина Г. П. Системный подход инновационно-инвестиционных вложений в приоритетные направления развития экономики [Текст] / Г. П. Гришина, Е. В. Будумян // Актуал. пробл. совр. науки. — 2012. — N 2. — С.26−28.

Глухов А. И. Странствующие города России [Текст] / А. И. Глухов, В. Н. Калуцков // Изв. Русск. геогр. об-ва. — 2011. — Т.143, вып.

5. — С.71−77.

Исаев А. Б. Формирование механизма государственного регулирования экономического развития региона в современных условиях [Текст] / А. Б. Исаев// Управление экономическими системами.

— 2012. — № 2 — С. 1−17.

Зигерн-Корн Н. В. Отечественный опыт исследования потенциалов регионального развития [Текст] // Изв. Русск. геогр. об-ва. — 2011. — Т.143, вып.

5. — С.59−64.

Зинина Л. Стратегическое управление: структурно-функциональная модель [Текст] / Л. Зинина, Л. Ефремова // Пробл. теории и практики управл. — 2011. — N 9. — С.77−83.

Карасева Л. А. Уроки российского социально-экономического проектирования (теоретические и методологические проблемы) [Текст] // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2012. — N 11. — С.31−37.

Квинт В. Л. Стратегическое управление и экономика на глобальном формирующемся рынке [Текст] / - М.: Бизнес-Атлас, 2012 г. — 626 с.

Электронный ресурс Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Бурак П. Формирование системы стратегического планирования на региональном уровне: научно-методическое обеспечение [Текст] // Пробл. теории и практики управл. — 2014. — N 11. — С.59.

Бурак П. Формирование системы стратегического планирования на региональном уровне: научно-методическое обеспечение [Текст] // Пробл. теории и практики управл. — 2014. — N 11. — С.59.

Карасева Л. А. Уроки российского социально-экономического проектирования (теоретические и методологические проблемы) [Текст] // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2012. — N 11. — С.

32.

Болонин А. И. Детерминанты формирования стратегий развития региональных социально-экономических систем в условиях отраслевой интеграции [Текст] / А. И. Болонин, К. Д. Лайпанов // Микроэкономика. — 2013. — N 4. — С.94−95.

Васильева М. В. Стратегические направления и ориентиры социально-экономического развития регионов [Текст] / Васильева М. В., Урбанович А. Р. // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. — N 2. — C.30.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 06.

10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.

12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.

01.2014) // Собрание законодательства РФ, 06.

10.2003, № 40, ст. 3822.

Исаев А. Б. Формирование механизма государственного регулирования экономического развития региона в современных условиях [Текст] / А. Б. Исаев// Управление экономическими системами. -.

2012. — № 2 — С. 9.

Зинина Л. Стратегическое управление: структурно-функциональная модель [Текст] / Л. Зинина, Л. Ефремова // Пробл. теории и практики управл. — 2011. — N 9. — С.

79.

Зинина Л. Стратегическое управление: структурно-функциональная модель [Текст] / Л. Зинина, Л. Ефремова // Пробл. теории и практики управл. — 2011. — N 9. — С.81.

Квинт В. Л. Стратегическое управление и экономика на глобальном формирующемся рынке [Текст] / - М.: Бизнес-Атлас, 2012 г. -129 с.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Сайт администрации ГО Химки //.

http://www.admhimki.ru/okrug/.

Цели стратегического планирования муниципального развития.

Повышение качества жизни населения города.

Увеличение вклада МО в развитие всего общества.

Методы стратегического планирования.

Количественный подход.

Качественный подход.

Метод Дельфи.

Матричные методы и ранжирование задач.

Мнения экспертов.

Изучение опыта других МО.

Временные ряды.

Регрессионный анализ.

Скользящее среднее.

Экспоненциальное сглаживание.

Классическая декомпозиция.

Анализ трендов.

Анализ временных рядов.

Простой.

Множественный.

Эконометрический.

Тенденции внешней среды МО.

Тенденции внутренней среды МО.

Ранжирование стратегических задач в социальной сфере МО.

Проблемно-ориентированные муниципальные проекты.

Регулярное планирование в социальной сфере.

Ранжирование срочности мер

Наблюдение контроль.

Отсутствие реакции.

Новые возможности и угрозы МО.

Сильные и слабые стороны МО.