Госуд. 
регулирование российского рынка труда. 
Анализ численности, состава и динамики занятых в экономике и безработных по регионам (Поволжье или Центральный!!!)

Лишь немногие предприятия (уровня «Норникеля» или «Уралмаша») и учебные заведения (класса Московского или Санкт-Петербургского университетов) в состоянии решать эти проблемы самостоятельно. Представителям малого и среднего бизнеса, небольшим учебным заведениям сделать это не под силу. Поэтому совершенно очевидно, что без государственного участия, по крайней мере, в обозримом будущем не обойтись.

Заключение

Обеспечить устойчиво высокие темпы экономического роста невозможно без развития гибкого рынка труда и создания условий для возникновения эффективных рабочих мест.

Для этого следует обеспечить решение целого комплекса задач в различных областях экономики, и в том числе, развитие эффективных трудовых отношений.

Для формирования гибкого рынка труда необходимо:

обеспечить совершенствование трудового законодательства;

развивать территориальную мобильность рабочей силы;

повышать качество занятости;

повышать качество оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения.

Основными направлениями совершенствования трудового законодательства для достижения рациональной занятости, возможности создания новых рабочих мест являются:

повышение гибкости использования рабочей силы;

развитие системы социального партнерства на уровне регионов и отдельных предприятий;

изменение системы предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также совершенствование государственной экспертизы условий труда.

Для повышения мобильности рабочей силы необходимо в среднесрочной перспективе направить усилия на:

снятие административных ограничений для перемещения рабочей силы внутри страны;

создание эффективного механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации;

формирование экономических условий, содействующих свободному переливу рабочей силы;

развитие экономических механизмов, обеспечивающих доступность найма и приобретения жилья (что во многом решается с помощью использования ипотечных механизмов и других инструментов, направленных на обеспечение доступности жилья).

Список литературы

Закон Российской Федерации «О занятости населения» от 19.

04.1991г. № 1032−1 в ред. от 22.

08.2004г. № 122-ФЗ //

http://www.consultant.ru.

Постановление Министерства Труда Российской Федерации «Об утверждении разъяснения „Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя“» от 27.

06.1996г. № 40 //

http://www.consultant.ru.

Распоряжение Правительства Российской Федерации «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 — 2008 годы)» от 19.

01.2006г. № 38-р //

http://www.consultant.ru

Занятость и рынок труда: Новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М.: Наука, 1999.

Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой, Н. Н. Думной. — М.: Кнорус, 2005.

Руденко Г. Г. Муртозаев Б.Ч. Формирование рынков труда. М.: Экзамен, 2004.

Брагин В., Осаковский В. Оценка естественного уровня безработицы в России: эмпирический анализ // Вопросы экономики. № 3, 2004.

Голенкова З.Т., Игитханян Е. Д. Безработные: особенности российского бытия // Социс. № 5, 2004.

Чепурко Г. В., Сенюгина И. А. Структура и сущность рынка труда // ЭКО. № 7, 1999.

Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс // Человек и труд. № 3, 2004.

Layard R., Richter A. Labour Market Adjustment — the Russian Way // Aslund A. (ed.) Russian Economic Reform at Risk. London: Pinter, 1995.

http://www.cfo-regions.ru — официальный сайт Центрального Федерального округа Российской Федерации

http://www.gks.ru — официальный сайт Федеральной службы государственной статистики

http://www.perepis2002.ru — официальный сайт Всероссийской переписи населения 2002 года

http://www.pfo.ru — официальный сайт Приволжского федерального округа

Приложение 1

Таблица 2.

1.

Население частных домохозяйств в возрасте 15−64 лет по экономической активности и уровню образования

Всего Имеющие образование Не имеющие начального общего образования профессиональное общее послевузовское высшее неполное высшее среднее начальное среднее (полное) основное начальное Городское и сельское население 21 386 807 46 716 3 192 694 627 180 6 412 102 3 405 309 4 150 265 2 859 577 581 312 53 472

Экономически активные 14 684 376 41 332 2 761 657 394 920 5 207 879 2 650 654 2 598 572 905 164 115 185 4999 в том числе: занятые в экономике 13 255 158 39 726 2 634 840 342 952 4 779 394 2 362 528 2 266 829 729 974 92 773 3779 из них: учащиеся 583 155 2206 36 618 150 059 173 701 48 685 155 343 16 085 450 1 безработные 1 429 218 1606 126 817 51 968 428 485 288 126 331 743 175 190 22 412 1220 из них: учащиеся 161 303 170 2307 32 665 20 453 7882 67 580 28 193 2045 7 Экономически неактивные 6 647 029 5375 430 180 231 826 1 202 207 753 737 1 549 075 1 949 994 464 807 48 356

Городское население 15 631 955 43 497 2 740 824 554 293 4 993 084 2 168 071 3 029 852 1 756 751 265 986 22 095

Экономически активные 11 017 140 38 672 2 377 447 344 910 4 092 127 1 723 131 1 860 599 516 148 57 611 2669 в том числе: занятые в экономике 10 013 546 37 226 2 268 843 298 125 3 772 050 1 547 546 1 624 941 414 069 46 498 2031 из них: учащиеся 505 688 2089 33 464 133 698 145 265 41 262 135 776 13 790 336 1 безработные 1 003 594 1446 108 604 46 785 320 077 175 585 235 658 102 079 11 113 638 из них: учащиеся 142 326 167 2155 30 828 17 560 6605 61 292 22 285 1427 7 Экономически неактивные 4 563 822 4816 362 688 209 003 899 412 444 382 1 167 349 1 237 894 207 741 19 375

Сельское население 5 754 852 3219 451 870 72 887 1 419 018 1 237 238 1 120 413 1 102 826 315 326 31 377

Экономически активные 3 667 236 2660 384 210 50 010 1 115 752 927 523 737 973 389 016 57 574 2330 в том числе: занятые в экономике 3 241 612 2500 365 997 44 827 1 007 344 814 982 641 888 315 905 46 275 1748 из них: учащиеся 77 467 117 3154 16 361 28 436 7423 19 567 2295 114 — безработные 425 624 160 18 213 5183 108 408 112 541 96 085 73 111 11 299 582 из них: учащиеся 18 977 3 152 1837 2893 1277 6288 5908 618 — Экономически неактивные 2 083 207 559 67 492 22 823 302 795 309 355 381 726 712 100 257 066 28 981

Таблица 2.

2.

Занятое население по видам экономической деятельности и возрастным группам

Всего в том числе в возрасте, лет В трудоспособном возрасте Средний возраст 15 — 19 20 — 24 25 — 29 30 — 34 35 — 39 40 — 44 45 — 49 50 — 54 55 — 59 60 — 64 Все население в возрасте 15−64 лет, занятое в экономике 13 255 158 294 756 1 385 807 1 672 579 1 614 963 1 794 483 2 213 738 1 979 815 1 543 150 518 761 237 106 12 809 963 38,9 в том числе по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 1 419 781 36 264 109 003 142 421 166 872 218 448 273 488 235 741 170 688 53 660 13 196 1 398 856 39,7 рыболовство, рыбоводство 5142 85 393 593 565 803 922 875 675 149 82 5048 39,9 добыча полезных ископаемых 271 922 1634 22 064 32 493 32 835 38 669 51 977 46 220 34 069 9427 2534 268 185 39,8 обрабатывающие производства 3 108 879 65 234 323 715 362 402 318 433 369 362 509 348 511 906 431 769 148 647 68 063 2 991 499 39,9 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 323 034 2314 21 392 32 684 35 071 41 641 58 767 58 305 47 844 17 603 7413 311 495 41,4 строительство 919 885 22 277 99 295 112 124 101 316 121 890 160 654 142 631 108 812 36 408 14 478 898 556 39,0 оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 1 633 936 65 427 238 703 260 784 238 363 235 284 247 723 187 480 119 806 28 846 11 520 1 606 373 35,7 гостиницы и рестораны 277 462 13 862 37 955 35 331 31 617 35 718 44 701 40 034 28 781 6687 2776 269 301 37,1 транспорт и связь 1 088 926 14 893 91 320 127 764 136 974 154 666 197 824 175 715 131 823 42 073 15 874 1 063 225 39,6 финансовая деятельность 159 752 1755 17 067 24 941 23 192 22 315 25 969 22 435 16 421 4173 1484 155 553 37,9 операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 543 329 10 970 62 479 68 609 60 814 66 305 83 053 79 922 68 526 27 534 15 117 517 301 39,4 государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 735 167 11 843 100 554 122 537 113 252 108 040 110 459 81 376 58 742 19 911 8453 717 196 36,6 образование 1 229 265 19 938 114 407 154 237 159 666 171 305 199 919 174 084 141 389 59 705 34 615 1 152 031 39,5 здравоохранение и предоставление социальных услуг 954 471 11 736 88 246 126 997 127 602 133 001 154 733 136 603 111 720 37 770 26 063 898 836 39,3 предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 493 018 14 107 49 133 57 258 57 927 65 700 80 198 72 946 60 861 21 976 12 912 469 586 39,4 предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства 3664 134 405 456 365 416 517 611 524 167 69 3487 39,3 деятельность экстерриториальных организаций 562 32 92 59 64 36 115 88 52 16 8 542 37,2 не распределенные по видам деятельности и неточно указавшие вид деятельности 86 963 2251 9584 10 889 10 035 10 884 13 371 12 843 10 648 4009 2449 82 893 39,2

Приложение 2

Таблица 2.

4.

Население частных домохозяйств в возрасте 15−64 лет по экономической активности и уровню образования

Всего Имеющие образование Не имеющие начального общего образования профессиональное общее послевузовское высшее неполное высшее среднее начальное среднее (полное) основное начальное Городское и сельское население 26 495 537 126 643 5 508 187 1 083 251 7 812 595 3 195 078 4 792 729 2 770 730 537 832 61 320

Экономически активные 17 916 210 107 324 4 599 947 650 855 6 186 375 2 419 291 2 900 973 866 977 112 308 12 116 в том числе: занятые в экономике 16 396 856 102 996 4 379 733 567 637 5 732 604 2 180 822 2 557 839 720 851 93 189 10 300 из них: учащиеся 598 193 4639 52 409 184 123 140 927 33 748 162 276 17 854 1447 103 безработные 1 519 354 4328 220 214 83 218 453 771 238 469 343 134 146 126 19 119 1816 из них: учащиеся 174 848 562 5617 47 301 18 306 5916 71 645 23 295 1677 43 Экономически неактивные 7 450 701 16 924 824 293 390 353 1 498 239 729 891 1 745 552 1 741 192 383 778 42 475

Городское население 21 690 512 120 720 5 057 464 1 007 736 6 534 811 2 286 764 3 852 037 1 910 656 290 863 37 093

Экономически активные 14 949 434 102 366 4 232 039 604 740 5 211 458 1 767 865 2 325 785 570 252 67 751 9790 в том числе: занятые в экономике 13 741 461 98 297 4 031 072 526 453 4 841 106 1 602 591 2 053 162 474 638 57 097 8504 из них: учащиеся 542 140 4486 49 448 171 941 122 947 29 456 146 283 15 566 1309 97 безработные 1 207 973 4069 200 967 78 287 370 352 165 274 272 623 95 614 10 654 1286 из них: учащиеся 161 764 545 5454 45 490 16 394 5232 66 657 20 112 1378 43 Экономически неактивные 5 726 415 16 062 746 831 363 263 1 210 667 483 439 1 398 689 1 215 073 195 767 21 918

Сельское население 4 805 025 5923 450 723 75 515 1 277 784 908 314 940 692 860 074 246 969 24 227

Экономически активные 2 966 776 4958 367 908 46 115 974 917 651 426 575 188 296 725 44 557 2326 в том числе: занятые в экономике 2 655 395 4699 348 661 41 184 891 498 578 231 504 677 246 213 36 092 1796 из них: учащиеся 56 053 153 2961 12 182 17 980 4292 15 993 2288 138 6 безработные 311 381 259 19 247 4931 83 419 73 195 70 511 50 512 8465 530 из них: учащиеся 13 084 17 163 1811 1912 684 4988 3183 299 — Экономически неактивные 1 724 286 862 77 462 27 090 287 572 246 452 346 863 526 119 188 011 20 557

Таблица 2.

5.

Занятое население по видам экономической деятельности и возрастным группам

Всего в том числе в возрасте, лет В трудоспособном возрасте Средний возраст 15 — 19 20 — 24 25 — 29 30 — 34 35 — 39 40 — 44 45 — 49 50 — 54 55 — 59 60 — 64 Все население в возрасте 15−64 лет, занятое в экономике 16 396 856 330 896 1 632 780 2 026 551 2 028 798 2 145 207 2 662 041 2 410 450 1 943 134 761 484 455 515 15 606 314 39,4 в том числе по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 992 140 23 033 71 804 93 692 109 008 140 069 190 602 173 571 132 843 41 873 15 645 966 483 40,4 рыболовство, рыбоводство 6761 123 560 676 855 915 1241 1109 848 277 157 6530 40,1 добыча полезных ископаемых 104 832 1066 7855 11 296 11 177 12 920 18 252 18 761 14 884 5661 2960 100 367 41,1 обрабатывающие производства 3 211 000 67 702 316 494 362 871 331 094 377 035 516 967 520 353 445 311 171 261 101 912 3 045 873 40,3 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 303 803 1983 18 386 28 833 30 386 37 288 52 800 55 284 48 996 19 120 10 727 287 818 42,3 строительство 1 224 586 20 609 115 636 142 367 143 401 162 560 217 049 194 991 148 297 54 488 25 188 1 188 395 39,7 оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 2 315 212 74 974 312 838 367 959 357 748 334 923 349 764 264 399 177 800 51 616 23 191 2 264 116 36,2 гостиницы и рестораны 363 530 19 590 51 752 45 077 42 914 44 212 55 961 48 526 38 147 11 400 5951 349 042 37,2 транспорт и связь 1 575 620 19 258 134 337 186 063 206 269 216 283 275 677 244 341 187 661 71 679 34 052 1 522 216 39,8 финансовая деятельность 312 714 4416 35 559 52 984 49 299 43 160 46 480 39 507 29 064 8975 3270 304 342 37,3 операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 1 005 642 16 749 104 742 123 311 112 949 116 313 147 160 144 911 129 220 63 354 46 933 933 077 40,3 государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 967 833 15 527 116 527 146 048 141 895 141 543 153 298 116 212 84 410 34 196 18 177 934 078 37,6 образование 1 232 573 17 099 98 338 139 281 152 469 160 881 193 997 180 552 156 293 77 302 56 361 1 121 065 40,8 здравоохранение и предоставление социальных услуг 1 123 800 12 426 91 043 133 083 140 455 147 774 178 407 165 809 143 997 60 069 50 737 1 027 358 40,6 предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 849 973 19 029 74 648 93 701 98 857 105 023 136 460 128 724 111 380 48 813 33 338 793 372 40,5 предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства 13 319 335 1172 1337 1488 1676 2375 2161 1721 698 356 12 581 40,3 деятельность экстерриториальных организаций 7142 158 817 871 938 835 1027 1015 819 383 279 6708 39,4 не распределенные по видам деятельности и неточно указавшие вид деятельности 786 376 16 819 80 272 97 101 97 596 101 797 124 524 110 224 91 443 40 319 26 281 742 893 39,5

Приложение 3

Рис. 3.

1. Численность безработных на конец сентября 2006 года

Цифрами на карте обозначены:

Таблица 3.

1.

Регионы России с наивысшим уровнем регистрируемой безработицы Дата Численность безработных, тыс. чел. Количество регионов 01.

10.2005 г. до 10,0 35 10,1 — 30,0 38 30,1 — 100,0 14 Выше 100,0 1 01.

10.2006 г. до 10,0 35 10,1 — 30,0 41 30,1 — 100,0 11 Выше 100,0 1

Layard R., Richter A. Labour Market Adjustment — the Russian Way // Aslund A. (ed.) Russian Economic Reform at Risk. London: Pinter, 1995.

Занятость и рынок труда: Новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М.: Наука, 1999. С. 25.

Руденко Г. Г. Муртозаев Б.Ч. Формирование рынков труда. М.: Экзамен, 2004. С. 89.

Чепурко Г. В., Сенюгина И. А. Структура и сущность рынка труда // ЭКО. № 7, 1999. С.144

Закон Российской Федерации «О занятости населения» от 19.

04.1991г. № 1032−1 в ред. от 22.

08.2004г. № 122-ФЗ //

http://www.consultant.ru.

Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой, Н. Н. Думной. — М.: Кнорус, 2005.

Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс // Человек и труд. № 3, 2004.

Постановление Министерства Труда Российской Федерации «Об утверждении разъяснения „Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя“» от 27.

06.1996г. № 40 //

http://www.consultant.ru.

http://www.perepis2002.ru — официальный сайт Всероссийской переписи населения 2002 года

http://www.perepis2002.ru — официальный сайт Всероссийской переписи населения 2002 года

http://www.perepis2002.ru — официальный сайт Всероссийской переписи населения 2002 года

http://www.perepis2002.ru — официальный сайт Всероссийской переписи населения 2002 года

http://www.gks.ru