Государственное регулирование экономики, его цели, методы и инструментарий

Бюджетная политика (бюджетирование) — это процесс регулирования для достижения бюджетного равновесия. При равенстве расходов и доходов имеет место баланс бюджета.

В современных условиях бюджеты большинства западных стран сводятся с дефицитом. Однозначного мнения о влиянии дефицита госбюджета у экономистов не сложилось. Представители кейнсианства утверждают, что умеренный бюджетный дефицит — это благо, поскольку он дает возможность увеличивать совокупный спрос путем дефицитного финансирования государственных расходов.

Таковы основные проблемы государственной финансовой политики.

§ 2.

4. Приоритетные задачи государственного регулирования в России Приоритетными задачами государственного регулирования в России в среднесрочной перспективе должны создать условия для роста благосостояния граждан, сокращения масштабов бедности, поддержания устойчиво высоких темпов экономического роста через повышение качества человеческого капитала, развитие конкуренции и повышение эффективности государственного управления.

Основные социально-экономические реформы будут направлены на:

1) повышение качества жизни граждан через проведение реформ образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, развитие системы ипотечного кредитования, повышение эффективности системы социальной поддержки населения;

2) повышение эффективности государственного управления через проведение административной реформы и реформы государственной службы, проведение судебной реформы, реформы бюджетного сектора экономики, системы технического регулирования, обеспечение эффективности пользования природными ресурсами, реформирование системы управления государственным имуществом;

3) повышение конкурентоспособности бизнеса через обеспечение защиты прав собственности, совершенствование налогового и таможенного администрирования, улучшение антимонопольного регулирования, развитие финансовых рынков, развитие механизмов поддержки малого бизнеса.

Основными направлениями реформирования бюджетного процесса станут постепенный переход к бюджетированию, ориентированному на результат, реформирование бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетного учета; выделение бюджетов действующих и принимаемых обязательств; совершенствование среднесрочного финансового планирования; совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования.

Основные направления налоговой политики должны заключаться в дальнейшем совершенствовании налогового законодательства и улучшении налогового администрирования, в частности предстоит:

1) упростить порядок проведения всех видов налоговых проверок;

2) определить порядок досудебного урегулирования налоговых споров;

3) предотвратить манипулирование ценами при сделках между взаимозависимыми и контролируемыми лицами в целях уклонения от налогообложения;

4) обеспечить информационное взаимодействие налоговых органов, таможенных органов и банковского сектора.

Таким образом, в целях создания эффективной системы государственного регулирования российской экономики необходимо использовать как опыт, накопленный в предыдущий период развития страны (особенно в сфере прогнозирования и программирования экономики), так и положительный зарубежный опыт в части индикативного планирования и прогнозирования развития рыночной экономики, создания и разработки комплексных целевых программ в разных сферах (например, экологических), по управлению НТП и пр Заключение

Таким образом, в данной работе была рассмотрена сущность государственного регулирования экономики, его цели, методы и инструменты.

В государственном регулировании экономики основой является определенная последовательность действий, декларируемая как генеральная линия правительства. Совокупность проводимых мер образует государственную экономическую политику, которая проявляется в различных формах в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране.

Количество экономических субъектов, сохраняющих экономическую независимость, создает определенные сложности в выполнении задач государственного регулирования. Это объясняет наличие и экономических, и административных методов государственного регулирования, которое имеет множество направлений, основными из них является политика в области формирования экономической структуры национального хозяйства, инвестиций, поддержания определенного уровня цен и борьбы с инфляцией, внешнеэкономических связей и в социальной сфере.

Опыт промышленно развитых стран, осуществивших глубокие рыночные преобразования, свидетельствует, что не контролируемый государством рынок способствует ухудшению финансово-экономической и социальной ситуации.

С самого начала рыночных преобразований в России был допущен серьезнейший методологический просчет, поскольку роль государственного регулирования была сведена к минимуму, а сами преобразования были отданы во власть рыночной стихии. В настоящее время для создания эффективной системы государственного регулирования необходимо использовать положительный зарубежный опыт в данной области. Большой интерес может представлять южнокорейский опыт использования государственных рычагов и механизмов в формировании отраслевых пропорций, американский опыт создания антитрестовского законодательства, многообразный опыт по заключению контрактов между государством и частными фирмами, германский опыт взаимодействия всех звеньев и уровней государственного бюджета и пр.

Государственное регулирование должно осуществляться на разных иерархических уровнях: на народнохозяйственном, отраслевом, региональном, на уровне предприятия. При этом в разных отраслях и сферах национальной экономики, в различных регионах система и методы регулирования и роль отдельных регуляторов могут существенно изменяться.

Функции государства многоплановые и в проведении экономической политики правительство должно учитывать все последствия принимаемых мер и заботиться, в частности, о защите прав граждан и об их социальной защите.

Список использованной литературы Андрианов В. Деньги и инфляция // Общество и экономика. — 2002. — № 1. — С.5−19.

Вечканов Г. С. Макроэкономика. — СПб.: Питер, 2004. — 468с.

Донцова Л. В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. — 2000. — № 4. — С.25−31.

Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учеб. — М.: Дело, 2000. — 472 с.

Крылов В. Целевая ориентация денежно-кредитной политики в условиях современной России // Маркетинг. — 2004. — № 4. — С.23−34.

Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы: Учебное пособие. — СПб.: Изд-во Питер, 2002. — 240 с.

Нестерова А. Д. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. — Калининград.: Калинингр. ун-т, 1997. — 63 с.

О проекте «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2006 г.» // Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования

http:// www.forecast.ru

Попов А. В. Экономическая теория. — СПб.: Питер, 2001. — 464 с.

Уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год и основные параметры прогноза до 2008 года // Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

www.economy.gov.ru

Чаплыгин В. Г. Теоретические аспекты формирования денежно-валютной политики//Деньги и кредит. — 2004. — № 8. — С.42−45.

Приложение 1. Функции налогов и принципы налогообложения

Донцова Л. В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. — 2000. — № 4. — С.

25.

Донцова Л. В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. — 2000. — № 4. — С.

26.

Нестерова А. Д. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. — Калининград.: Калинингр. ун-т, 1997. — С.14−15

Донцова Л. В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. — 2000. — № 4. — С.

25.

Нестерова А. Д. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. — Калининград.: Калинингр. ун-т, 1997. — С.16−18

Нестерова А. Д. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. — Калининград.: Калинингр. ун-т, 1997. — С.18−20

Нестерова А. Д. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. — Калининград.: Калинингр. ун-т, 1997. ;

Нестерова А. Д. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. — Калининград.: Калинингр. ун-т, 1997. — С.20−25

Донцова Л. В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. — 2000. — № 4. — С.25−31.

Донцова Л. В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. — 2000. — № 4. — С.25−31.

Андрианов В. Деньги и инфляция // Общество и экономика. — 2002. — № 1. — С.5−19.

Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы / Учебное пособие. — СПб.: Изд-во Питер, 2002. — С.202−203.

Вечканов Г. С. Макроэкономика. — СПб.: Питер, 2004. — С.

202.

Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы: Учебное пособие. — СПб.: Изд-во Питер, 2002. — С.202−203.

Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учеб. — М.: Дело, 2000. — С.184−187.

Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учеб. — М.: Дело, 2000. — С.184−187

Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы: Учебное пособие. — СПб.: Изд-во Питер, 2002. — С.208−209

Андрианов В. Деньги и инфляция // Общество и экономика. — 2002. — № 1. — С.5−19.

Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы: Учебное пособие. — СПб.: Изд-во Питер, 2002. — С.212−213.

Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы: Учебное пособие. — СПб.: Изд-во Питер, 2002. — С.209−210.

Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы: Учебное пособие. — СПб.: Изд-во Питер, 2002. — С.209−210

О проекте «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2006 г.» // Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования

http:// www.forecast.ru

О проекте «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2006 г.» // Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования

http:// www.forecast.ru

Попов А. И. Экономическая теория. — СПб.: Питер, 2001. — С. 368

Попов А. И. Экономическая теория. — СПб.: Питер, 2001. — С. 263

Уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год и основные параметры прогноза до 2008 года // Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

www.economy.gov.ru

Уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год и основные параметры прогноза до 2008 года // Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

www.economy.gov.ru

Донцова Л. В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. — 2000. — № 4. — С.25−31.

Стимулирующая функция

ФУНКЦИИ НАЛОГОВ

Фискальная функция

Регулирующая функция

Перераспределительная функция

Равнонапряженность

ПРИНЦИПЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Обязательность

Стабильность

Социальная справедливость

Местные налоги

НАЛОГИ

Федеральные налоги

Республиканские

(областные) налоги

Косвенные налоги

Прямые налоги