Тем самым федеральные власти фактически субсидируют часть расходов, которые покрываются доходами от этих налогов.
У штатов отсутствуют конституционные или законодательные ограничения на осуществление займов. Но хотя у правительств штатов и развязаны руки в этом вопросе, они обязаны руководствоваться непреложным правилом: необходимо обеспечить полное понимание всеми заимодавцами степени риска от покупки облигаций, независимо от статуса заемщика. Конституции и законодательства многих штатов устанавливают ограничения для осуществления займов властями штатов. Так, почти во всех штатах запрещены займы для покрытия текущих расходов. Во многих штатах ограничиваются цели, на которые местные власти могут делать займы, и размеры последних в зависимости от налоговой базы местных властей.
Федеральные власти фактически субсидируют осуществление займов штатами и местными властями путем исключения процентных выплат по ним при расчете федерального подоходного налога. Федеральная резервная система и различные агентства федеральных властей отслеживают, но не регулируют заимствования штатов и местных властей (что делается и в отношении других крупных заемщиков).
Заключение
В США в соответствии с Конституцией каждый штат обладает суверенитетом во всех областях кроме тех, что составляют исключительные прерогативы федеральной власти, а также случаев, запрещенных Конституцией или федеральными законами. Результатом подобного государственного устройства явилась такая децентрализация налоговой политики и налоговой администрации, какой не имеет ни одна другая страна в мире. Поскольку конституционные ограничения распространяются преимущественно лишь на торговлю между штатами и международную торговлю, а законодательные ограничения незначительны, каждый штат обладает практически неограниченной свободой в разработке и проведении налоговой политики. Они могут (но вовсе не обязаны) принимать участие в программах по обмену информацией и оказанию помощи в проведении налоговой политики как по горизонтали (между штатами), так и по вертикали (с федеральным правительством). Такая система независимого законодательства и независимой администрации обеспечивает властям штатов максимальную автономию и гибкость в проведении экономической (включая и налоговую) политики. Но она же может создавать определенную путаницу в налогообложении, действовать в ущерб экономике, приводить к дублированию в деятельности налоговых служб.
Для современной американской налоговой системы характерно параллельное использование основных видов налогов как федеральным правительством, так и правительствами штатов и местными органами власти.
К прямым налогам относятся подоходные и поимущественные налоги, налоги с наследств и дарений, а также взносы на социальное страхование, уплачиваемые трудящимися непосредственно из заработной платы (жалованья).
К косвенным налогам относятся федеральные таможенные пошлины, разнообразные акцизы, сборы с транспортных средств, взносы предпринимателей на социальное страхование, поскольку они включаются в основном в себестоимость продукции и их фактическим плательщиком являются покупатели.
Федеральное правительство США получает около двух третей всех налоговых поступлений, правительства штатов — одну пятую, местные власти — одну восьмую
Список литературы
Дункан М., Маклур Ч. Американская налоговая служба: децентрализованная система // Российский экономический журнал. № 3, 2006.
Мещерякова О. В. Налоговые системы развитых стран мира (справочник). — М.: Фонд «Правовая культура», 2005. — 240 с.
Налоговые системы зарубежных стран мира / Под ред. В. Г. Князева, Д. Г. Черника. — М.: ЮНИТИ, 2007. — 191 с.
Черник Д.Г., Починок А. П., Морозов В. П. Основы налоговой системы. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. — 511 с.
http://www.polpred.com
Налоговые системы зарубежных стран / Под ред. В. Г. Князева, Д. Г. Черника. — М.: ЮНИТИ, 2007. С. 12.
Мещерякова О. В. Налоговые системы развитых стран мира (справочник). — М.: Фонд «Правовая культура», 2005. С. 23.
Черник Д.Г., Починок А. П., Морозов В. П. Основы налоговой системы. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. С. 133.
Налоговые системы зарубежных стран мира / Под ред. В. Г. Князева, Д. Г. Черника. — М.: ЮНИТИ, 2007. С. 24.
Дункан М., Маклур Ч. Американская налоговая служба: децентрализованная система // Российский экономический журнал. № 3, 2006. С. 62.
