Налоги и сборы

Налоги и сборы являются основными источниками формирования не только федерального, но и региональных и местных бюджетов.

Налоги, поступающие в соответствующие бюджеты, носят название закрепленных доходов. Кроме того, нижестоящему бюджету для покрытия его расходов из вышестоящего бюджета могут перечисляться сверх закрепленных за ним доходов дополнительные средства в различных формах.

Налог на добавленную стоимость является одним из ведущих налогов в налоговой системе России. Поступления по налогу на добавленную стоимость по товарам, произведенным на территории Российской Федерации, за 1 квартал 2005 года составили 351,7 млрд руб., что на 180,7 млрд руб. или на 105,7% больше, чем предусмотрено бюджетной росписью и по сравнению с январем-мартом 2004 года выросли на 198,7 млрд руб., или в 2,3 раза.

Суммы, фактические возмещенные налогоплательщикам по налоговой ставке 0 процентов, в январе-марте 2005 года, по предварительным данным, составили 87,8 млрд руб., что на 17,7 проц. больше соответствующего периода 2004 года.

Основными факторами, оказавшими влияние на увеличение поступления налога на добавленную стоимость от предусмотренных показателей бюджетной росписи, являются:

— поступление дополнительных сумм, начисленных по результатам контрольных мероприятий налоговых органов — 160,1 млрд руб., в том числе дополнительно начисленные суммы налога по ОАО «ПК ЮКОС» по результатам контрольных мероприятий — 137,6 млрд руб.;

— увеличение налогооблагаемой базы — 23,8 млрд руб.;

— рост объема ВВП относительно прогнозного — 0,9 млрд руб. Одновременно, увеличение объемов экспорта снизило поступление налога на 4,1 млрд руб.

Поступление НДС по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации, в 1 квартале 2005 года составило 85,7 млрд руб., что на 5,3 млрд руб. или на 6,6% больше, чем предусмотрено бюджетной росписью.

На увеличение поступлений от уплаты налога в федеральный бюджет оказали влияние следующие факторы:

— рост объема импорта — 7,7 млрд руб.;

— изменение структуры импорта — 3,3 млрд руб.

Одновременно, снижение курса доллара США привело к уменьшению поступлений налога на 5,7 млрд руб.

Как отмечается в сообщении министерства по налогам и сборам РФ, большая часть налоговых поступлений НДС за 1 квартал 2004 г. также составляет основную долю в поступлениях в федеральный бюджет — 67,0%. Поступления НДС в бюджетную систему РФ за январь-март 2004 г. составили 152,9 млрд руб.

За 1 квартал 2003 года сумма поступлений НДС составила 200,4 млрд руб., что на 31,1% больше аналогичного периода прошлого года. За 2002 год сумма поступлений НДС в федеральный бюджет составила 531,93 млрд руб., что составляет 46% всех налоговых доходов федерального бюджета за этот год. Вместе с тем действующий порядок взимания НДС содержит в себе внутреннее противоречие. Безусловно, НДС составляет значительную часть налоговых доходов федерального бюджета России. С другой стороны, действующая практика применения механизма возмещения НДС при совершении экспортных операций приводит к значительным потерям бюджетных средств на возмещение НДС. В 2002 году экспортеры заявили к возмещению из бюджета сумму НДС в размере порядка 283 млрд руб. Фактически возмещено 240 млрд руб., что на 12% больше, чем в 2001 году. По результатам проведенных налоговых проверок отказано в возмещении налога на сумму 38,4 млрд руб., что на 1,6 млрд. больше аналогичного показателя 2001 года .